הצעת חוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקנת): להאריך את משך הטיפול בהתמכרות לסמים, ולשלוט בפעילויות משפטיות

Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi)

הגנרל לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי, הציג דו"ח מסכם על טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן).

השלמת תקנות לטיפול באנשים בגילאי 12 עד 18 עקב התמכרות לסמים בבתי ספר רפורמיים

בבוקר ה-11 בנובמבר, במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הציג שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, דוח מסכם על טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן).

הגנרל לואונג טאם קוואנג אמר כי באמצעות תהליך הסיכום והמעקב אחר חוק 2021 למניעה ובקרה של סמים, בנוסף לתוצאות שהושגו, נחשפו קשיים וחסרונות ביישום המעשי. על מנת להבטיח את יישום משימת ניהול הטיפול בהתמכרות לסמים והניהול לאחר הטיפול שהועברה למשרד הביטחון הציבורי, יש צורך ללמוד, לתקן ולהשלים את חוק המניעה ובקרה של סמים.

הצעת החוק שומרת על אותן הפרות והתאמות בהשוואה לחוק למניעת ובקרת סמים משנת 2021. הצעת החוק למניעת ובקרת סמים (מתוקנת) כוללת 8 פרקים ו-52 סעיפים.

הגנרל לואונג טאם קוואנג הציג דו"ח מסכם על טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן)

ראוי לציין כי הצעת החוק מתקנת ומשלימה את ההוראות בנוגע לתקופת הטיפול בהתמכרות לסמים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה, כך שתהיה 24 חודשים, עבור מכורים לסמים בפעם השנייה ומעלה, שתהיה 36 חודשים, וחלה על כל צורות הטיפול בהתמכרות לסמים מרצון וטיפול בהתמכרות לסמים כפוי. התיקון והתוספת קובעים כי מכורים לסמים מגיל 12 ועד גיל 18 חייבים לעבור טיפול בהתמכרות לסמים בבתי ספר לחיזוק סמים, אך כאשר המכור לסמים בן 18, אם תקופת הטיפול שנותרה בהתמכרות לסמים היא 3 חודשים או יותר, הוא יועבר לטיפול בהתמכרות לסמים במתקני טיפול ציבוריים בהתמכרות לסמים.

הצעת החוק גם סוקרת ומתקנת תקנות כדי להבטיח עקביות עם הוספת עבירת השימוש הבלתי חוקי בסמים לחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העונשין, אשר אושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב התשיעי.

בנוסף, הצעת החוק משלימה תקנות בנושא פיקוח על פעילויות חוקיות הקשורות לסמים כדי לשלוט בקפדנות וליצור בסיס משפטי נוח לעסקים לפיתוח הכלכלה . משלימה תקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות למפקד משטרת המחוז, יו"ר הוועדה העממית, מנהל משטרת המחוז ויו"ר הוועדה העממית המחוזית כדי להבטיח עמידה במודל הארגון הדו-שלבי של השלטון המקומי ואת משימת ניהול הטיפול בהתמכרויות לסמים על ידי המדינה תחת משרד הביטחון הציבורי.

יש צורך ללמוד תקנות מתאימות יותר בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים.

בדו"ח הסקירה, יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, אמר כי הוועדה מסכימה עם הצורך לתקן את החוק כפי שצוין בהגשת הממשלה.

ועדת התרבות והחברה ממליצה כי הסוכנות המנסחת תציין כי תיקון החוק חייב להבטיח הרמוניה בין טיפול קפדני ומהיר בשימוש בסמים בלתי חוקיים לבין הזכות לחינוך, תוך יצירת הזדמנויות למשתמשי סמים בלתי חוקיים ולמכורים לסמים שהם ילדים, תלמידים וסטודנטים להשתלב מחדש בקהילה.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, הציג דו"ח מסכם על סקירת טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן).

בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים ולתהליך שלו, רוב חוות הדעת של הוועדה מסכימות עם התקנה בדבר הארכת משך הטיפול בהתמכרות לסמים. עם זאת, מומלץ לחקור תקנות מתאימות יותר בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים, במיוחד עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ומכורים לסמים המגדלים ילדים צעירים. משך הטיפול בהתמכרות לסמים צריך להיות קצר יותר או לקבוע שלא יעלה על 24 חודשים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ולא יעלה על 36 חודשים עבור מכורים לסמים בפעם השנייה ואילך.

ישנן דעות המציעות לבחון תקנות בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים בכיוון שעבור אנשים המקבלים טיפול בכפייה בהתמכרות לסמים, משך היישום יהיה כפי שנקבע בטיוטת החוק; עבור אנשים המקבלים טיפול התמכרות מרצון בבית ובקהילה, יש צורך לקבוע משך זמן מתאים.

בנוגע לטיפול חובה בהתמכרות לסמים עבור אנשים מגיל 12 עד גיל 18, הציעה הוועדה להמשיך ולחקור את התקנות כדי להבטיח פתיחות, גמישות והתאמה לתנאים מעשיים בכיוון הבא: בעיקרון, טיפול חובה בהתמכרות לסמים עבור אנשים מגיל 12 עד גיל 18 מתבצע בבתי ספר רפורמיים, ובמקביל, להטיל על שר הביטחון הפנים את הסדרת הרחבת הטיפול החובה בהתמכרות לסמים עבור אנשים מגיל 12 עד גיל 18 במתקני טיפול מוסמכים אחרים בהתמכרות לסמים.

בנוגע לבקרה על פעילויות חוקיות הקשורות לסמים, מומלץ להמשיך ולשקול ולבחון על מנת להבטיח תקנות ברורות ומדעיות בנוגע לרשימת חומרי הקודש לסמים ואת אחריותם של ארגונים ואנשים רלוונטיים בבקרה החוקית על סמים על מנת להבטיח היתכנות ויעילות.

מקור: https://vtv.vn/du-thao-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-tang-thoi-han-cai-nghien-kiem-soat-cac-hoat-dong-hop-phap-100251111110734745.htm