הערך העכשווי של ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם.

שוויון ואי-אפליה הפכו לעיקרון העל ולאור המנחה של כל סעיפי ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם.

העצרת הכללית של האומות המאוחדות אימצה את ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם בארמון שאיו בפריז, צרפת, ב-10 בדצמבר 1948. (מקור: AFP/Getty Images)

בשנת 2023, חגגה וייטנאם, יחד עם הקהילה הבינלאומית, את יום השנה ה-75 לאימוץ ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם משנת 1948 (ההכרזה) על ידי העצרת הכללית של האומות המאוחדות ואת יום השנה ה-30 לאימוץ הצהרת וינה ותוכנית הפעולה על ידי הוועידה העולמית לזכויות אדם, שהוצעו על ידי וייטנאם ואומצו על ידי מועצת זכויות האדם של האו"ם.

זהו אירוע רב חשיבות, המסמן נקודת מפנה חדשה במחויבות המשותפת של הקהילה הבינלאומית לקידום והגנה על זכויות אדם ברחבי העולם; המאשר את הערך המתמשך, לאורך מאות שנים, של שני מסמכים בינלאומיים חשובים אלה.

הערך העכשווי של ההכרזה

כאשר בוחנים את ההיסטוריה האינטלקטואלית של זכויות האדם, המקושרת להיסטוריה של מאבקיהם של אנשי העולם מימי קדם ועד לעידן המודרני, אין להכחיש כי להכרזה ערך מתמשך ונצחי בהיבטים הבאים:

ראשית, החל ממושג זכויות האדם ועד למציאות של זכויות האדם, ההכרזה מתעלה על כל ההבדלים התרבותיים, והופכת לערך עולמי אוניברסלי.

למושג זכויות האדם היסטוריה ארוכה מאוד, הקשורה להיסטוריה של המאבק נגד עריצות, אי צדק ואי שוויון, ובחתירה משותפת לערכי צדק, חופש, שוויון וזכויות אדם.

עם זאת, סטנדרט זכויות האדם נקבע באופן גלובלי רק כאשר אירועים היסטוריים כמו מלחמות העולם הראשונה (1914-1918) והשנייה (1939-1945) של המאה ה-20 התרחשו. כפי שנאמר בהקדמה למגילת האו"ם, "מלחמה גרמה פעמיים בימי חיינו סבל בל יתואר לאנושות", וכדי למנוע מלחמה - הגורם הגדול ביותר להפרות זכויות אדם ולרמיסתן - הקימה הקהילה הבינלאומית את האו"ם, ארגון בינלאומי האחראי על שמירת שלום , ביטחון והגנה על זכויות אדם.

ושנה בלבד לאחר הקמת האו"ם, נוסדה ועדת זכויות האדם (בשנת 1946), ושלוש שנים לאחר מכן נוסח מסמך בינלאומי בנושא זכויות אדם שאומץ על ידי העצרת הכללית של האו"ם, שהייתה ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם בשנת 1948.

ההצהרה, המתעלה על כל ההבדלים התרבותיים, מאשרת: כל בני האדם נולדו חופשיים ושווים בכבודם ובזכויותיהם. כולם קיבלו מידי בוראם היגיון ומצפון, ויש להתייחס אליהם באחווה (סעיף 1).

שוויון ואי-אפליה הפכו לעיקרון העל ולאור המנחה של כל הוראות ההכרזה וחוק זכויות האדם הבינלאומי, והם אחד העקרונות/מאפיינים של זכויות אדם כפי שהן מובנות בדרך כלל על ידי הקהילה הבינלאומית כיום .

זכויות אדם, אם כן, התפתחו לאורך ההיסטוריה, מרעיון למציאות, מהופעה במסורות ההומניטריות של כל אומה ועם בנפרד, ועד שהפכו כעת לזכויות אדם, ושפת זכויות האדם, שבעבר התקיימה רק בתוך מעמד בעל אינטרסים משותפים או קבוצה ספציפית, הפכה כעת לזכויות אדם עבור כל בני האדם.

זהו הישג גדול בהיסטוריה של מאבקם של אנשים פרוגרסיביים בכל רחבי העולם, וההצהרה היא אבן דרך נוצצת - המציינת את ההישגים הגדולים הללו.

מועצת זכויות האדם של האו"ם אימצה החלטה שהוצעה ונוסחה על ידי וייטנאם לציון 75 שנה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם ו-30 שנה להצהרת וינה ותוכנית הפעולה שלה. (מקור: האו"ם)

שנית, ההצהרה היא מסמך מתמשך של התחייבויות פוליטיות ומשפטיות – המניח את היסודות לכינון סטנדרטים בינלאומיים גלובליים בנושא זכויות אדם.

