הסרת "צוואר הבקבוק" בחינוך המקצועי

תנועה בתפיסה

לדברי ד"ר פאם דו נהאט טיין, בווייטנאם, המודעות לתפקיד ולמשימה של החינוך המקצועי נעה ומתפתחת בהתאם להקשר של המדינה ותואמת למגמות מתקדמות בעולם.

בשנת 2014, על פי הוראות חוק החינוך המקצועי, חינוך מקצועי ממלא תפקיד רק כחלק ממערכת החינוך הלאומית, עם משימה מוגבלת של הכשרת משאבי אנוש ישירות לייצור, עסקים ושירותים.

עם זאת, עם פרסום תוכנית הפעולה הלאומית ליישום סדר היום לשנת 2030 לפיתוח בר-קיימא, המודעות לתפקידו ולמשימתו של החינוך המקצועי תאמה את השקפותיו הבינלאומיות המתקדמות.

דוחות החינוך המקצועי של וייטנאם משנת 2011 ועד היום מראים את המאמצים וההתקדמות של החינוך המקצועי לאורך השנים בתחומים מרכזיים. אלה כוללים מדיניות פיתוח חינוך מקצועי; שוק העבודה הקשור לחינוך מקצועי; רשת מוסדות החינוך המקצועי; הרשמה וסיום לימודים; מורים, מנהלי חינוך מקצועי; סטנדרטים והערכת מיומנויות מקצועיות, מתן תעודות לאומיות למיומנויות מקצועיות; אבטחת איכות, הסמכת איכות של חינוך מקצועי; מימון לחינוך מקצועי; שיתוף פעולה עם ארגונים.

ד"ר פאם דו נאט טיין אמר כי הצעדים הנ"ל משקפים את העקביות בתפיסת התפקיד והמשימה של החינוך המקצועי בהקשר הספציפי של וייטנאם. בהתאם לכך, לחינוך המקצועי תפקיד מפתח בפיתוח משאבי אנוש, כפריצת דרך בהבאת המדינה לשלב של פיתוח בר-קיימא ואינטגרציה.

6 מגבלות בסיסיות של חינוך מקצועי

ד"ר פאם דו נהאט טיין הצביע על המגבלות הנוכחיות של החינוך המקצועי ואמר כי למרות שאיכות החינוך המקצועי שופרה, הוא עדיין לא עומד בדרישות לאיכות משאבי האנוש ויעילות ההכשרה אינה גבוהה.

היקף ההשכלה המקצועית עדיין קטן, מבנה המקצועות ורמות ההכשרה אינם מתאימים. שיטות ההכשרה איטיות בחידושים, אינן גמישות ומגוונות מספיק כדי לענות על צרכי שוק העבודה במועד. הכשרה מחדש והכשרה סדירה לעובדים אינם מתמקדים. מוסדות רבים לחינוך מקצועי חסרים תשתית של כיתות חכמות, ספריות דיגיטליות, מעבדות, חדרי תרגול וציוד לתרגול וניסויים מקצועיים.

מספר מחקרים זרים הבהירו את המגבלות והחולשות של החינוך המקצועי בווייטנאם כדלקמן:

ראשית, לאסטרטגיית פיתוח החינוך המקצועי יש מערכת שלמה של מטרות ופתרונות; עם זאת, היא עדיין נעצרת רק במסגרת אוריינטציה בסיסית, וחסרה בה תוכניות ספציפיות ומשאבים הדרושים ליישום כל פתרון.

שנית, ניהול המדינה של החינוך המקצועי מכוון לקידום ביזור וקידום אוטונומיה של בתי הספר. עם זאת, מנגנוני הניהול מקוטעים מאוד מכיוון שמערכת של כמעט 2,000 מוסדות חינוך מקצועי נמצאת תחת ניהול ישיר של משרדי ממשלה, ועדות עממיות מחוזיות, ארגונים חברתיים- פוליטיים ובעלים פרטיים.

