המסע של "לא להשאיר אף אחד מאחור"

מסוף שנת 2024, האנוי הפכה לאחת משש היישובים הראשונים ברחבי המדינה ללא משקי בית עניים. הישג זה לא רק משקף את מאמצי העם להתגבר על הקשיים, אלא גם מדגים את יעילותן של מדיניות ספציפית, את המעורבות המסונכרנת של המערכת הפוליטית כולה ואת ההתאמות שבוצעו בזמן כאשר מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי נכנס לפעולה.

בכניסה לשלב חדש, עיר הבירה ממשיכה להתמקד במטרה של צמצום עוני בר-קיימא, תוך שאיפה לפיתוח שהוא לא רק מהיר אלא גם מכיל ואנושי.

האנוי מיישמת מודל של "שירות ציבורי נייד" כדי לסייע לאנשים לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים בצורה נוחה יותר. בתמונה: תושבי הקבוצה האתנית מונג בכפר דוי דונג, בקומונה מיי דוק, מקבלים סיוע בהשלמת הליכים אדמיניסטרטיביים ממש בכפרם.

מאמצים מתמשכים לשמר את הישגי צמצום העוני.

בכפר דונג צ'יאם (לשעבר קומונה אן פו, כיום קומונה מיי דוק), גברת דין טי לאם התמודדה עם נסיבות קשות ביותר. בעלה נפטר מוקדם, והותיר אותה לגדל את ילדיה לבדה בבית רעוע. עם זאת, הודות למדיניות התמיכה בדיור של העיר ונדיבותם של קרובי משפחה ושכנים, בשנת 2024 היא קיבלה בית חדש ומרווח והוכרה רשמית כמי שניצלה מעוני.

ראש הכפר נגוין דין ליו נזכר: "לפני יותר מעשור, היה זמן שבו בכפר דונג צ'יאם היו למעלה מ-100 משקי בית עניים, המהווים כמעט 30% מהאוכלוסייה. הסיבה לתנאי המחיה הקשים של תושבי דונג צ'יאם הייתה השטח הנמוך, שהוצף בכל פעם שירד גשם, והשדות יכלו להיות מטופלים רק עבור גידול אחד; אנשים חיו במצב של מחסור במזון וחוסר תעסוקה. בשנת 2008, העיר והמחוז תמכו בבניית סוללה, וסייעו לאזור לגדל שני גידולי אורז. מהסתמכות על יבול אחד בלבד, לאנשים היה בהדרגה מקור מזון יציב, ולאחר מכן חיפשו באומץ מקורות פרנסה חדשים על ידי נשיאת תוצרתם החקלאית לרחובות שונים בהאנוי, ותרמו לשיפור משמעותי בכלכלת משפחתם..."

דונג צ'יאם נכנס היום לפרק חדש. הכביש הראשי העובר דרך הכפר נסלל בבטון חלק; בתים רבי קומות ניצבים בזה אחר זה; וילדים מקבלים חינוך מלא. עד שנת 2024, לאחר סקירה והערכה של כל משק בית, בכפר לא יהיו עוד משקי בית עניים. לדברי נגוין קוואנג דונג, יו"ר הוועדה העממית של קהילת מיי דוק, עד סוף שנת 2025, היישוב השלים את סקירת משקי הבית העניים והכמעט עניים על פי תהליך הערכה שקוף. התוצאות מראות שהקומונה שמרה על הישגיה בצמצום העוני: לא צצו משקי בית עניים חדשים; מספר משקי הבית הכמעט עניים עומד על 141, ירידה של 45 משקי בית בהשוואה לתחילת השנה.

"הישג זה הוא תוצאה של שנים רבות של מאמץ. בעבר, כאשר היישוב עדיין היה חלק ממחוז מיי דוק, המחוז גייס באופן יזום תמיכה חברתית כדי לספק אופנועים, חשבונות חיסכון, סובסידיות במזומן, ובשנה אחת בלבד, תמך בקהילת אן פו בביטול עד 80 בתים זמניים. מאז יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, קהילת מיי דוק המשיכה להתמקד בתמיכה במשקי בית כמעט עניים, במיוחד ב-13 הכפרים של אזור אן פו לשעבר", אמר מר נגוין קוואנג דונג.

באותו מאמץ כולל, קהילת הונג סון עשתה התקדמות משמעותית. סקירה מראה כי בקומונה יש כעת 148 משקי בית קרובים לעוני, ירידה של 39 משקי בית בהשוואה לתחילת השנה. סדרה של פרויקטים לתמיכה בדיור יושמה בשנת 2025 עבור משקי בית מוחלשים, כגון גב' צ'ו טי ואן בכפר טאן לוי, מר טראן ואן טו וגב' דאנג טי לוין בכפר לה דונג, ותמיכה בתיקוני בתים עבור מר נגוין הואו ​​ת'יאן בכפר דואן נו.