יחד עם ההקדמה ו-30 הסעיפים המפרטים זכויות אדם וחירויות יסוד, ההכרזה קובעת את אחריותן של מדינות להתחייב לעבוד עם האו"ם כדי לקדם כבוד ודבקות בזכויות אדם וחירויות יסוד ברחבי העולם. ההכרזה הפכה למסמך הייעודי הראשון בהיסטוריה המודרנית שלא רק התחייב מוסריות ופוליטיות, אלא גם שימש כמסמך משפטי עבור מדינות.

עם זאת, מכיוון שמדובר במסמך בעל ערך מייעץ, הצורך במסמך מחייב יותר מבחינה משפטית והדרישה לממש ולפתח את הרעיונות והעקרונות בהצהרה באמצעות אמנות בינלאומיות ספציפיות בכל תחום, בעלות תוקף משפטי מחייב את המדינות החברות, החלו להפוך לדאגה משותפת של הקהילה הבינלאומית.

בהתבסס על זכויות היסוד והחירויות המפורטות בהצהרה, ועדת זכויות האדם של האו"ם פיתחה וניסחה שתי אמנות נפרדות: האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות והאמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות. שתי האמנות אומצו על ידי העצרת הכללית של האו"ם ב-16 בדצמבר 1966.

כיום, ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם משנת 1948, ושתי האמנות הבינלאומיות בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות ובדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות משנת 1966 מוכרות על ידי הקהילה הבינלאומית כחוק הבינלאומי בנושא זכויות אדם.

בהתבסס על קוד זה, האו"ם פיתח ואימץ מאות מסמכים בינלאומיים המגנים על זכויות אדם בתחומים ספציפיים של החיים החברתיים, כגון הגנה מפני אפליה; הגנה על זכויות נשים; זכויות ילדים; זכויות אדם בניהול המשפט; חופש המידע; חופש ההתאגדות; תעסוקה; נישואין, משפחה ונוער; רווחה חברתית; קידמה ופיתוח; הזכות להנאה תרבותית, פיתוח ושיתוף פעולה תרבותי בינלאומי; סוגיות של לאום, חוסר מדינה, מגורים ופליטים; איסור על עינויים, יחס אכזרי, לא אנושי ומשפיל; הגנה על זכויותיהם של עובדים זרים ומשפחותיהם; הגנה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות; הגנה על אנשים שנחטפו בכוח; זכויותיהם של עמים ילידים ועמים...

שלישית, ההצהרה משמשת כנקודת ייחוס משותפת להערכת רמת יישום זכויות האדם בכל מדינה ובעולם.

בהקדמה להכרזה, העצרת הכללית של האו"ם מאשרת: "הכרזה אוניברסלית זו בדבר זכויות האדם היא המדד המשותף שבאמצעותו כל המדינות והעמים, ועל ידי כל הפרטים והארגונים האזרחיים, מעריכים את מימוש המטרות שלהם, אשר, תוך התחשבות בהכרזה זו, ישאפו לקדם את כיבוד זכויות האדם הבסיסיות וחירויותיו באמצעות הפצה וחינוך; ולקדם את ההכרה והשמידה היעילה של זכויות אלה לא רק בקרב אזרחיהם אלא גם בקרב עמי שטחיהם, באמצעות צעדים חיוביים, הן ברמה הלאומית והן ברמה הבינלאומית."

סטנדרטים בינלאומיים לזכויות אדם מקיפים מאות מסמכים, אך החשוב והמצוטט בתדירות הגבוהה ביותר להערכת רמת היישום וההנאה מזכויות אדם במדינה או באזור היא ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם.

רביעית, ההצהרה משמשת גם כתזכורת וכאילוף לדורות הבאים לקחת אחריות על שיתוף פעולה משותף כדי למנוע אכזריות, לרסן ולחסל מלחמה, שכן היא הגורם הגדול ביותר להפרות זכויות אדם.

בתוך כל מדינה, הערכים המוסריים וההומניסטיים בהצהרה משתקפים גם בהזהרה שלה לאנשים, ובמיוחד לאלו שבשלטון אשר החוק של כל מדינה מעניק להם רק כנציגים ומשרתים, שעליהם להיות תמיד מודעים לכך שהכוח שהם מפעילים נובע מהעם עצמו. כפי שקובע ההקדמה להצהרה, "חיוני שזכויות האדם יוגנו על ידי שלטון החוק כדי שאנשים לא ייאלצו למרוד כמוצא אחרון נגד עריצות ודיכוי."

וייטנאם תמיד השתתפה באחריות ותרמה תרומה חיובית להגנה על זכויות אדם, במיוחד אלו של נשים וילדים. (מקור: יוניסף)

שיפור המנגנונים להבטחה והגנה על זכויות אדם וזכויות אזרח בווייטנאם.