שלישית, שיטת ההכשרה עדיין מסתמכת בעיקר על בתי ספר, הפער בין היצע לביקוש בהכשרה, וחוסר האטרקטיביות, האיכות הירודה וחוסר ההתאמה של תוכניות ההכשרה. מעמד המורים, משכורות נמוכות, קיבולת מוגבלת ומערכות מידע לא יעילות בשוק העבודה... הופכים את איכות ההכשרה עדיין לחלשה.

רביעית, השתתפותם של מפעלים בפעילויות חינוך מקצועי גוברת אך עדיין מוגבלת, לא שיטתית ולא בת קיימא.

חמישית, פערים מגדריים וגיאוגרפיים גדולים (עירוניים/כפריים) בשיעור האוכלוסייה עם הכשרה טכנית בכל רמות ההכשרה טרם התגברו.

שישית, מבחינת מנגנונים פיננסיים, מוסדות להכשרה מקצועית מעודדים לגייס מקורות הכנסה שאינם תקציביים. עם זאת, כיום אין הבנה משותפת לגבי היקף היכולת בפועל של מוסדות להכשרה מקצועית לכסות את הוצאותיהם הקבועות והבלתי סדירות באמצעות הכנסות כאלה. הדבר עלול להוביל לאי-שוויון גדול יותר בגישה להזדמנויות הכשרה מקצועית איכותיות; ותפקידו של המגזר הפרטי בקיומו של הכשרה מקצועית נותר חסר משמעות.

הזדמנות חסרת תקדים

בהקשר זה, ד"ר פאם דו נאט טיין הזכיר הזדמנויות לחינוך מקצועי עם מדיניות חדשה שפורסמה.

באופן ספציפי, מסקנה מס' 91-KL/TW של הפוליטביורו דורשת: התמקדות בהשקעה במודרניזציה של החינוך המקצועי... המשך פיתוח החינוך המקצועי בכיוון פתוח, גמיש, מודרני, יעיל ומשולב, המקושר לשוק העבודה... התמקדות בהשקעה בעומק, במתקנים ובמשאבי אנוש איכותיים עבור מוסדות חינוך מקצועי ואוניברסיטאות ציבוריות במספר תעשיות, מקצועות ותחומים בעלי מעמד אזורי ובינלאומי...

החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו הציגה מדיניות מהפכנית: הבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות להכשרה מקצועית, ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית. יחד עם זאת, יש להקים מודל ממשל חדש, ללא ארגון מועצת בית ספר, חיזוק תפקיד המנהיגות המקיף והישיר של ארגון המפלגה, והטמעת מזכיר המפלגה כראש המוסד החינוכי.

זהו מהלך אסטרטגי, המפגין נחישות פוליטית חזקה להסיר צווארי בקבוק מוסדיים, מנגנוניים ומדיניות, לקראת יצירת פיתוח. משם, מוסדות להכשרה מקצועית יכולים להסתגל באופן יזום ולעמוד במהירות בדרישות החדשות של שוק העבודה המשתנה במהירות תחת ההשפעה העמוקה של המהפכה התעשייתית הרביעית והבינה המלאכותית.

ד"ר פאם דו נאט טיין הזכיר גם את ההזדמנויות שבאיחוד סוכנויות ניהול לחינוך ולחינוך מקצועי. יחד עם זאת, חוק החינוך המקצועי מתוקן כדי להסיר מכשולים, קשיים וצווארי בקבוק בפועל, לחדש ולשפר את איכות החינוך המקצועי; ליצור סביבה משפטית נוחה, סינכרונית ומאוחדת לרפורמה ומודרניזציה של החינוך המקצועי, וליצור פריצת דרך בפיתוח משאבי אנוש מיומנים. לפיכך, אנו מתקדמים לעבר מערכת חינוך מקצועית שעברה שינוי, אשר גם עונה על דרישות הפיתוח של המדינה בעידן ההתעלות וגם עולה בקנה אחד עם המגמות המתקדמות בעולם.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post752644.html