שכלול מוסדות ומדיניות בנושא פיתוח וניצול משאבי אנוש

בבוקר ה-10 ביולי, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה הערות ראשוניות על טיוטת הדו"ח על תוצאות הפיקוח הנושאי "יישום מדיניות וחוקים בנושא פיתוח ושימוש במשאבי אנוש כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי -כלכלי, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים".

מטעם משרד החינוך וההכשרה , השר נגוין קים סון השתתף בפגישה.

איכות החינוך וההכשרה משתפרת יותר ויותר, ועונה טוב יותר על צרכי פיתוח משאבי אנוש.

בהצגתו הקצרה של טיוטת הדו"ח על תוצאות הפיקוח התמטי "יישום מדיניות וחוקים בנושא פיתוח ושימוש במשאבי אנוש כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים" בתקופה שבין 2021 ל-2024, אמר מר נגוין דאק וין, יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית :

כיום, משאבי האנוש של ארצנו עומדים באופן מהותי בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי. היקף משאבי האנוש התפתח, המבנה מתאים יותר ויותר; הכישורים והכישורים של כוח העבודה שופרו; פריון העבודה, התעסוקה וההכנסה של העובדים השתנו לטובה.

במגזר הציבורי, רוב העובדים, עובדי המדינה ועובדי הציבור הם בעלי תארים אקדמיים ומעלה; גיוס, שימוש, ניהול ופיתוח משאבי אנוש מתבצעים ברצינות, תוך הבטחת פרסום ושקיפות בהתאם לתקנות, כך שאיכות וכישורי הצוות עומדים בדרך כלל בדרישות.

במגזר הלא-ציבורי, מספר העובדים יגדל (קצב צמיחה ממוצע של כ-0.65% לשנה בתקופה 2021-2024), במיוחד במגזר ההשקעות הזרות. בשנת 2024, במדינה יהיו כמעט 47.3 מיליון עובדים שיעבדו במגזר הלא-ציבורי, המהווים 89.3% מכלל כוח העבודה ויותר מ-91% מכלל העובדים המועסקים.

איכות החינוך וההכשרה במדינתנו משתפרת יותר ויותר, ועונה טוב יותר על צרכי פיתוח משאבי אנוש ומשרתת את הפיתוח החברתי-כלכלי. היקף ההכשרה האוניברסיטאית והמקצועית יציב בדרך כלל. מבנה המקצועות, הרמות ותחומי ההכשרה מגוון. מגמות חדשות רבות נפתחות, ומתאימים את עצמן במהירות לצורכי שוק העבודה. הכשרת משאבי אנוש איכותיים מקבלת תשומת לב תחילה הן ברמת ההשכלה הכללית, ההשכלה המקצועית והאוניברסיטאית.

מדיניות למשיכת, העסקת ותגמול של משאבי אנוש איכותיים ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות הוכיחה לראשונה יעילות. בין השנים 2018 לאוקטובר 2024, 706 בוגרים מצטיינים ומדענים צעירים נמשכו וגויסו לעבודה בסוכנויות ובארגונים. עובדי מדינה רבים, עובדי ציבור ועובדים קיבלו מלגות ותמיכה להכשרה מתקדמת בארץ ובחו"ל.

חלק מהיישובים ויחידות השירות הציבורי ערכו מבחנים ציבוריים לתפקידי מנהיגות מסוימים, אפשרו לעובדים מחוץ למערכת לגשת לבחינות, ערכו פיילוט עם משכורות גבוהות למרצים ורופאים טובים, והפעילו מנגנונים פנימיים גמישים בנוגע לשכר, סביבת עבודה והטבות אחרות כדי לשמר אנשים מוכשרים.

יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, נואם. צילום: לאם היי (נציג העם).

משלחת המעקב הציעה שהממשלה תלמד ותפרסם את אסטרטגיית פיתוח משאבי אנוש לשנת 2030, עם חזון לשנת 2050, ותקצה משאבים הולמים להבטחת יישום, תוך שיפור היכולת היצירתית של משאבי אנוש הקשורה לשימוש רציונלי בבינה מלאכותית ובכלים מדעיים וטכנולוגיים חדשים.

לפתח ולהגיש לאסיפה הלאומית לצורך דיון, תיקון והשלמה של חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה וחוק החינוך המקצועי, חוק האוכלוסייה, חוק עובדי המדינה...; לבחון ולהחליט על תוכנית היעד הלאומית לחינוך, תוכנית היעד הלאומית לאוכלוסייה ופיתוח.

בנוסף, על הממשלה להקצות סוכנות שתהיה אחראית על ניהול המדינה של תחום פיתוח משאבי אנוש ושימוש בהם הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי, שתהיה אחראית על ניטור, חיזוי, פיתוח אסטרטגיות לפיתוח משאבי אנוש לאומי וניטור והערכת תוצאות היישום; תהיה אחראית על בניית מסד נתונים של משאבי אנוש, חיזוי משאבי אנוש ובחירת תחומים מרכזיים לפיתוח מדיניות לפיתוח משאבי אנוש איכותיים.

