שכלול חוק הטכנולוגיה העילית ליצירת מסדרון משפטי לקידום חדשנות

תיקון חוק הטכנולוגיה הגבוהה נחשב לצעד חשוב לשכלול המסגרת המשפטית, ויצירת תנופה חדשה לפיתוח וחדשנות במדע ובטכנולוגיה, בהתאם להקשר של התפתחות מהירה של הכלכלה הדיגיטלית והאינטגרציה הבינלאומית העמוקה.

לאחרונה, סגן שר המשפטים נגוין טאן טו עמד בראש ישיבה של המועצה להערכת פרויקט חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן). בדו"ח שנערך בפגישה נאמר כי חוק הטכנולוגיה העילית אושר על ידי האסיפה הלאומית בשנת 2008 - החוק הראשון והיחיד המסדיר את מגזר הטכנולוגיה העילית בווייטנאם. לאחר יותר מ-15 שנות יישום, תקנות רבות אינן מתאימות עוד למציאות הפיתוחית, ויש לעדכן אותן כדי לעמוד בדרישות החדשות של הכלכלה ובהתפתחות החזקה של המדע והטכנולוגיה במדינה ובעולם.

סקירה כללית של הפגישה.

טיוטת חוק זו מורכבת מ-6 פרקים ו-29 סעיפים, אשר שונו מחדש בכיוון תמציתי וברור, על מנת להבטיח היתכנות ועקביות עם המערכת המשפטית הנוכחית. התיקון נועד למסד את רוח החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 10 באוגוסט 2023 של הפוליטביורו בנושא פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות עד 2030, עם חזון עד 2045, ובכך לבנות סביבה משפטית שקופה ויציבה, המקלה על השקעות ופעילויות עסקיות במגזר ההיי-טק.

בפגישה, הערות רבות העריכו כי הטיוטה כיסתה את התכנים המרכזיים, והציעו להבהיר כמה תקנות הקשורות למנגנוני תמריצים וקריטריונים להקמת אזורי חקלאות מתקדמים, אזורים עירוניים ואזורים. כימות תקנות ספציפיות נחשב הכרחי כדי להגביר את השקיפות ולהבטיח יישום יעיל של מדיניות.

הנציגים הדגישו גם את החשיבות של הבטחת ביטחון ובטיחות בפעילויות השקעה ופיתוח טכנולוגי, במיוחד עבור פרויקטים עם אלמנטים זרים; במקביל, עידוד חברות מקומיות לפתח את היכולת לשלוט, להעביר ולמסחר טכנולוגיות אסטרטגיות.

בנוסף, הצעות רבות מכוונות לפתח תעשיות היי-טק ותעשיות תומכות, ליצור תנאים לעסקים להשתתף עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית, לפתח את ייצור הרכיבים וחומרי הליבה. מומלץ לבנות מנגנוני תמריצים בכיוון ברור, בהתאם לחוקים הרלוונטיים, כדי להקל על עסקים את הגישה והיישום.

בדברי הסיכום שלו, הדגיש סגן השר נגוין טאן טו כי תיקון החוק צריך להבטיח מיקוד ואוריינטציה אסטרטגית, תוך מתן עדיפות לתחומים בעלי פוטנציאל לפריצת דרך. סגן השר ביקש מסוכנות הניסוח להמשיך ולשכלל את התוכן, לפתח תוכניות מפתח למחקר, בדיקות והעברת טכנולוגיה, ולהגדיר בבירור את תפקידי האזורים והאזורים החקלאיים המתקדמים.

סגן השר ציין גם את הצורך להבטיח עקביות ותאימות בין הצעת החוק לבין מסמכים משפטיים קשורים כגון חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות 2025, חוק העברת הטכנולוגיה, חוק התעשייה הטכנולוגית הדיגיטלית 2025 וכו', על מנת ליצור מסדרון משפטי סינכרוני ועקבי.

הוא ביקש מהרשות המכהנת לקלוט ברצינות את חוות דעת מועצת ההערכה, להשלים את הרשומות והמסמכים במלואם כדי להשלים את הטיוטה, ולהגישה בהקדם לרשות המוסמכת לעיון.

על פי ההגשה, הצעת חוק הטכנולוגיה הגבוהה (מתוקנת) מוסיפה תכנים חדשים רבים כגון: תמיכה במפעלים בייצור מוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים; קידום מחקר ופיתוח (מו"פ); יישום מנגנון ניכוי מס על פעילויות מחקר; תמיכה בהקמת מעבדות מפתח, מסחור המצאות, עיצוב מוצרים ופיתוח שרשראות אספקה ​​מקומיות, ותרומה לקידום יכולת החדשנות הלאומית.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-de-tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-doi-moi-sang-tao-197251011113928689.htm