שכלול המסדרון המשפטי עבור מפעלי מדע וטכנולוגיה

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 268/2025/ND-CP המפרט ומנחה מספר סעיפים בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בנושאים של חדשנות; עידוד פעילויות מדעיות, טכנולוגיות וחדשנות במפעלים; הכרה במרכזי חדשנות, תמיכה בסטארט-אפים יצירתיים; הכרה באנשים יצירתיים ובסטארט-אפים; תשתיות, רשתות ומערכות אקולוגיות של סטארט-אפים יצירתיים.

צו זה חל על סוכנויות ניהול מדע , טכנולוגיה וחדשנות ברמה המרכזית והמקומית; מיזמים, ארגונים ויחידים המשתתפים בסטארט-אפים של חדשנות ויצירתיות; מיזמים, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

באופן ספציפי, צו מס' 268/2025/ND-CP קובע כי מפעלים העומדים בתנאים שנקבעו יקבלו תעודת מפעל מדע וטכנולוגיה על ידי סוכנות ניהול ממלכתית מוסמכת.

הצו קובע כי מפעלים מקבלים תעודת מיזם מדעי וטכנולוגיה כאשר הם עומדים במלואם בתנאים הכלליים ובתנאים הספציפיים בהתאם לגודל המיזם. גודל המיזם נקבע בהתאם להוראות החוק לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים.

תנאים כלליים

ראשית, המיזם הוקם ופועל על פי חוק המיזמים.

שנית, יצירת מוצרים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים מאחת מתוצאות המחקר המדעי, הפיתוח הטכנולוגי והחדשנות הנמצאות בבעלות או בשימוש חוקי, לרבות:

המצאות; פתרונות שירות; עיצובים תעשייתיים; עיצובי פריסת מעגלים משולבים של מוליכים למחצה המוגנים בווייטנאם;

תוכנות מחשב שקיבלו תעודת רישום זכויות יוצרים; גזעי בעלי חיים חדשים; זני צמחים חדשים; גזעים ימיים חדשים; זני עצי יער חדשים; התקדמות טכנית שהוגנה או הוכרה; תוצאות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות שהתקבלו או אושרו, הוכרו על פי חוק; טכנולוגיה שהועברה במסגרת חוזה העברת טכנולוגיה שנרשם על פי חוק העברת טכנולוגיה.

תנאים עבור מפעלים גדולים

סך ההוצאה לפעילויות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות חייב להגיע לפחות ל-2% מההכנסה נטו הממוצעת בשלוש שנות הכספים הרצופות או מ-200 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה או יותר בשלוש שנות הכספים הרצופות; במקרה שהמיזם פעל פחות מ-3 שנים, הממוצע יחושב על פני כל תקופת הפעילות מאז הקמתו, אך לא פחות משנת כספים מלאה אחת;

מפעלי מדע וטכנולוגיה חייבים ליצור מוצרים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים מאחת מתוצאות המחקר המדעי, הפיתוח הטכנולוגי והחדשנות הנמצאות בבעלות או בשימוש חוקי.

מחלקת מחקר ופיתוח עם לפחות 10 עובדים בעלי תארים אקדמיים ומעלה, מתוכם לפחות 5 וייטנאמים;

מוצרים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים מהווים לפחות 30% מסך ההכנסות או מגיעים ל-90 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה או יותר בשלוש שנות כספים רצופות; במקרה שהמיזם פעל פחות משלוש שנים, הממוצע מחושב על פני כל תקופת הפעילות מאז הקמתו, אך לא פחות משנת כספים מלאה אחת;

מוצרים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים מביאים לאחת מההשפעות הבאות: מיוצאים לשווקים זרים; נוצרים מטכנולוגיה מרשימת הטכנולוגיות המעודדות להעברה בהתאם לתקנות החוק; זכו בפרסים לאומיים או בינלאומיים על איכות או סביבה.

תנאים לעסקים בינוניים

סך ההוצאה לפעילויות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות חייב להגיע לפחות ל-2% מההכנסה נטו הממוצעת בשלוש שנות כספים רצופות; במקרה שהמיזם פעל פחות מ-3 שנים, הממוצע יחושב על פני כל תקופת הפעילות מאז הקמתו, אך לא פחות משנת כספים מלאה אחת;

מחלקת מחקר ופיתוח עם לפחות 5 עובדים בעלי תארים אקדמיים ומעלה, כולל עובדים וייטנאמים;

מוצרים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים מהווים לפחות 20% מסך ההכנסות בשלוש שנות הכספים הרצופות האחרונות; במקרה שהמיזם פעל פחות משלוש שנים, הממוצע מחושב על פני כל תקופת הפעילות מאז הקמתו, אך לא פחות משנת כספים מלאה אחת.

תנאים לעסקים קטנים ומיקרו

סך ההוצאה לפעילויות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות חייב להגיע לפחות ל-2% מההכנסה נטו הממוצעת בשלוש שנות כספים רצופות; במקרה שהמיזם פעל פחות מ-3 שנים, הממוצע יחושב על פני כל תקופת הפעילות מאז הקמתו, אך לא פחות משנת כספים מלאה אחת;

להחזיק לפחות 2 אנשי משאבי אנוש העובדים בתחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, כולל משאבי אנוש וייטנאמיים, או להעסיק 2 מומחים או יותר ממתקני מחקר, מתקני הכשרה, וארגוני מדע וטכנולוגיה; להחזיק לפחות 1 מוצר מדעי, טכנולוגי וחדשני במסחור.

בקשה לתעודת מיזם מדע וטכנולוגיה

מפעלים העומדים בתנאים הנ"ל יגישו לרשות המוסמכת סט מסמכים 01 בבקשה להנפקת תעודת מפעל מדע וטכנולוגיה. המסמכים יוגשו באמצעות מערכת השירות הציבורי כפי שנקבע.

