"'עכשיו אני כבר לא מפחד לעשות ניירת!': שמחתם של אנשים ברמות נגה אן כשהם כבר לא צריכים 'לרדת למחוז'"

מאז תחילת יולי 2025, יחד עם יישובים ברחבי המדינה, קומונות הרריות בנגה אן הפעילו בו זמנית ממשל מקומי דו-מפלסי. למרות שעדיין היו כמה קשיים בימים הראשונים של היישום, על פי רישומים בקומונות ההרריות, מיעוטים אתניים שמחו על כך שההליכים המנהליים נפתרו ממש בקומונה, ולא נאלצו עוד לנסוע רחוק ולהמתין זמן רב כמו בעבר.

ניירת כבר לא דאגה

ב-3 ביולי, במרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת צ'או טיין, במחוז נגה אן , אווירת העבודה הייתה שוקקת חיים וסואנת משעות הבוקר המוקדמות. אנשים מכל רחבי הכפרים הגיעו כדי לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים, החל מרישום לידה, אישור קרקעות, רישום עסקים ועד לאישור מסמכים לייצוא עבודה... כולם התרגשו, כי לראשונה לאנשים רבים הייתה גישה למנגנון אדמיניסטרטיבי כה קרוב ונוח.

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת צ'או טיין מנחה אנשים בתהליך. צילום: קוואנג אן

מר סם ואן פאן, ממוצא תאילנדי המתגורר בקומונה צ'או טיין, ניצל את יום החופש שלו מהעבודה בהא טין כדי לחזור הביתה כדי לקבל את תעודת הלידה של ילדו. "הגעתי בשעה 10 בבוקר, די מאוחר, אז חשבתי שאצטרך לחכות זמן רב כרגיל. באופן בלתי צפוי, זה לקח רק כמה עשרות דקות. כל המסמכים נבדקו והודרכו בקפידה על ידי הצוות. אם משהו היה שגוי או לא שלם, הם הנחו אותי לתקן אותו. הייתי מאוד מרוצה", שיתף מר פאן.

מרכז השירות למנהל הציבורי של קהילת צ'או טיין מונה 8 אנשי צוות ופעל ביציבות בימים האחרונים. צילום: קוואנג אן

גב' לואונג טי לה נה, גם היא מקהילת צ'או טיין, הלכה להשלים את הליך אימות מצבה המשפחתי כדי להשלים את הבקשה לייצוא עבודה. לאחר שסיימה את הניירת בפחות משעה, אמרה בהתרגשות: "לפני שנסעתי, דאגתי מאוד כי אני כמעט ולא מבצעת ניירת ונהלים, פחדתי לעשות טעויות ולהצטרך לחזור הלוך ושוב פעמים רבות. מי היה מאמין שכאשר הגעתי לכאן, הקצינים היו גם נלהבים וגם עשו את העבודה במהירות, כך שאנשים כבר לא הרגישו מהוססים כמו קודם." ידוע שביתה של גב' נה נמצא בקהילת צ'או בין הישנה, ​​כ-10 ק"מ ממטה קהילת צ'או טיין, אך הניירת טופלה במהירות כך שהיא הצליחה לחזור הביתה בזמן.

קומונת צ'או טיין אוחדה מ-4 קומונות ישנות: צ'או טיין, צ'או טאנג, צ'או בין וצ'או ת'ואן. עם יותר מ-18,000 איש, מתוכם 90% מיעוטים אתניים, בעיקר תאילנדים, הצורך בגישה לשירותי ממשל ציבוריים הוא גדול מאוד.

מר סם ואן פאן, מקהילת צ'או טיין, היה נרגש משום שההליכים והמסמכים עובדו במהירות. צילום: קוואנג אן

מר נגוין טיין הונג - יו"ר הוועדה העממית של קהילת צ'או טיין אמר: "עוד מרגע המיזוג, קבענו שהמודל החדש יוביל לעלייה בעומס העבודה, אך לצוות לא היה אכפת. הבחירה למקם את המטה המרכזי בקהילת צ'או טיין היא המיקום הנוח ביותר, ברדיוס של 8-10 ק"מ מהקומונות הישנות, מה שמקל על אנשים להגיע ולבצע הליכים. לפני הפעלת הממשל הדו-שלבי, תיאם הרשויות המקומיות עם VNPT קוי צ'או כדי לשדרג את חיבור האינטרנט ולארגן צוות מיוחד מתאים לקבל ולעבד מסמכים עבור האנשים."

ידוע שבשלושת הימים הראשונים של פעילותה של הממשלה הדו-מפלגתית, מרכז הקומונה קיבל עשרות אנשים שהגיעו לבצע הליכים מדי יום. אנשים רבים, במיוחד קשישים, מילאו לראשונה מסמכים מנהליים בעצמם מבלי לבקש מילדיהם להתלוות אליהם.

תושבי קומונה טרי לה מבצעים טיפולים במרכז השירות המנהלי של הקומונה. צילום: קוואנג אן

טרי לה קומונה היא יישוב גבולי במחוז נגה אן, הימים הראשונים של יישום מודל הממשל הדו-שלבי התרחשו באווירה שוקקת חיים. על פי הרישומים, מרכז השירותים של המינהל הציבורי של הקומונה הושקע באופן סינכרוני למדי, והוא מצויד במחשבים, מדפסות, סורקים, מערכת מספור אוטומטית ולוחות הוראות מפורטות, המסייעים לאנשים לגשת ולבצע בקלות הליכים.

