סיום הטיפול בנכסי הציבור העודפים לאחר המיזוג

תהליך מיזוג יחידות מנהליות יוצר כמות גדולה של נכסים ציבוריים שיש לטפל בהם, ובמיוחד עודפי דיור וקרקעות. בהקשר זה, משרד האוצר דורש מהרשויות המקומיות להשלים בדחיפות את התכנון, להגדיר סמכויות בבירור, להאיץ את הסידור והטיפול בנכסי הציבור, להבטיח שימוש יעיל ולמנוע אובדן ובזבוז.

מטה הוועד העממי של העיר וין ין (הישנה) הפך כעת למטה הוועד העממי של רובע וין ין, במחוז פו טו . (צילום: VNA)

תכנון ובדיקה מלאים של כל קרנות הדיור והקרקע

תוך יישום הנחיות הפוליטביורו, המזכירות, הממשלה וראש הממשלה בנוגע לארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות, פרסם משרד האוצר לאחרונה מסמכים רבים המנחים וקוראים לרשויות המקומיות להכין באופן מלא תוכניות לטיפול במטה המשרדים, בנדל"ן, בקרקעות ובנכסים ציבוריים אחרים.

בהודעה רשמית מס' 18430/BTC-QLCS, משרד האוצר ביקש מיו"ר ועדת העם ומזכיר ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית של המחוזות והערים המנוהלות במרכז לבחון, לסדר, לארגן ולטפל בנכסי ציבור באופן סינכרוני, בהתאם לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

יישובים נדרשים לבחון בדחיפות ולפרסם מסמכים במסגרת סמכותם על מנת ליישם באופן מלא את התקנות החוקיות בנוגע לניהול ושימוש בנכסי ציבור, תוך התמקדות בתכנים חשובים כגון ביזור ניהול הנכסים בסוכנויות וביחידות; ניהול נכסי תשתית; נכסי פרויקטים באמצעות הון מדינה; נכסים המבססים זכויות בעלות לכלל העם. במקביל, יש להשלים את התקנות בנוגע לתקנים ונורמות לשימוש בנכסי ציבור ייעודיים. זה עוזר להגדיר בבירור את האחריות של כל רמה וכל סוכנות ולהקל על תהליך הסדרת הנכסים לאחר המיזוג בצורה חלקה.

יחד עם זאת, משרד האוצר ביקש להאיץ את הבדיקה והעברה של נכסים ציבוריים ספציפיים ליחידות ברמת הקומונות והרובעים כדי להבהיר את תחומי האחריות הניהוליים, ובכך שיהיה בסיס להערכת תיקונים, שדרוגים או רכישת ציוד חדש בעת הצורך.

בנוגע לסידור הבתים והקרקעות, משרד האוצר דורש מהפרובינציות והערים ליישם כראוי את המדיניות המפורטת במסקנה מס' 202-KL/TW מיום 30 באוקטובר 2025 של הפוליטביורו ; בהחלטה מס' 66.2/2025/NQ-CP של הממשלה; ובהודעה הרשמית מס' 213/CD-TTg מיום 11 בנובמבר 2025 של ראש הממשלה. בהתאם לכך, על היישובים לעדכן ולהתאים את התכנון המחוזי, תכנון שימושי הקרקע, תכנון עירוני-כפרי ותכנון ייעודי קשור לאחר העברת והמרת תפקידי המטה, מתקנים ציבוריים, בתי ספר, מתקנים רפואיים, תרבות, ספורט או מטרות ציבוריות, הגנה לאומית וביטחון. יש להשלים את המועד האחרון לפני 31 בדצמבר 2025.

