מאות פרויקטים של אנרגיה סולארית אושרו בטעות, וחרגו מהקיבולת כמעט פי 20.

[מודעה_1]

אי יישום נכון של התכנון

מסקנת הפיקוח הממשלתי קבעה בבירור כי משרד התעשייה והמסחר לא עמד בתקנות, התכנון לפיתוח אנרגיה סולארית לא היה בהתאם לתקופת התכנון עד 2020, ולא היה תכנון אנרגיה סולארית ברמה המחוזית עד 2020.

בינתיים, המשרד אישר את הוספתם של 114 פרויקטים של אנרגיה סולארית בהספק כולל של 4,166 מגה-וואט לתכנון החשמל המחוזי, בעוד שרק 14 פרויקטים (870 מגה-וואט) אושרו בתכנון.

על פי מסקנת הבדיקה, 92 פרויקטים בעלי קיבולת כוללת של 3,194 מגה-וואט אושרו ללא בסיס חוקי לתכנון.

משרד התעשייה והמסחר גם יעץ לראש הממשלה לאשר את הוספתם של 54 פרויקטים נפרדים בעלי קיבולת כוללת של 10,521 מגה-וואט לתוכנית החשמל השביעית המתוקנת, בעוד שלא הייתה תוכנית, ולכן לא היה לה בסיס משפטי.

פרויקטים רבים של אנרגיה סולארית סובלים מהפרות. צילום: נגוין טואן — פרויקטים רבים של אנרגיה סולארית סובלים מהפרות. צילום איור: נגוין טואן

משרד הפיקוח הממשלתי מסר כי הושקעה במהירות אנרגיה סולארית על גגות, עם קיבולת גדולה של 7,864 מגה-וואט, מה שהגדיל את סך קיבולת האנרגיה הסולארית ל-16,506 מגה-וואט, כמעט פי 20 מהמאושר. דבר זה הוביל לחוסר איזון בין מקורות החשמל לרשתות החשמל, מבנה מקורות החשמל והאזורים, וגרם לקשיים בהפעלת המערכת.

ההשלכות של ההפרות הנ"ל, על פי פיקוח הממשלה, הן: מחיר ה-FIT ששולם למשקיעים ועלויות המערכת עלו בלפחות 5.5 סנט/קוט"ש; גרימת עומס יתר מקומי, קושי בהפעלת המערכת, ואילוץ תחנות כוח להפחית את הייצור.

"האחריות העיקרית לליקויים ולהפרות הנ"ל מוטלת על משרד התעשייה והמסחר ועל ועדות העם של המחוזות שהציעו להשקיע בפרויקט" - נכתב במסקנה.

בנוסף, המסקנה הצביעה גם על הפרות בייעוץ בנוגע להוצאת החלטה 13/2020 בנושא מנגנון לעידוד פיתוח אנרגיה סולארית בווייטנאם, דבר המנוגד להחלטה 115 של הממשלה.

כתוצאה מכך, 15 פרויקטים של אנרגיה סולארית שנהנו ממחיר מועדף של 9.35 סנט/קוט"ש לא כוונו לנושאים הנכונים, כך שהסכום הכולל ש-EVN נאלצה לשלם היה כ-1,481 מיליארד דונג וייטנאמי יותר.

משרד התעשייה והמסחר הודיע גם כי התנאים עבור פרויקטים של אנרגיה סולארית המחוברים לרשת להחלת מחיר FIT של 7.09 סנט/קוט"ש אינם תואמים את מסקנת הוועדה הקבועה של הממשלה. משרד הפיקוח הממשלתי קבע כי האחריות העיקרית מוטלת על משרד התעשייה והמסחר בתפקידו המייעץ, כמו גם על משרדים וענפים קשורים.

העברה לסוכנות החקירה

סוכנות הפיקוח סבורה כי ההתייעצות בנוגע למתן תקופת החלת מחירי FIT לפרויקטים של אנרגיה סולארית המחוברים לרשת ארוכה מדי ולא סבירה.

משרד התעשייה והמסחר טרם השלים מספר משימות שהוקצו לו, כגון אי ייעוץ בנוגע לתקנות מכרזים, עיכוב הנפקת מנגנון לרכישת חשמל מפרויקטים ישנים שפג תוקפם של מחירים מועדפים, ועיכוב יישום שוק חשמל סיטונאי תחרותי...

מהמסקנות הנ"ל, ממליץ משרד הפיקוח הממשלתי על הצורך בשכלול התקנות החוקיות בנושא ניהול החשמל. במקביל, הוא ממליץ שהממשלה תטיל על משרד הביטחון הציבורי את האחריות לקבל את תיקי התיקים והמסמכים לצורך בחינה וטיפול בהתאם לתקנות.

כולל: משרד התעשייה והמסחר אישר 154 פרויקטים נוספים ללא בסיס חוקי, מה שגרם לבזבוז משאבים והפגין ניהול רשלני, תוך שהוא מראה סימנים של חוסר אחריות שגרם לתוצאות חמורות.

עצת משרד התעשייה והמסחר לראש הממשלה לפרסם את התוכן בהחלטה 13/2020 אינה תואמת את הנחיית ראש הממשלה, מה שמגדיל את עלות רכישת החשמל ומפחית את רווחי המפעלים הממשלתיים, EVN.

סוכנות הפיקוח העבירה גם מסמכים למשרד לביטחון פנים לבדיקה עם משרד התעשייה והמסחר לצורך פרסום הנחיות בנוגע למנגנון התמריצים לפיתוח אנרגיה סולארית על גגות, אשר סובל מפערים, ליקויים והפרות, אך עדיין נהנה ממנגנוני מועדפים.

בנוסף, יישום השקעות ופרויקטים בבנייה על קרקע מתוכננת חופף לתכנון של פרובינציות אחרות.

בהתאם לכך, הפיקוח הממשלתי הודיע כי שלח מסמך המעביר את המקרים הנ"ל לסוכנות החקירות הביטחוניות לצורך בחינה וטיפול בהתאם לתקנות.

בנוסף, הציע הפיקוח הממשלתי גם לבחון ולטפל באחריות מול משרד התעשייה והמסחר, EVN, PVN, TKV; ולטפל בנושאים כלכליים הקשורים לפרויקטים שאינם עומדים בתקנות.

[מודעה_2]
מָקוֹר