עד היום, לאחר כמעט 40 שנה של יישום תהליך הדוי מוי (שיקום), בנתה המדינה הווייטנאמית מערכת משפטית המסדירה את היחסים החברתיים, תוך התמקדות בפיתוח חוקי זכויות אדם מקיפים יחסית, התואמים את התפתחות המדינה ותואמים בהדרגה את התקנות הבינלאומיות לזכויות אדם.

בהתבסס על סטנדרטים בינלאומיים ובהתבסס על התנאים הספציפיים של המדינה, המערכת המשפטית נבנית ומשכללת כדי ליצור את הבסיס המשפטי החשוב ביותר לכל פעילויות המדינה, פקידי ועובדי המדינה, בכיבוד, הבטחת והגנה על זכויות אדם.

לאור החלטות המפלגה ומדיניות וחוקים של המדינה, הושגו הישגים משמעותיים בכל תחומי זכויות האדם האזרחיות, הפוליטיות, הכלכליות, התרבותיות והחברתיות, כמו גם בזכויותיהן של קבוצות חברתיות פגיעות. ההגנה על זכויותיהן של קבוצות פגיעות התחזקה והובטחה ביישום המדיניות והחוקים.

בתחום הזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות: במבט כולל, חייהם של הרוב המכריע של אזרחי וייטנאם השתפרו משמעותית, עם שיפורים מתמשכים במדדים מרכזיים הקשורים לבני אדם כמו מדד הפיתוח האנושי (HDI) (וייטנאם מדורגת כיום במקום ה-115 מתוך 191 מדינות), מדד אי השוויון המגדרי (GII), תוחלת חיים לנפש והכנסה לנפש...

וייטנאם היא גם אחת המדינות שהשיגו את יעדי הפיתוח של המילניום (MDGs) של האו"ם מוקדם. על פי דירוג האו"ם לשנת 2020 ליישום יעדי פיתוח בר-קיימא, וייטנאם דורגה במקום ה-51 מתוך 193 מדינות חברות באו"ם, והשיגה דירוג גבוה יותר ממדינות רבות באזור.

הבטחת זכויותיהן של קבוצות חברתיות פגיעות, כגון נשים, ילדים, עניים, קשישים, אנשים עם מוגבלויות, מיעוטים אתניים ואנשים עם HIV/איידס, תמיד תפסה מקום מכריע ביישום עמדותיה ומדיניותה של המפלגה, וחוקיה ותקנותיה של המדינה.

בשלב חדש זה של התפתחות, יישום הנחיות המפלגה ונקודות המבט כפי שהוגדרו בקונגרס המפלגה ה-11, הקובע כי "העם הוא מרכז אסטרטגיית הפיתוח ונושא הפיתוח"1 ובקונגרס המפלגה ה-13 שהגדיר כי "העם הוא מרכז ונושא השיפוץ, הבנייה וההגנה של המולדת; כל ההנחיות והמדיניות חייבות לנבוע באמת מחייהם, משאיפותיהם, זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם, תוך התייחסות לאושרם ורווחתם של העם כמטרה לשאוף אליה"2. המפלגה רואה בכיבוד, ערובה והגנה על זכויות אדם גורם חיוני לבניית כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית; בניית מדינת שלטון חוק סוציאליסטית ודמוקרטיה סוציאליסטית.

בהתחשב בתפקידה, ייעודה ואחריותה של מדינת שלטון חוק, הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, בוועידה השישית שלה, אימץ את החלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022, על המשך בנייה ושכלול של מדינת שלטון חוק סוציאליסטית בתקופה החדשה. החלטה זו זיהתה את המטרה הכוללת כשמירה על החוקה והחוקים, כיבוד, הבטחה והגנה יעילה על זכויות האדם וזכויות האזרחים, ואת המטרה הספציפית עד שנת 2030 של שכלול יסודי של מנגנונים להבטחת זכות העם לשלטון עצמי, ולהבטחת והגנה על זכויות האדם וזכויות האזרחים.

אלו הן אוריינטציות, נקודות מבט וחזונות חשובים להכרה, כיבוד, הבטחה והגנה על זכויות אדם בתהליך של בנייה ושכלול שלטון חוק סוציאליסטי אמיתי של העם, על ידי העם ולמען העם בעידן החדש.

---

1. המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם: מסמכי הקונגרס הלאומי ה-11, הוצאת הספרים הפוליטית הלאומית. האנוי, 2016, עמוד 76.

2. המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם: מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13, הוצאת הספרים הפוליטית הלאומית, האנוי 2021, עמ' 28.

3 האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין (2023), מסמכי מפלגה וממשלה בנושא זכויות אדם, מבחר וציטוטים – ספר עיון, הוצאת תיאוריה פוליטית, עמוד 144.

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/gia-tri-thoi-dai-cua-tuyen-ngon-nhan-quyen-the-gioi-261979.html