הטיפול בבתים ובקרקעות חייב לעמוד בטפסים הקבועים בחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור ובצו מס' 186/2025/ND-CP מיום 1 ביולי 2025 (שתוקן על ידי צו 286/2025/ND-CP), לרבות: השבה; העברה; העברה לניהול וטיפול מקומיים; פירוק; או טיפול במקרה של אובדן או נזק של נכסים. בתהליך סידור מחדש של קרן הדיור והקרקעות, על היישובים לתת עדיפות לבריאות, חינוך והכשרה, תרבות וספורט, מטה משטרת הקהילה ומטרות ציבוריות חיוניות. על הבתים והקרקעות הנותרים להיות בעלי תוכנית לניצול ושימוש למטרות פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת קפדנות, יעילות כלכלית, עמידה בתקנות החוק ומניעת אובדן ובזבוז.

עבור נכסים שהוחזרו באזורים הרריים ומרוחקים, במיוחד בתי ספר או מתקנים ציבוריים שאינם מתאימים עוד לשימוש כמשרדים עובדים, מתקנים ציבוריים, מתקני רפואה, תרבות, ספורט או מטרות ציבוריות אחרות, וכאשר אין ארגון או אדם הזקוקים לקבל או לחכירת קרקע, הנכסים הצמודים לקרקע ייהרסו או יושמדו והקרקע תועבר לוועד העם ברמת הקומונה או לארגון פיתוח קרן הקרקעות לניהול קרקעות בהתאם להוראות חוק הקרקעות.

השלמת תכנון וסקירת נכסים אינה רק דרישה פרוצדורלית, אלא גם בסיס לכל יישוב לבנות באופן יזום מודל של שימוש בר-קיימא ויעיל יותר בנכסי ציבור בתקופה החדשה.

סמכות ואחריות ברורות בניהול ובטיפול בנכסי ציבור

על מנת ליישם את בקשת הממשלה לביזור, הגיש משרד האוצר לממשלה צווים להענקת סמכות חזקה יותר להחליט על שימוש וסילוק נכסי ציבור ליישובים. על בסיס זה, הציע המשרד כי יו"ר ועדת העם המחוזית יפרסם בקרוב תקנות בנושא ביזור הסמכות להחליט על סילוק בתים וקרקעות בהתאם לצו 186/2025/ND-CP.

בתקופה בה לא פורסמו תקנות חדשות, ההחלטה על טיפול בנכסים עדיין מיושמת בהתאם להחלטות הביזור של מועצת העם המחוזית שהוצאו לפני 1 ביולי 2025; או בהתאם לביזור של היחידה המנהלית ששומרת על שמה לאחר המיזוג או האיחוד.

משרד האוצר דורש מהרשויות המקומיות לבחון ולזהות בבירור עודפי דיור וקרקע, ולפתח תוכנית לטיפול בהם עם תוכן, התקדמות ואחריות ספציפיים. עבור נכסים שיש להעביר או להסב אותם למטרות ציבוריות, על הרשויות המקומיות ליישם בדחיפות ולהשקיע בהקדם בשדרוג ותיקונם כדי להכניס אותם לשימוש.

יחד עם קרן הדיור והקרקע, משרד האוצר דורש סקירה של כל המכוניות, המכונות והציוד בהתאם לתקנים ולנורמות; העברה מיידית של נכסים שמישים ופירוק של נכסים פגומים ומיושנים. בקשות רכש חדשות חייבות להבטיח עמידה בהערכות התקציב, עמידה בתקנות המכרז ובמנגנוני רכש מרכזיים. ועדות העם המחוזיות צריכות להודיע ​​על המועד האחרון לרישום רכש מרכזי בהתאם להוראות צו 186/2025/ND-CP.

משרד האוצר הציע גם להגביר את ההכשרה לפקידים מקומיים העוסקים בניהול נכסים ציבוריים; המשרד מוכן לספק מסמכים ולשלוח צוות לסיוע לפי הצורך.

היוזמה של כל יישוב, בשילוב עם אחריות ברורה, תיצור שינויים מהותיים בטיפול בנכסי ציבור, לקראת ניהול שקוף ויעיל יותר.

מקור: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html