ליישם ביזור חזק ליישובים ולמוסדות בפיתוח וניצול משאבי אנוש, משאבי אנוש איכותיים, תוך ציון כי הקצאת סמכויות ואחריות ליישובים ולמוסדות חייבת להיות מלווה במשאבים ליישום, כולל כוח אדם ותקציב.

לחדש את מנגנון השימוש והקידום של משאבי אנוש איכותיים כדי להגביר את המשיכה, השימור וקידום האפקטיביות של כישרונות שגויסו על ידי ארגון תוכניות, עבודות ופרויקטים נפרדים עם מנגנוני תגמול, סביבת עבודה פתוחה, עידוד חדשנות וקידום אחריות.

ליישם מדיניות ספציפית ויוצאת דופן עבור עובדי חוק ומורים בהתאם לתקנות. ליישם ביעילות מדיניות ויזה כדי למשוך זרים איכותיים שיתרום לפיתוח החברתי-כלכלי של וייטנאם בתקופה החדשה...

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון (שני מימין) בפגישה. צילום: לאם היין (נציג העם).

להמשיך ולשפר את המוסדות והמדיניות בנושא פיתוח משאבי אנוש

בהערות ראשוניות על טיוטת הדו"ח על תוצאות הפיקוח, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית העריכה מאוד ושיבחה את המאמצים, העשייה והרוח החדשנית של משלחת הפיקוח ביישום נושא הפיקוח; וציינה כי זהו נושא פיקוח בעל היקף רחב מאוד, שקשה לקשר אותו לרוב תחומי ניהול המדינה ולתחומי האחריות של משרדי הממשלה, הסניפים המרכזיים וכל הרשויות המקומיות.

כדי להשלים את טיוטת הדוח על תוצאות הניטור, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג הציע שמשלחת הניטור תבחן את החלטות ראש הממשלה בנוגע ליישום מדיניות המפלגה, חוקיה והחלטות האסיפה הלאומית בתקופה 2021-2024; תלמד ותוסיף נספחים למסמכים על חוויות של מדינות בעלות תנאים דומים לשלנו; תשקול התאמת המינון בין היתרונות והמגבלות, הבעיות הקיימות...

בנוגע לעבודת הערכת הקאדרים, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג הדגיש כי מדיניות המפלגה, חוקי האסיפה הלאומית והחלטותיה בנוגע למנגנון להערכת הקאדרים היו קיימים ואין בהם בעיות, ולכן "אין לייחס למנגנון ולמדיניות כל מגבלה". הבעיה כאן היא קונקרטיזציה של נקודות המבט, המדיניות, העקרונות, המנגנונים והמדיניות של המפלגה והמדינה; והיעדר סטנדרטים וקריטריונים ספציפיים להערכת הקאדרים, מה שמוביל להערכה לא מדויקת.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי יש צורך להבהיר את אחריות הממשלה, המשרדים והסניפים בביצוע מחקר, חיזוי וקביעת מדיניות; לחדש את עבודת חיזוי צורכי משאבי האנוש, ואם עבודת החיזוי עדיין מתבצעת מתוך תפיסה של "לאכול מהר, להישאר זמנית", יהיה קשה לבנות אסטרטגיה כוללת מקיפה. לצד בניית קרן מלגות מתקציב המדינה, יש צורך להמשיך ולקיים קרנות לעידוד למידה וכישרונות ברמה המקומית, השבטית והמשק הביתי...

בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, ביקש מהמשלחת המפקחת לקלוט את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי להשלים את טיוטת דוח תוצאות הפיקוח. בפרט, יש צורך להדגיש את ההישגים כמו גם את המגבלות והחסרונות, ובמיוחד להבהיר את הסיבות, את האחריות הספציפית ולהמליץ על פתרונות מתאימים; תוך שימת לב לניתוח מלא של הסיבות ולהגברת הביקורת על מספר נושאים שעדיין אינם מספקים, קשים, תקועים וחלשים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי יש צורך להמשיך ולשכלל את טיוטת ההחלטה בנושא פיקוח נושאי, תוך הבטחת איכות; המשימות והפתרונות המוצעים צריכים להיות ספציפיים וברי ביצוע, מקושרים לזמן היישום, תוך התמקדות בנושאים מרכזיים. כלומר, לשכלל את המוסדות והמדיניות בנושא פיתוח ושימוש במשאבי אנוש, להסיר קשיים ומכשולים, על מנת לפתח ולהשתמש במשאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה החדשה של המדינה, לשרת את בניית אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש השנים הבאות ואת טיוטת ההחלטה של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/hoan-thien-the-che-chinh-sach-ve-phat-trien-su-dung-nguon-nhan-luc-post739166.html