לתת יותר יוזמה לרמת הקומונה בפיתוח וניהול השוק

הוועדה העממית של העיר האי פונג מורה למחלקות ולסניפים הרלוונטיים לנסח החלטה המסדירה מספר נושאים בנוגע לפיתוח וניהול השוק. זהו צעד אסטרטגי לקראת בניית מערכת שוק מודרנית ויעילה ביותר.

מערכת השוק בעיר האי פונג ממלאת תפקיד חשוב בהפצה ובמחזור של סחורות, ועונה על צרכי הצריכה של האנשים.

דרישות דחופות מהפרקטיקה

במשך שנים רבות, סוחרים בשוק לאי (קומונה טאנה הא) היו מודאגים מאוד משום שהשוק התדרדר אך לא שופץ או תוקן. שוק לאי נבנה לפני כ-30 שנה, הקירות מתקלפים ונמצאים בסכנת קריסה בכל עת. חלק מהסוחרים עברו החוצה כדי לבנות בקתות למכור, אך רבים עדיין מנסים להישאר משום שאין להם את התנאים לבנות בקתות. גב' נגוין טי ה. - סוחרת בשוק לאי - מקווה שממשלת העיר תשים לב בקרוב ותשקיע בשדרוג ושיפוץ השוק, הן כדי להבטיח את בטיחות הקונים והמוכרים והן כדי לשמר את המאפיינים המסורתיים של שוק העם. השוק המשודרג והמחודש גם יסייע לסוחרים לעשות עסקים ביציבות בטווח הארוך.

עם רשת המכסה את כל הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים, השוק אינו רק מקום למסחר ומכירה של סחורות חיוניות, אלא גם יוצר תנאים נוחים לאנשים לגישה למקור עשיר של סחורות במחירים סבירים; תומך בצריכת תוצרת חקלאית מקומית... עם זאת, רוב השווקים באזור מתמודדים עם קשיים, הדורשים חדשנות מהותית בניהול השוק ובמדיניות הפיתוח. באופן ספציפי, מלבד כמה שווקים שהושקעו בבנייה מודרנית ויציבה, עם ציוד להבטחת פעולה יעילה, רוב השווקים באזור הם בקנה מידה קטן, שנבנו לפני זמן רב, פועלים על פי מנהגים ונהלים, עם תשתית פגומה או ממוקמים במקומות לא נוחים. מניעת שריפות, כיבוי אש, בטיחות חשמל, הצלה, בטיחות מזון, איסוף וטיפול בפסולת, תברואה סביבתית בשווקים עדיין מוגבלים עקב מחסור במשאבים כספיים, משאבי אנוש... וחסרונות רבים אחרים.

חיזוק תפקיד הניהול של ועדת העם ברמת הקומונה

בתגובה לדרישות מעשיות, בהתבסס על צו ממשלתי מס' 60/2024 בנושא פיתוח וניהול שוק, העיר מכוונת את המחלקות והענפים הרלוונטיים לנסח החלטה המסדירה מספר נושאים בנושא פיתוח וניהול שוק. השלמה ופרסום של החלטה חדשה בנושא פיתוח וניהול שוק הם צעד חשוב קדימה, המסייע לעיר לבנות מסדרון משפטי שלם, ברור ובר-ביצוע יותר, תוך התגברות על החסרונות בניהול השוק הנוכחי. יחד עם זאת, זהו גם הבסיס להתפתחות מערכת השוק המסורתית בכיוון מודרני ומקצועי, התורם לקידום הכלכלה המקומית, יצירת מומנטום לייצור, מחזור סחורות ותנועה לעבר צמיחה בת קיימא.

טיוטת ההחלטה, המורכבת מ-3 פרקים ו-15 סעיפים, צפויה ליצור נקודת מפנה בפעילות המסחרית של האנשים. בהתאם לכך, מוצעים חידושים בולטים רבים כדי להתגבר על החסרונות הקיימים וליצור בסיס משפטי לפיתוח בר-קיימא של מערכת השוק. אחד הנקודות החשובות בטיוטה הוא הקצאה ברורה של תחומי אחריות בניהול השוק, מתן יוזמה רבה יותר לרשויות ברמת הקהילה בפעילות ובניצול בהתאם לפעילות מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, שבו מתחזקת תפקוד הניהול של הרשויות העממיות. בכך, תורם לשמירה על הסדר, הביטחון וההיגיינה באזור השוק, יוצר סביבה נוחה לפעילות מסחרית ומשפר את חייהם של אנשים.

בהתאם לכך, ועדת העם ברמת הקומונה אחראית על ניהול כל השווקים באזור בהתאם להוראות צו 60/2024 של הממשלה. עבור שווקים המושקעים מתקציב המדינה, ועדת העם ברמת הקומונה אחראית על ניהול ישיר של נכסי תשתית השוק; הקצאת סוכנויות ייעודיות לייעץ בנוגע להקמת מועצת ניהול שוק הפועלת במסגרת משטר משרה חלקית או הקצאת יחידת שירות ציבורי קשורה לארגון ישיר של ניצול נכסי תשתית השוק בהתאם לתקנות. עבור שווקים המושקעים מתקציב המדינה, בנוסף למודל של ועדת העם ברמת הקומונה המנהלת ומנצלת ישירות נכסי תשתית, ועדת העם העירונית מעודדת יישובים לעבור מארגון ישיר של ניצול נכסי תשתית לחכירת זכות הניצול או קבלת העברה לתקופה מוגבלת של הזכות לניצול נכסי תשתית השוק בהתאם להוראות החוק ובהתאם לתהליך המרת מודל הניהול, העסק והניצול של השווקים...

כדי להבטיח יעילות ביישום, משרד התעשייה והמסחר ממונה להיות הסוכנות המובילה בפעילויות ניהול ופיתוח שוק, תוך תיאום הדוק עם משרד האוצר בניהול נכסים ציבוריים, ועם ועדות עממיות בכל הרמות כדי לטפל במהירות בנושאים המתעוררים. מר נגוין ואן קוואנג, סגן ראש מחלקת ניהול הסחר (משרד התעשייה והמסחר) אמר: "נכון לעכשיו, משרד התעשייה והמסחר השלים את הטיוטה הראשונה והשלים את פרסום ההערות בדף המידע האלקטרוני של המשרד. נכון לעכשיו, המשרד ממשיך להשלים את הטיוטה השנייה ושלח הודעה רשמית בבקשה להערות ממחלקות, סניפים, יישובים וועדת חזית המולדת העירונית כדי לאסוף משוב חברתי; במקביל, פרסום ההודעה בפורטל המידע האלקטרוני של העיר... בהתאם להנחיות משרד המשפטים. על פי התוכנית, הטיוטה תוגש לוועדת העם העירונית בדצמבר 2025."

על פי דו"ח משרד התעשייה והמסחר, ישנם כיום 342 שווקים בעיר, כולל 3 שווקים סיטונאיים חקלאיים, 6 שווקים מסוג 1, 40 שווקים מסוג 2 ו-293 שווקים מסוג 3. ישנם 298 שווקים המושקעים מתקציב המדינה, השאר הם שווקים המושקעים ומנוהלים על ידי מפעלים וקואופרטיבים.

הויין טראנג

מקור: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html