הבקשה לתעודת מיזם מדע וטכנולוגיה כוללת: בקשה מקורית לתעודת מיזם מדע וטכנולוגיה; עותק של מסמך ההכרה של סוכנות ניהול המדינה המוסמכת לתוצאות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות: תעודת רישום העברת טכנולוגיה; תעודת הגנה על קניין רוחני; החלטה על הכרה או הצהרה עצמית של זני צמחים חדשים, גזעי בעלי חיים, גזעי מים וזני עצים ייעוריים בהתאם להוראות החוקים הייעודיים; החלטה על הכרה בהתקדמות טכנית; החלטה על הכרה בתוצאות יישום משימות מדע, טכנולוגיה וחדשנות באמצעות תקציב המדינה או תעודת רישום תוצאות יישום משימות מדע, טכנולוגיה וחדשנות באמצעות תקציב המדינה; תעודת אישור תוצאות יישום משימות מדע, טכנולוגיה וחדשנות שלא באמצעות תקציב המדינה; מסמכי אישור והכרה אחרים בעלי ערך משפטי שווה ערך; העותק המקורי של תוכנית הייצור והעסקים של מיזם המדע והטכנולוגיה מוכיח שהוא עומד בתנאים שנקבעו; הוועדה העממית של המחוז שבו נמצא מטה המיזם היא הרשות המנפיקה את התעודה.

על פי התקנות, הוועדה העממית של המחוז שבו נמצא משרדו הראשי של המיזם היא הסמכות המוסמכת לקבל תיקים, להעריך ולהעניק תעודות של מפעלי מדע וטכנולוגיה, לאשר שינויים בתוכן, להנפיק מחדש, לבטל ולבטל את תוקפן של תעודות של מפעלי מדע וטכנולוגיה.

ועדת העם ברמה המחוזית אחראית על הודעה לסוכנויות המעורבות ביישום מדיניות העדפה ותמיכה עבור מפעלי מדע וטכנולוגיה על הנפקה, שינוי, הנפקה מחדש, ביטול וביטול תוקף תעודת המיזם המדעי והטכנולוגיה.

מפעלים שקיבלו תעודת מפעל מדע וטכנולוגיה נהנים ממדיניות עדיפות, תמריצים ותמיכה בהתאם להוראות החוק.

מעת לעת, ועדת העם המחוזית אחראית על עדכון נתונים על הנפקה, שינוי, הנפקה מחדש, ביטול וביטול של תעודות מפעל מדע וטכנולוגיה בפלטפורמה הדיגיטלית הלאומית לניהול מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

תעודת מיזם מדע וטכנולוגיה תקפה ברחבי המדינה, הן בפורמט נייר והן בפורמט אלקטרוני; היא הבסיס ליישום תמריצי השקעה ומדיניות מועדפת ותמיכה אחרת של המדינה עבור מיזמי מדע וטכנולוגיה; היא הבסיס לביצוע פעילויות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות עבור מיזמים בהתאם להוראות החוק.

בנוגע לאחריותם של מפעלי מדע וטכנולוגיה, הצו קובע בבירור כי מפעלים אחראים בפני החוק לחוקיות הבעלות והשימוש בטכנולוגיה, תוצאות מחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות בייצור ובפעילות עסקית של המיזם. מפעלי מדע וטכנולוגיה ידווחו באופן מלא ומדויק על תוצאות פעילותם בהתאם לטופס מס' V.6 בנספח V שהונפק עם צו זה בפלטפורמה המקוונת של משרד המדע והטכנולוגיה לפני ה-15 בדצמבר בכל שנה.

על מדיניות מועדפת, תמריצים ותמיכה למפעלי מדע וטכנולוגיה:

מפעלים שקיבלו תעודת מיזם מדע וטכנולוגיה זכאים למדיניות מועדפת, תמריצים ותמיכה בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות, מכרזים, מס, אשראי, קרקעות, מדע, טכנולוגיה וחדשנות והוראות משפטיות אחרות.

כאשר למיזם מדע וטכנולוגיה יש מוצר חדש שמתווסף לתעודת מיזם מדע וטכנולוגיה, הוא ימשיך ליהנות מאותן מדיניות מועדפות ותמיכה כמו בפעם הראשונה שהוא הונפק, מחושבות מתאריך הוספתו לתעודת מיזם מדע וטכנולוגיה.

משרדים וסוכנויות ברמת המשרד אחראים לפיתוח מהיר של תקנות טכניות לאומיות למוצרים של מפעלי מדע וטכנולוגיה ברשימת המוצרים והסחורות בעלי רמות סיכון בינוניות או גבוהות כפי שהוצע על ידי מפעלי מדע וטכנולוגיה, כדי לתמוך במפעלי מדע וטכנולוגיה בהבאת מוצרים לשוק.

התקנות הנ"ל נכנסות לתוקף החל מ-14 באוקטובר 2025.

התקנות הנ"ל נחוצות כדי למסד באופן מלא את התקנות החדשות של חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בשנת 2025, להתגבר על חוסר הסנכרון והפיצול בניהול ובתמיכה במפעלי מדע וטכנולוגיה. במקביל, יש ליצור מסדרון משפטי מאוחד וסינכרוני, להבטיח שקיפות, היתכנות והתאמה לדרישות מעשיות; לפשט נהלים, לעבור באופן משמעותי משליטה מוקדמת לשליטה פוסט-בקרה, להגביר את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית בניהול; ולבזר באופן יסודי ליישובים. זהו בסיס חשוב לשיפור יעילות המדיניות, לקידום כמות ואיכות מפעלי מדע וטכנולוגיה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251020170505501.htm