לאחר איחוד של שתי קומונות ישנות, טרי לה ונאם נהואנג, קהילת טרי לה מונה כיום יותר מ-14,000 איש, מתוכם למעלה מ-90% הם מיעוטים אתניים כמו מונג, תאי וקו מו, קבוצות של אנשים שבעבר התמודדו עם קשיים מסוימים בגישה לשירותים ציבוריים, אך כיום אנשים בטוחים ביכולתם למלא מסמכים ונהלים מנהליים.

אנשי הקומונה של טרי לה מודרכים בקפידה לאורך ההליכים. צילום: קוואנג אן

ב-3 ביולי, גב' לואונג טי הויאן (ילידת 1969), תושבת כפר נא לאן, הביאה את נכדה למטה ועדת העם של הקומונה כדי להשלים ולאמת מסמכים לקראת הגשת מועמדות לעבודה בחברה. לאחר שהודרכה בהתלהבות על ידי פקידי הקומונה, אמרה בהתרגשות: "אני לא טובה בקריאה ובכתיבה, כשהגעתי לכאן, הדודים והדודות הראו לי שלב אחר שלב, עזרו לי לכתוב את הבקשה, בדקו את המסמכים, והכל נעשה בפחות משעה. עכשיו אני כבר לא מפחדת לעשות ניירת!"

המסמכים מודרכים להשלמה מהירה. צילום: קוואנג אן

מר וא בה מאי, תושב הכפר מונג לונג, רכב על אופנועו כמעט 26 ק"מ למטה ועדת העם של הקומונה כדי לאשר מסמכים וגם הוא שיתף בהתלהבות. "המסע ארוך אבל קבלת המסמכים עכשיו מהנה מאוד. בעבר הייתי צריך ללכת למחוז, מהבוקר עד הלילה, להידחק בתור. עכשיו אני יכול לעשות את זה מיד בקומונה, הפקידים מאוד מסבירי פנים ועונים על כל שאלה בצורה ברורה."

התגברות על מחסומי שפה

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת צ'או טיין מטפל בעבודה. צילום: קוואנג אן

מר נגוין טיין הונג - יו"ר ועדת העם של קהילת צ'או טיין הוסיף: "מאפיין של הרמות הוא הרגלי החיים והייצור של האנשים. מוקדם בבוקר, בין השעות 6 ל-10 בבוקר, אנשים בדרך כלל יוצאים לעבודה בשדות, וחוזרים לקומונה רק בשעה 10 בבוקר כדי להשלים הליכים. לפעמים בבוקר יש מעט אנשים, אבל בצהריים יש עומס, מה שגורם לעומס העבודה מחוץ לשעות העבודה לגדול. עם זאת, הקומונה עדיין מקצה צוות לקבל ולעבד את המסמכים של האנשים מחוץ לשעות העבודה, כדי שאנשים לא יחזרו בידיים ריקות."

בקומונה טרי לה, כדי להתגבר על מחסום השפה לאחר מיזוג הקומונות, הקימה היישוב צוות תגובה מהירה של 12 חברים, כולל פקידים מקומיים המבינים את השפות מונג, תאילנדית וקו מו, מה שמקל על התקשורת וההבנה של צרכי האנשים כשהם מגיעים לבצע טיפולים.

צוות מרכז השירות המנהלי של טרי לה קומונה מטפל בעבודה. צילום: QA

מר לו טאן לונג - סגן יו"ר ועדת העם, מנהל מרכז המינהל הציבורי של טרי לה קומונה, אמר: "בשל הכישורים המוגבלים של תושבי ההר, היו כמה קשיים בימים הראשונים של יישום הממשל הדו-מפלסי. כאשר אנשים הגיעו לקומונה, הם לא הביאו את תעודות הזהות שלהם, חלקם לא הביאו את הטלפונים שלהם או שעדיין לא נרשמו באופן אלקטרוני בטופס VNeID. חלק מהאנשים כתבו טופס בקשה שגוי או הגישו נהלים לאחר שעות הפעילות... אבל פקידים מקומיים תמיד היו זמינים לעזור מכל הלב, ללא היסוס."

אנה וא בה מאי קיבלה הדרכה נלהבת מפקידי הקומונה של טרי לה להשלמת הבקשה. צילום: QA

ניתן לראות כי יישום שלטון דו-שלבי בכל המדינה בכלל ובקומונות ההרריות של נגה אן בפרט הביא בתחילה ליעילות. תיעוד מתקבל ומעובד במקום, אנשים חוסכים זמן, עלויות נסיעה, ובעיקר אינם חשים עוד "היסוס" בעת גישה להליכים מנהליים. למרות שעדיין קיימים קשיים מסוימים מבחינת מתקנים, משאבי אנוש, תשתית טכנולוגית או הרגלי חיים, אך עם היוזמה והגמישות של הממשלה ושיתוף הפעולה הפעיל של העם, מודל זה יוצר שינויים מהותיים, ומתחיל תקופה של מינהל ציבורי קרוב יותר לעם, עבור תושבי האזורים ההרריים של נגה אן.

פרסום מודעות

מקור: https://baonghean.vn/gio-lam-giay-to-dau-co-so-nua-niem-vui-cua-nguoi-dan-vung-cao-nghe-an-khi-khong-con-phai-xuong-huyen-10301536.html