האנוי מתאימה את אומדני התקציב למודל של ממשל דו-שלבי

הסיבה להתאמה היא שהערכת התקציב המקומית והקצאת התקציב ברמת העיר האנוי בשנת 2025 נקבעו על ידי מועצת העם של העיר בהחלטה מס' 53/NQ-HDND מיום 10 בדצמבר 2024, המבוססת על מודל ארגון שלוש רמות של ממשל מקומי (עיר/מחוז, עיר/קומונה, עיירה) ומיישמת ביזור מקורות הכנסה, משימות הוצאות בין רמות התקציב, נורמות הקצאת התקציב של העיר האנוי ואחוז חלוקת ההכנסות בין רמות התקציב לתקופה 2023-2025 בהתאם להחלטה מס' 22/2022/NQ-HDND מיום 8 בדצמבר 2022 של מועצת העם של העיר.

בהתאם להוראות החלטה מס' 203/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בדבר תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, חוק ארגון השלטון המקומי מס' 72/2025/QH15, שנכנס לתוקף ב-16 ביוני 2025, קבע יחידות מנהליות ומודל ארגון דו-שלבי של ממשל מקומי, הכולל רמות פרובינציאליות וקומוניטיות; ובכך סיום פעולתן של יחידות מנהליות ברמת מחוז ברחבי המדינה החל מ-1 ביולי 2025.

ב-16 באוגוסט 2025, פרסמה ועדת העם של העיר את מסמך מס' 200/TTr-UBND למועצת העם לפרסם החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בנושא ביזור מקורות הכנסה, משימות הוצאות בין רמות תקציב, נורמות הקצאת תקציב של העיר האנוי ואחוז חלוקת ההכנסות בין רמות התקציב לתקופה 2023-2025 בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הכולל רמות פרובינציאליות וקהילתיות.

לכן, בהתאם לתוכן המוצע של התאמת ביזור מקורות ההכנסה - משימות ההוצאות, הגישה ועדת העם למועצת העם את בקשה להתאמת אומדן התקציב המקומי ולהקצות את התקציב ברמת העיר האנוי בשנת 2025 בעת יישום הסדר היחידות המנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-שלבי, הנדרש ובמסגרת הסמכות הקבועה בסעיף 30 לחוק תקציב המדינה.

באופן ספציפי, עבור אומדן הכנסות התקציב, כולל: אומדן הכנסות תקציב המדינה באזור הוא 513,903,532 מיליון דונג וייטנאמי (עלייה של 8,466,470 מיליון דונג וייטנאמי בהשוואה לאומדן שהוקצה בתחילת השנה עקב הכנסות מעודכנות של מחוזות, עיירות וערים גבוהות מהכנסות העיר), כאשר הכנסות תקציב המדינה שהוקצו לקומונות ולרובעים כוללות 2,745,579 מיליון דונג וייטנאמי.

הכנסות התקציב המקומי כוללות 183,368,191 מיליון דונג וייטנאמי (עלייה של 17,244,031 מיליון דונג וייטנאמי בהשוואה לאומדן התקציב של העיר בתחילת השנה); הכנסות תקציביות ברמת העיר כוללות 182,273,419 מיליון דונג וייטנאמי; הכנסות תקציביות ברמת הקהילה כוללות 42,097,220 מיליון דונג וייטנאמי.

בעבר, בדוח הביקורת בנושא זה, ועדת התקציב הכלכלית של מועצת העם העירונית הסכימה בעיקרון עם אומדן הוצאות התקציב המקומי ועם תוכנית הקצאת התקציב ברמת העיר, כאשר מבנה ההוצאות הוא התוכנית שהוגשה על ידי ועדת העם העירונית.

עבור פרויקטים של השקעה, משימות השקעה אחרות בפיתוח ופרויקטים שהוקצה להם הון ממקורות משלימים ייעודיים של העיר, פרויקטים שהוקצו ממקורות ההוצאה הרגילים ברמת המחוז וכעת מועברים לתקציב העיר, מועצת העיר מבקשת מוועדת העיר לבחון את מקורות ההון, להתקדם ולהעריך את יעילותם וסדרי העדיפויות של הפרויקטים לפני יישומם, ולהגישם לרשויות המוסמכות להחלטה על המשך יישומם על מנת להבטיח שימוש יעיל בתקציב, למנוע השקעות מפוזרות ובזבזניות.

בנוסף, בהתאם לעקרון ביזור ההכנסות, משימות ההוצאות שהוזכרו לעיל יתאימו את כל מקורות ההכנסה ומשימות ההוצאות של תקציב המחוז לתקציב העיר. בששת החודשים הנותרים של תקופת ייצוב התקציב (עד סוף 2025), זהו צעד ניהולי מקובל. עם זאת, בטווח הארוך, ביזור משימות ללא הקצאת מקורות הכנסה תואמים יקשה על רמת הקהילה לקדם יוזמה, אוטונומיה ואחריות עצמית.

לכן, מועצת העם של העיר הציעה כי ועדת העם של העיר תבחן ותגבש תוכניות התאמה מתאימות, תקים מנגנון משלים ברור, שקוף וממוקד בזמן מתקציב העיר החל משנת התקציב 2026 כדי להבטיח משאבים לביצוע משימות ולשפר את האוטונומיה ברמה העממית.

מקור: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html