הרחבה מהירה של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח

החלקים המזרחיים של הכביש המהיר צפון-דרום יורחבו ל-6 נתיבים.

מרדף עז

נחישות ניכרת בהצעת ההשקעה להרחבת הכביש המהיר צפון-דרום במזרח במסגרת שיטת PPP ששלחה חברת המניות המשותפת של קבוצת Deo Ca לראש הממשלה באמצע השבוע שעבר.

בעבר, רק בארבעת החודשים האחרונים, היו לקבוצת Deo Ca 3 מסמכים המציעים לבחון ולהשקיע בשדרוג הכביש המהיר צפון-דרום במזרח לקנה מידה מתוכנן של 6 נתיבים, עם הצעות שהוערכו כרציניות ושיטתיות.

במסמך האחרון, קבוצת Deo Ca הצהירה כי נחישות הממשלה להשקיע בהרחבת כל הכביש המהיר צפון-דרום במזרח בשיטת PPP היא מימוש קונקרטי של יישום החלטה מס' 68-NQ/TW, מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית על ידי השתתפות בפרויקטים מרכזיים של השקעה בתשתיות לאומיות.

"כדי לממש את המדיניות הנ"ל, קבוצת Deo Ca ומספר שותפים דיווחו בעבר לממשלה, למשרד הבינוי ולמשרד האוצר על תוכנית ההשקעה להרחבת כל הכביש המהיר צפון-דרום במזרח וביקשו לקבל תפקיד להכין הצעת השקעה לפרויקט זה בשיטת PPP", אמר מר נגוין קוואנג הוי, מנכ"ל קבוצת Deo Ca.

לדברי נציג קבוצת Deo Ca, בשלב הקודם, רק 3 מתוך 18 פרויקטים מרכיבים של הכביש המהיר צפון-דרום מזרח יושמו בשיטת PPP.

בפרויקטים בעלי 3 מרכיבים שהושקעו בשיטת PPP, קבוצת Deo Ca וקבוצת Son Hai הן משקיעות ב-2 פרויקטים (Nha Trang - Cam Lam באורך 49 ק"מ וקאם לאם - Vinh Hao באורך 78 ק"מ), מה שמבטיח התקדמות ואיכות.

"עד כה, המדיניות של מתן עדיפות לעסקים פרטיים להשתתפות בפרויקטים מרכזיים הוגדרה בבירור בהחלטה מס' 68-NQ/TW ובהנחייתו של סגן ראש הממשלה טראן הונג הא במסמך מס' 323/TB-VPCP מיום 26 ביוני 2025 בנוגע לבחירת אפשרויות אופטימליות ובעלות ביצועים עם קריטריונים ספציפיים של ניסיון בהשקעות PPP, מוניטין של איכות ויעילות, מוניטין של יכולת טכנית ויכולת גיוס הון", הודיע מר נגוין קוואנג הוי.

ידוע כי יישום הרחבת הכביש המהיר צפון-דרום במזרח בשיטת PPP ממשיך להתבהר עם הנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 7370/VPCP-CN, מיום 8 באוגוסט 2025.

במסמך זה, ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי לבחון בקפידה את התוכנית לחלוקת מקטעי המסלול, תוך הבטחת בסיס מדעי ומעשי (ייתכן 5 עד 6 מקטעים כך שלמשקיעים תהיה מספיק קיבולת); להציע משקיע אחד ליישום. במידת הצורך, להציע מנגנונים ומדיניות, ולהגישם לאסיפה הלאומית במושב באוקטובר 2025.

מר נגוין קוואנג הוי אמר כי קבוצת דעו קה ומספר חברות (כגון קבוצת סון האי) בחנו בקפידה אפשרויות השקעה להרחבת הכביש המהיר צפון-דרום בשיטת PPP במטרה להשלימה לפני 2030, להיות מסוגלים לגבות אגרות בהתאם לפרויקט גביית האגרות עבור כבישים מהירים שהושקעו על ידי המדינה ולחסוך את תקציב המדינה המרבי כבר משלב הכנת הפרויקט.

