כנס להכשרת מורים מקצועיים, תחרות ציוד להכשרה מקצועית מתוצרת בית: הגדלת הוצאות, גמישות בהאצלת סמכויות

GD&TĐ - טיוטת החוזר המחליף את החוזר המסדיר את התוכן ורמות ההוצאות של כנסי הכשרה מקצועית ותחרויות להכשרת מורים מקצועיים לציוד להכשרה מקצועית תוצרת בית הוכרזה זה עתה.

מספר נקודות חדשות בטיוטה צפויות להגביר את המוטיבציה של המורים להשתתף, ולתרום לשיפור איכות הפעילויות המקצועיות בתחום החינוך המקצועי.

רמת השכר והתגמולים עדיין לא מדרבן.

מר דאנג אן בין - מנהל בית הספר לטכנולוגיה והנדסה אמר כי כנס ההוראה הוא פעילות הכשרה ופיתוח שנתית של בית הספר - אחת המשימות המרכזיות לשיפור איכות צוות ההוראה. באמצעות כנס ההוראה, המורים מתרגלים את רוח הלימוד העצמי, המחקר העצמי, החקירה והלמידה של שיטות הוראה, כיצד להשתמש בעזרי הוראה וציוד; ובכך, משפרים ללא הרף את כישוריהם המקצועיים ואת כישוריהם המקצועיים.

על מנת לעודד מורים להשתתף, בית הספר בנה מנגנון ומדיניות משלו הקשורים לתחרות פנימית. לדוגמה, מורים שזוכים בפרס הראשון ברמה העירונית או הארצית יקבלו מקדם של 1.1 חודשי משכורת בסיסית; פרס שני יהיה 1.0; פרס שלישי יהיה 0.9 לחודש, שיישמר למשך שנה אחת (בנוסף לרמת הבונוס בהתאם לתקנות המדינה), תוך שימוש בהכנסות החוקיות של בית הספר. מאז יישום מדיניות זו, תנועת תחרות ההוראה הפכה תוססת יותר, ובמשך שנים רבות ברציפות, מורי בית הספר זכו בפרסים גבוהים.

"השתתפות בכנסי הוראה ותחרויות בנושא ציוד הכשרה מקצועית תוצרת בית דורשת מאמץ והשקעה רבים. בית הספר תמיד יוצר תנאים נוחים למורים, החל מזמן, מסמכי הרצאות, כלי כתיבה ועד ציוד הוראה. מורים הזקוקים לכך יכינו תוכנית הצעה; בית הספר ישקול ויספק תמיכה מרבית. השקעה בציוד אינה רק עבור כנסי הוראה, אלא גם עבור הכשרה עתידית. בית הספר גם שם לב להזמנת מומחים להשתתף בשיעורים ולתת הערות כדי לעזור למורים לשפר את כישוריהם המקצועיים ואת שיטות ההוראה שלהם", שיתף מר דאנג אן בין.

עם זאת, יישום פעילות זו ברמה העממית עדיין נתקל בקשיים רבים. מר פאם קים ת'ו - מנהל מכללת הידידות נגה אן , הזכיר את נורמות ההוצאות המיושנות והמקוטעות. בעבר, מקומות רבים עדיין התייחסו לחוזר המשותף 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, כך שרמות ההוצאות היו קטנות ומקוטעות עבור כל סעיף (לדוגמה, 500,000 דונג וייטנאמי עבור טפסים מסוימים, סולמות ניקוד וכו'), שלא היו מתאימות עוד לקנה המידה הנוכחי של תחרויות הוראה/ציוד, במיוחד עבור מקצועות הדורשים חומרים יקרים וציוד מעשי. זה מקשה על הרשויות המקומיות לארגן מימון באופן גמיש בהתאם לארגון בפועל.

במקביל, אין קצב ארגוני אחיד וחלוקת תקציב בין שלוש הרמות (בסיס, מחוז, ארצי). מחוזות רבים נאלצים להוציא החלטות/רמות הוצאות נפרדות כדי "לתקן" את הפער בנורמות, מה שמוביל לכך שלכל מקום יש את דרכו, מה שמקשה על השוואת תוצאות וסיכום התקציב. התמיכה במורים ובהכשרה טרום-תחרותית עדיין מוגבלת. ההוצאות על ארוחות, הכשרה לבחינות, השכרת ציוד/תחבורה, רכישת ציוד מיוחד וכו' לא הונחו בצורה ברורה, או חסר בסיס לקשר, מה שגורם לבלבול בעת הגיבוש.

