יעילות עבודה כפי שנראית מתעלת שויין טאם

במהלך סיור השטח הראשון שלו לפרויקט ספציפי בתפקידו החדש, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, ומשלחתו סקרו את התקדמות פרויקט תעלת שויין טאם - פרויקט שחודש זה עתה לאחר 20 שנות המתנה אך עדיין מתמודד עם בעיות רבות. זהו גם סיור שטח וגם אמצעי לקידום ייפוי עירוני באמצעות פינוי בתים על התעלות ולאורךהן, הקשור לדרישה לתשלום בזמן של הון השקעות ציבוריות.

וחשוב מכך, המטרה הסופית של הפרויקט היא לשפר את איכות החיים ולהבטיח סביבת מגורים בטוחה ונעימה. כדי להשיג זאת, על מנהיגי העיר "לגלגל שרוולים" בנחישות ולכוון ישירות להסרת "מכשולים" שעולים במהלך תהליך היישום.

במציאות, פרויקט תעלת שויין טאם מתמודד עם שלושה צווארי בקבוק עיקריים: פינוי אתרים, הגשת הצעות מחיר לפרויקט, ותפעול מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי לאחר המיזוג שלא הצליח לעמוד בלוח הזמנים. מבין אלה, פינוי אתרים הוא צוואר הבקבוק הגדול ביותר.

באופן ספציפי, יישום חוק הקרקעות משנת 2024 גורם ל-43 מקרים במסגרת חבילת XL-03 לקבלת תוספת בהתאם לתוכנית הפיצויים החדשה. קיימת תופעה של חפיפה בפרויקטים: 35 משקי בית הכפופים לפינוי במסגרת פרויקט אזור המגורים-מסחרי הקודם של בינה הואה, הועברו כעת לפרויקט תעלת שויין טאם, ולכן יש להשלים את תוכנית הפיצויים בהתאם לפרויקט החדש. שלא לדבר על כך שמאות משקי בית הועברו ידנית, שנקבעו על ידי נוטריון, ולכן יש צורך ללמוד את מדיניות הפיצויים כך שתתאים למאפיינים בפועל של כל רובע וקומונה. בנוסף, הפרויקט נתקל גם בבעיות בשלב קביעת מחיר הרכישה, שכירות ודיור ציבורי, שיעור היישוב מחדש המינימלי בהתאם לאזורים שונים, ולכן המחלקות והסניפים זקוקים לזמן כדי לחשב את הערך ולהודיע, מה שמוביל לעיכובים בהתקדמות.

בנוסף, בעוד שמנגנון המחוזות והקומונות החדש עדיין מתייצב לאחר המיזוג, פורסם לאחרונה צו 151/2025/ND-CP על תיחום הסמכות של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ביזור והאצלת סמכויות במגזר הקרקעות, מה שאילץ קבצים רבים לעבור לצורת יישום חדשה. גורמים אלה הדהדו, והאטו את ההתקדמות הכללית. הבעיות הנ"ל אינן חדשות, במיוחד "עצמות" פינוי האתרים, שהיה זה מכבר צוואר בקבוק אינהרנטי בפרויקטים של תשתית. עם זאת, בהקשר החדש, צצו קשיים רבים, והמורכבות גברה. לכן, סיור סקר זה אינו רק "עדות", אלא משם, ראש ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי תופס ישירות, מכוון את הסרת כל פריט, כל נושא, ומכוון את היישום בהתאם לתקנות החדשות, ביזור והאצלת סמכויות.

כזכור, בנאום הסיכום של ועידת ועדת המפלגה הרביעית של הו צ'י מין סיטי (מורחבת) ב-15 בספטמבר, הזכיר החבר טראן לו קוואנג את הצורך לחזק את ההדרכה המקצועית, הסמכות, ואפילו "הליכה" ברמה העממית, במיוחד בשני תחומים של דאגה: ניהול קרקעות, פיצוי על פינוי אתרים וניהול צווי בנייה. מיד לאחר מכן, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי הודיעה כי תקים צוותי פיקוח ופיקוח עבור ועדות המפלגה ברמת הקומונה בתהליך הפעלת הממשל הדו-מפלגתי כדי לפתור במהירות קשיים המתעוררים. ניתן לראות כי סקר תעלת שויין טאם הפעם הוא מימוש קונקרטי של מה שקבע מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ואף אחד מלבד החבר הוא החלוץ ברמה העממית, שבחר בפרויקט ה"מושעה" של העם למשך 20 שנה כדי לתפוס, לכוון ולפתור אותו ישירות.

המציאות תמיד מלאה בקשיים, במיוחד לאחר איחוד המנגנון, האתגר בפני המבצע החדש גדול אף יותר. עם זאת, התמודדות גלויה ונחישות עם הסרת מכשולים באמצעות מנגנונים פתוחים ותקנות חדשות; בגישה פרואקטיבית של לקיחת אחריות, העזה לחשוב, העזה לעשות, העזה "להתקדם" גם כאשר אין מספיק הדרכה, זהו מדד ביצועי העבודה (KPI) של קאדרים ועובדי מדינה מול העם.

נגוין קוואן קאט

מקור: https://www.sggp.org.vn/hieu-suat-cong-tac-nhin-tu-rach-xuyen-tam-post814400.html