על בסיס סעיף 26 לחוק PPP (שתוקן והושלם על ידי חוק הדרכים, חוק מס' 57/2024/QH15 וחוק מס' 90/2025/QH15) וסעיף 26, סעיף 27 לצו 243/2025/ND-CP, מיום 11 בספטמבר 2025, המפרט מספר סעיפים בחוק בנושא השקעה בשיטת PPP, וכן תוצאות מחקר ראשוני, קבוצת Deo Ca - המייצגת מספר מפעלים, הציעה כי הממשלה תטיל על הקבוצה את הכנת הצעה לפרויקט ההשקעה לבנייה והרחבה של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, מקוואנג נגאי לדאו גיאי.

פרויקט זה יכלול 9 פרויקטים מרכיבים (כולל 2 פרויקטים מרכיבים של PPP הפועלים עם קבוצת Deo Ca וקבוצת Son Hai כמשקיעות) בקנה מידה של 6 נתיבים, באורך כולל של 678 ק"מ.

ההערכה היא כי ההשקעה הכוללת בהרחבת 9 רכיבים של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, המוצעת על ידי קבוצת Deo Ca, היא כ-88,519 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם הון עצמי של המשקיע הוא 13,277.92 מיליארד דונג וייטנאמי; הלוואות והון מגויס אחר עומדים על 75,241.56 מיליארד דונג וייטנאמי.

עם ריבית על ההלוואה במהלך תקופת הבנייה והתפעול של 10.5% לשנה; שיעור הרווח למשקיעים הוא 11.77% לשנה; עלות ההון הממוצעת המשוקללת - WACC היא 10.71% לשנה; מחיר הכרטיס שווה ערך למחיר פרויקטי הכביש המהיר צפון-דרום מזרחי בתקופה שבין 2017 ל-2020, קבוצת Deo Ca מעריכה כי פרויקט זה יחזיר את הונו תוך 20 שנה ו-3 חודשים; תקופת ההשקעה הצפויה היא בין 2026 ל-2028.

"במהלך תהליך המחקר המפורט להכנת הצעת הפרויקט, קבוצת Deo Ca תחקור ותציע אפשרויות השקעה מתאימות, כולל אפשרויות חוזה BOT ואפשרויות חוזה O&M בשילוב עם BOT, על מנת להבטיח את היעילות הכלכלית והטכנית הגבוהה ביותר ויכולת לגייס הון חברתי", אמר נציג קבוצת Deo Ca.

שקלו לחלק את הפרויקט

יש להוסיף כי תוכנית ההשקעה של קבוצת Deo Ca קרובה למדי לתוכנית ההשקעה המוצעת להרחבת החלקים המזרחיים של הכביש המהיר צפון-דרום, עליה דיווח משרד הבינוי לוועדת הקבע של הממשלה ב-10 בספטמבר 2025.

מכיוון שלתוכנית להרחבה מיידית ל-6 נתיבים יש יתרונות רבים יותר מהתוכנית להרחבה ל-4 נתיבים שלמים, במקרה של השקעה, משרד הבינוי ממליץ להרחיב באופן מיידי ל-6 נתיבים לפי התוכנית.

כדי לענות על צורכי התחבורה ולהקל על יישום השקעות, בעתיד הקרוב, משרד הבינוי ממליץ לשקול השקעה רק במסגרת הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, קטע האנוי - הו צ'י מין סיטי (הכולל 18 מקטעים/פרויקטים מרכיבים), באורך השקעה של כ-1,144 ק"מ, עם השקעה כוללת של כ-152,102 מיליארד דונג וייטנאמי.

בנוגע לתוכנית לחלוקת המסלולים, משרד הבינוי אמר כי על פי תוצאות המחקר, לאזור הצפוני (מאי סון - כביש לאומי 45 - נג'י סון - דין צ'או) ולאזור הדרומי (וין האו - פאן טיאט - דאו גיאי) יש יעילות פיננסית גבוהה, בעוד שלאזור המרכז יש יעילות פיננסית נמוכה והם זקוקים לתמיכה הונית מהמדינה.

