השלמת המסגרת המשפטית לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי.

עם 433 מתוך 442 הצירים שהצביעו בעד, האסיפה הלאומית ה-15 אישרה את חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, חוק יסוד התורם לשכלול המסגרת המשפטית לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית כולל 8 פרקים ו-48 סעיפים, הקובעים את העקרונות, המדיניות, מנגנוני התיאום והאחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים בפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית; הוא גם מבהיר היבטים מרכזיים של ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.

גישה ממוקדת משתמש, קידום חדשנות.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית בנוי על פרספקטיבה ממוקדת משתמש, ורואה בו את הבסיס לכל פעילויות הדיגיטציה. נקודת עיקרית מרכזית היא עקרון "ההצהרה החד-פעמית", המשפר את הקישוריות, השיתוף והשימוש החוזר בנתונים, מצמצם כפילויות הליכים, משפר את יעילות הניהול ומשפר את יכולות קבלת ההחלטות. יתר על כן, החוק דורש הבטחת אבטחת סייבר, הגנה על נתונים וזכויות פרטיות כפי שנקבע; יישום גמיש המותאם להתפתחות המהירה של הטכנולוגיה; והבטחת הכללה, שקיפות ואחריותיות לכל ההחלטות המבוססות על טכנולוגיה דיגיטלית .

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מעודד גם קישור פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית עם מדידה, הערכה, ניטור ושיפור מתמשכים כדי לשפר את איכות השירות. סוכנויות המדינה אחראיות על עמידה בעקרונות אלה, בעוד שארגונים ועסקים מחוץ למגזר הממשלתי מעודדים ליישם אותם בפעילותם.

סעיף 7 לחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית קובע בבירור גם את עקרונות הארכיטקטורה והעיצוב של מערכות דיגיטליות. בהתאם לכך, יש לתכנן מערכות כך שינצלו פלטפורמות דיגיטליות ורכיבים משותפים, יניצלו ביעילות תשתית מחשוב ענן, יבטיחו גמישות במדרגיות וייעלו עלויות.

סקירה כללית של הפגישה.

החוק מאשר כי נתונים הם מרכזיים, וכי יש לאסוף, לנהל, לשתף, להצהיר עליהם פעם אחת ולהשתמש בהם ביעילות כדי לשפר את קבלת ההחלטות ואת איכות השירות. יש לתכנן את המערכת על סמך סטנדרטים וארכיטקטורה פתוחים, התומכים בקישוריות ובאינטגרציה מראשיתה, עם ממשקי תכנות יישומים סטנדרטיים המאפשרים שיתוף נתונים ויכולת פעולה הדדית בין מערכות.

המשתמשים ממוקמים במרכז תהליך עיצוב המערכת הדיגיטלית, מה שמבטיח נוחות, נגישות, קלות שימוש והתאמה למגוון רחב של קבוצות יעד, כולל אוכלוסיות מודרות ופגיעות.

לתעדף את פיתוח התשתית הדיגיטלית ומשאבי האנוש.

סעיף 9 לחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית קובע את מערכת המדיניות של המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, תוך דגש על פיתוח תשתית דיגיטלית מאוחדת, מאובטחת, אמינה וניתנת להרחבה. המדינה מקדמת את היווצרותם ופיתוחם של נתונים דיגיטליים, מעודדת את פיתוחם ושימושם של פלטפורמות דיגיטליות משותפות, פלטפורמות דיגיטליות פתוחות ומוצרים ושירותים טכנולוגיים דיגיטליים לשרת את הממשל והפיתוח החברתי-כלכלי.

מדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית כוללת גם הבטחת אבטחת סייבר והגנה על מידע; עידוד חדשנות, ניסויים מבוקרים ויישום טכנולוגיות דיגיטליות חדשות. המדינה תומכת בעסקים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים ביישום טרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד בעסקים קטנים ובינוניים ובעסקים הפועלים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים או קשים ביותר.

בנוגע למשיכת וניצול כישרונות למטרות טרנספורמציה דיגיטלית, סעיף 18 קובע כי סוכנויות וארגונים ממשלתיים רשאים להעסיק מומחים ומשתפי פעולה הן בתוך המדינה והן מחוצה לה; אנשים בעלי הישגים יוצאי דופן בתחום זה יזכו לכבוד ולתגמול. במקביל, פקידים ועובדים העובדים על טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות במערכת הפוליטית ייהנו מהטבות מיוחדות מבחינת שכר, קצבאות, תנאי עבודה והזדמנויות פיתוח קריירה.

לשפר את המדידה, הניטור וההערכה של יעילות הטרנספורמציה הדיגיטלית.

כדי להבטיח יישום יעיל, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית קובע כי סוכנויות ניהול המדינה האחראיות על הטרנספורמציה הדיגיטלית מוטלות על פיתוח ופרסום מערך מאוחד של אינדיקטורים להערכת רמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, ועל בנייה, ניהול ותפעול של פלטפורמה לסטטיסטיקה, מדידה, ניטור והערכה של יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית. נערכות הערכות שנתיות של הרמות הלאומיות, המשרדיות, המגזריות והמקומיות של הטרנספורמציה הדיגיטלית; תוצאות ההערכה מתפרסמות בפומבי ומשמשות כבסיס לדירוג, תגמול, התאמת מדיניות וקביעת סדרי עדיפויות למימון עבור סוכנויות ורשויות מקומיות.

בנוגע לממשל דיגיטלי, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מחייב גופים ממשלתיים להיות אחראים על מתן שירותים ציבוריים, ממשל פנימי ותפעול בסביבה דיגיטלית, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק. הנחיות ופעילויות תפעוליות חייבות להתבסס על נתונים דיגיטליים מלאים, מדויקים ועדכניים. יש לבחון, לתקנן ולארגן מחדש תהליכים עסקיים, תוך הבטחת יעילות, מניעת כפילויות והגברת האוטומציה.

הליכים מנהליים מסופקים כברירת מחדל כשירותים ציבוריים מקוונים מלאים, ועוברים לפורמט מקוון חלקי רק במקרים בהם החוק קובע אחרת או כאשר לא ניתן לפתור בעיות טכניות באופן מיידי. סוכנויות המדינה אחראיות להדריך ולתמוך באזרחים, לחשוף בפומבי את הליכי עיבוד הבקשות ותוצאותיהן, ולענישה חמורה של פקידים המבקשים מסמכים נוספים כאשר המערכת כבר מחוברת למאגרי המידע הלאומיים או המיוחדים.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא צעד משמעותי קדימה במיסוד מדיניות המפלגה והמדינה בנושא פיתוח דיגיטלי לאומי. חקיקת חוק זה מדגימה את הנחישות לבנות מסגרת משפטית מקיפה, ליצור מומנטום לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, במטרה לקדם ממשלה דיגיטלית יעילה המשרתת אזרחים ועסקים.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית ייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026.

חוק טכנולוגיית המידע מס' 67/2006/QH11 חדל להיות בתוקף מיום כניסתו לתוקף של חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, למעט כפי שנקבע בסעיפים 1 ו-2 של סעיף 48 לחוק זה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251211114610646.htm