בתגובה לטיוטת החוזר, אמר מר פאם קים טו כי היא קובעת בבירור את המסגרת הארגונית לפי 3 רמות ומחזורים. "המסגרת המחזורית" מסייעת ליחידות לתכנן ולהעריך באופן יזום תקציבים לטווח בינוני. עקרון ניהול התקציב הוא קפדני אך גמיש. בהתאם, הוא דורש פרסום, שקיפות ועמידה בתקנות; מאפשר קבלת החלטה על רמות הוצאות בפועל על סמך חוזים, חשבוניות ומסמכים עבור הוצאות ארגוניות (השכרת מקומות, מכונות, חומרים, תחבורה, התקנה וכו'). גישת "התקשרות לפי מסמכים" מסירה מכשולים מכיוון שלכל מקצוע יש מאפייני עלות שונים...

מר לי שואן הואה - סגן ראש המחלקה לחינוך מקצועי - חינוך מתמשך במחלקת החינוך וההכשרה של וין לונג , ששיתף גם הוא את הנקודות החדשות בטיוטה, אמר כי הטיוטה מתמקדת בהתאמת רמות ההוצאות ובעדכון תוכן ההוצאות כך שיתאים יותר למציאות ולתקנות הפיננסיות הנוכחיות.

רמת התגמולים והתגמול לצוות המדריכים המומחים, השופטים והמורים המשתתפים בתחרות עלתה. ביזור ההחלטה על גובה ההוצאות; תקנות לגבי משימות הוצאות ספציפיות (כגון עלויות השכרת מקומות, כלי רכב, אספקה, חומרי גלם וכו'), גובה ההוצאות יתבסס על חוזים בפועל, חשבוניות, ויוחלט על ידי ראש הוועדה המארגנת.

לדברי מר לי שואן הואה, נכון לעכשיו, רמת הפיצוי למשתתפים בכנס הכשרת מורים מקצועיים ובתחרות ציוד הכשרה מקצועית ביתית נמוכה מדי, אינה מתאימה עוד לרמת ההוצאות הנוכחית; מה שמפחית את המוטיבציה וההתלהבות של המשתתפים, במיוחד השופטים - בעלי כישורים מקצועיים גבוהים. הטיוטה קובעת סכום מקסימלי של 2 מיליון ליחידים ו-4 מיליון לקבוצות, נתון שעדיין נמוך, ואינו ראוי למאמץ ולזמן העצומים המושקעים על ידי מורים בהכנת הרצאות, מחקר וייצור ציוד.

בנוסף, ציוד הכשרה מקצועית תוצרת בית, במיוחד ציוד לטכנולוגיה חדשה, הוא לעתים קרובות מסובך, ודורש עלויות עצומות עבור חומרים ורכיבים (עד עשרות ואף מאות מיליוני וונד). רמת התמיכה הכספית לייצור ציוד (אם בכלל קיימת) אינה תואמת את ההשקעה בפועל של מוסדות הכשרה מקצועית ומורים. מורים נאלצים לעתים קרובות להוציא את כספם בעצמם, או לגייס כספים ממקורות אחרים מלבד רמת התמיכה של המדינה.

קושי נוסף הוא שפעילויות רבות בעלות אופי ספציפי בחינוך המקצועי (כגון עלויות שכירת מומחי הערכה, עלויות תחבורה, התקנת ציוד מגושם, עלויות ניסויים, תרגול במהלך מבחנים וכו') אינן מוסדרות בבירור, או שרמות העלויות עדיין כלליות, מה שגורם לקשיים בתקצוב, תשלום וסיכום הוצאות. יישום חוזרים אחרים (למשל, הוצאות כנסים, הוצאות עסקיות) על פעילויות הוראה ותחרויות אינו עולה בקנה אחד לחלוטין עם האופי הייעודי של פעילויות אלה.