עבור 3 המקטעים הפועלים כיום תחת BOT (דיאן צ'או - באי ווט, נה טראנג - קאם לאם, קאם לאם - וין האו, אורך כולל 178 ק"מ, השקעה כוללת ראשונית של כ-25,343 מיליארד דונג וייטנאמי), משרד הבינוי עבד לאחרונה עם משקיעים. בשל האטרקטיביות הנמוכה, הציעו המשקיעים כי ההרחבה תזדקק לתמיכה מהון המדינה.

"בהתאם להוראות חוק הכבישים, כדי להמשיך ולהרחיב את הקטעים הללו במסגרת טופס BOT, משרד הבינוי ימשיך לנהל משא ומתן עם משקיעים קיימים. במידת הצורך, הוא יוכל לבחון את השילוב של קטעים אלה עם הקטעים הנותרים כדי להגביר את האטרקטיביות הפיננסית של הפרויקט", אמר מר בוי שואן דונג, סגן שר הבינוי.

עבור 15 מקטעים שהושקעו ומועברים על ידי כספי ציבור (אורך 966 ק"מ, השקעה כוללת ראשונית של 126,758 מיליארד דונג וייטנאמי), משרד הבינוי בחן אפשרויות לחלוקת מספר הפרויקטים (מחולקים לפרויקט אחד, שניים או יותר).

סקרים ראשוניים מראים כי האפשרויות לחלוקת מספר הפרויקטים זכו לתשומת לב מצד משקיעים פוטנציאליים. עם זאת, חלוקה למספר פרויקטים קטן יותר תסייע בקיצור זמן גביית האגרה הכולל ותשפר את העקביות בתהליך היישום.

במקביל, כדי לייעל את עלויות ההשקעה, התפעול, הניצול והתחזוקה, משרד הבינוי העריך כי התוכנית לחלוקה לשני פרויקטים (פרויקט אזור הצפון ופרויקט אזור הדרום) מתאימה למדי; נוחה בתהליך התפעול והניצול; משקיעים יכולים ליצור מיזמים משותפים ליישום מסודר בכל מקטע.

"בתהליך הכנת ההשקעה הבא, משרד הבינוי יבצע מחקר ספציפי על היקף הפרויקט כדי להפחית את רמת השתתפות הון המדינה, להיות מסוגל לגייס משקיעים (משקיע אחד או קונסורציום של משקיעים), להקל על השקעות, ניהול וניצול. במקרה של צורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים, ייושמו נהלים לדיווח לרשויות המוסמכות ולדיווח לאסיפה הלאומית במושב באוקטובר 2025", הודיע ראש משרד הבינוי.

המצב הנוכחי של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח

על פי התוכנית, נקודת ההתחלה של הכביש המהיר צפון-דרום מזרחי (CT.01) היא בשער הגבול הואו נגהי, במחוז לאנג סון; נקודת הסיום שלו היא במחוז קא מאו; אורכו הכולל הוא כ-2,055 ק"מ (המהווים 22% מהאורך הכולל של רשת הכבישים המהירים), עם קנה מידה של 6 עד 12 נתיבים.

עד כה, מצב ההשקעות והניצול במסלול הוא כדלקמן: 1,652 ק"מ הוכנסו לפעילות; כ-388 ק"מ נמצאים בבנייה במסגרת שלב הפרויקט 2021 - 2025 (מתוכם 345 ק"מ יושלמו עד סוף 2025), היקף הפרויקט הוא בעיקר 4 נתיבים מוגבלים (רוחב 17 מטר).

בנוסף, מושקעים או מתכוננים להשקעה בקטעים מסוימים בהתאם לקנה מידה של כביש מהיר שלם, כולל הקטעים: קאו גיי - נין בין, קאו בו - מאי סון, קאם לו - לה סון, לה סון - הואה ליין, הו צ'י מין סיטי - לונג טאן, הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג - מיי תואן.

לפיכך, בכביש המהיר מזרח צפון-דרום, עד סוף שנת 2025, יהיו כ-1,222 ק"מ בקנה מידה של 4 נתיבים מוגבלים, כולל קטע שער הגבול הואו נגי - צ'י לאנג (43 ק"מ); מאי סון - קאם לו (465 ק"מ), קוואנג נגאי - פאן טיאט (580 ק"מ) ומיי תואן - קא מאו (134 ק"מ).

מקור: https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html