מנקודת מבטה של ​​העיר, גב' הואנג טי הואה, ראש מחלקת פיתוח כפרי (מחלקת החקלאות והסביבה של האנוי), דיווחה כי שיעור העוני בהאנוי ירד באופן משמעותי בהתמדה לאורך השנים. בסוף שנת 2021, בכל העיר היו 3,612 משקי בית עניים, שהם 0.16%. שנה לאחר מכן, מספר זה ירד ל-2,134 משקי בית, שהם 0.095%. עד סוף שנת 2023, מספר משקי הבית העניים עמד על 690 בלבד, שהם 0.03%. ובסוף שנת 2024, האנוי תהפוך רשמית ליישוב ללא משקי בית עניים. כאשר מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי ייכנס לתוקף, בכל 126 הקומונות והרובעים בעיר לא יהיו משקי בית עניים; מתוכם 43 יחידות ללא משקי בית עניים או כמעט עניים. עד ספטמבר 2025, היישובים המשיכו להפחית את מספר משקי הבית הקרובים לעוני ב-103 נוספים, מה שחיזק את יסודות הביטחון הסוציאלי ותרם למראה התוסס יותר ויותר של האזורים הכפריים של האנוי.

מדיניות ספציפית יוצרת בסיס איתן.

לדברי גב' הואנג טי הואה, ראש מחלקת פיתוח כפרי (מחלקת החקלאות והסביבה של האנוי), כדי להשיג תוצאות אלו, האנוי שמרה בעקביות על הדעה כי צמצום העוני הוא משימה פוליטית חשובה ודרישה לפיתוח בר-קיימא. העיר קבעה קו עוני גבוה בכ-30% מהתקן הלאומי, ובכך יצרה תנאים לתמיכה טובה יותר בקבוצות פגיעות. החלטה מס' 17/2021/NQ-HĐND הניחה את היסודות למדיניות ספציפית כגון תמיכה חודשית במזומן ברמת קו העוני עבור אנשים זכאים; תמיכה בביטוח בריאות; פטורים והפחתות משכר לימוד לסטודנטים ממשקי בית עניים וכמעט עניים; ועידוד משקי בית להגיש מרצונם בקשות כדי להיחלץ מעוני כדי ליצור מוטיבציה לשיפור עצמי. בנוסף, החלטה מס' 09/2021/NQ-HĐND בנושא סיוע חברתי ממשיכה להרחיב פרויקטים לשיפור כושר הייצור, גיוון מקורות המחיה וקידום מודלים לצמצום עוני המתאימים לכל יישוב.

עם כניסתה לשנת 2025, פרסמה ועדת העם של האנוי את החלטה מספר 801/QD-UBND במטרה ברורה: למנוע את הופעתם של משקי בית עניים חדשים ולשאוף לצמצם את מספר משקי הבית הקרובים לעוני ב-2,519. החל מ-1 במרץ 2025, לאחר שהוטל עליה האחריות לצמצום העוני, יישמה מחלקת החקלאות והסביבה של האנוי באופן מיידי תוכנית להנחיית קומונות ורובעים בהקמת ועדות היגוי לבחינת משקי בית עניים; איסוף נתונים סטטיסטיים על צורכי תמיכה בדיור לבנייה חדשה או תיקונים; ובמקביל יצירת רשימה של משקי בית קרובים לעוני בהתאם לתקני הממשלה המרכזית. לרגל 80 שנה למהפכת אוגוסט המוצלחת וליום הלאומי ב-2 בספטמבר, העניקה העיר מתנות ל-687 משקי בית קרובים לעוני בהתאם לתקני הממשלה המרכזית בתקציב כולל של למעלה מ-3.4 מיליארד וונד. לצד זאת, המשיכו לקדם תוכניות העוסקות בתעסוקה, מתן תמיכה בהלוואות, שירותי בריאות ומניעה ובקרת מחלות.

לדברי טרונג אן טואן, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת הונג סון, בנוסף למשאבים מהעיר, הקומונה פיתחה באופן יזום מודלים של ייצור, עסקים ותיירות המתאימים למאפיינים המקומיים, ועזרה לאנשים למצוא עבודה והכנסה יציבה. חזית המולדת של הקומונה משתפת פעולה גם עם בנק המדיניות החברתית כדי להאיץ את חלוקת ההלוואות כך שלמשקי בית עניים וכמעט עניים תהיה הזדמנות להשקיע בייצור ולהרחיב את מקורות פרנסתם.

לדברי נגוין דין הואה, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של האנוי, צמצום העוני הוא מדיניות רווחה חברתית מרכזית של המפלגה והמדינה, בעלת משמעות הומניטרית עמוקה. לצד תמיכת המדינה, המאמצים המשותפים של החברה כולה חיוניים. בתקופה הקרובה, האנוי תמשיך לקדם מודעות, לשכפל מודלים יעילים ולעודד באופן מיידי קולקטיבים ויחידים שתרמו תרומה חיובית לצמצום העוני. במקביל, היא תכין את התנאים הדרושים ליישום מהיר של מדיניות כאשר הממשלה תפרסם סטנדרטים חדשים של עוני לתקופה 2026-2030.

מקור: https://hanoimoi.vn/hanh-trinh-de-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-726657.html