תמונה איור/ INT

הצעה להגדלת ההוצאות ולתמוך בציוד רלוונטי במיוחד

בתגובה לטיוטה, הציע מר לי שואן הואה להגדיל את גובה הקצבה פי 1.5 עד 2 לפחות בהשוואה לטיוטה, ולהתאים אותה מעת לעת כדי לעמוד בתקנות בנוגע לשכר הבסיס ולמדד המחירים לצרכן. להגדיל את ערך הפרס (הן במזומן והן בעין/תמיכה) כך שיתאים למשמעות של הוקרה ועידוד היצירתיות והמסירות של צוות מורי החינוך המקצועי.

במקביל, סוכנות הניהול העליונה יכולה להשתמש בתקציב כדי לרכוש בחזרה את זכויות היוצרים, או לספק מימון להשלמה ולשכפול של המכשירים עטורי הפרסים הלאומיים המתאימים ביותר, ולהכניס אותם לשימוש נרחב במוסדות להכשרה מקצועית. זה מונע את המצב שבו מכשירים מצוינים "נגנזים" לאחר התחרות, מבטיח את יעילות ההשקעה הממשלתית ומעודד מורים לייצר מכשירים פופולריים.

מר לי שואן הואה אמר גם כי יש לכלול תקנות לגבי רמות תמיכה מינימליות לייצור ציוד, או מנגנונים להגדלת רמות התמיכה בציוד בתעשיות מפתח ובטכנולוגיה עילית. יש לקבוע בבירור כי מוסדות להכשרה מקצועית יתעדפו מימון לתמיכה במורים בייצור ציוד כבר משלב ההכנה, ולא רק בהמתנה לתוצאות התחרות. יש לשקול מנגנוני תגמול/תמיכה מיוחדים לציוד שזוכה בפרסים לאומיים ובינלאומיים כדי לעודד העברת טכנולוגיה והכנסה לשימוש במערכת.

"יש גם צורך לציין את רמת ההוצאות, או את מנגנון ההוצאות המבוסס על המציאות (עם חשבוניות ומסמכים משפטיים) עבור הוצאות מיוחדות כפי שהוזכר לעיל (הובלת ציוד, עלויות של חומרים מתכלים במהלך הבחינה/הרצאת הדוגמה...). יש לבזר את הזכות להחליט על רמת ההוצאות המבוססת על המציאות עבור תכנים מיוחדים מסוימים לראש הוועדה המארגנת (ברמה המחוזית), על בסיס פרסום, שקיפות ועמידה בהוראות החוק הכלליות", אמר מר לי שואן הואה.

מר פאם קים טו הציע, בהתייחסו, לתקנן את "תפריט העלויות" לפי קבוצת משרה; לספק הנחיות לגבי טופס חישוב מקוצר להרצאות/תחרויות; ולהבהיר את התקרה עבור חלק מהסעיפים "הרכים" (תקשורת, חומרים חזותיים, פוסטרים וכו') באמצעות מסגרת אחוזים על האומדן הכולל או רמה מוחלטת לפי קנה מידה, כדי למנוע בלבול במהלך הביקורת.

מר פאם קים טו התמקד במנגנון לעידוד סוציאליזציה שקופה ואמר כי יש צורך לאפשר קבלת חסות של ציוד בדיקה ותמחור מחברות למטרות הוראה/בחינות, עם הוראות חשבונאיות נפרדות (לא "איחוד" של הוצאות תקציב המדינה), מה שיעזור להגביר את איכות ציוד ההדגמה מבלי ליצור סיכוני התיישבות. משרד האוצר יתאם עם משרד החינוך וההכשרה כדי לסכם לאחר מחזור של 3 שנים (ברמה הארצית) את יעילות השימוש בתקציב, את רמת ההשתתפות של מוסדות הכשרה מקצועית ואת איכות הציוד המתוצרת הביתית, כדי להתאים את הסטנדרטים קרוב יותר למציאות לתקופה הבאה.

"אני חושב שיש לשנות את שמות תחרויות ההוראה והתחרויות ל'כנס הוראה למורים מקצועיים' ו'תחרות לציוד הכשרה ביתי'. אני רוצה גם לשקול תיקון של התקנות בנוגע לניהול כספי הקשורות לפעילויות של תחרויות מקצועיות בכל הרמות כדי שיתאימו למצב בפועל", אמר מר לי שואן הואה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html