סדנה בינלאומית 'פתרון סכסוכי גבול טריטוריאליים בעולם משתנה'

כיתוב לתמונה — סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו נשא את נאום הפתיחה בסדנה. צילום: An Dang/VNA

הסדנה קיבצה רבים מהמומחים והחוקרים המובילים בעולם בתחום המשפט הבינלאומי, בהשתתפות יותר מ-130 נציגים שהם מנהיגים ופקידים העובדים בענייני גבולות טריטוריאליים בסוכנויות וביחידות של משרד החוץ, משרדים, סניפים, מכוני מחקר ואוניברסיטאות של וייטנאם.

בנאום הפתיחה שלו, הדגיש סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו כי העולם עובר כעת שינויים עמוקים עם אתגרים ביטחוניים רבים ולא מסורתיים, כולל שינויי אקלים וטכנולוגיה חדשה. בהקשר זה, שמירה על שלום , יציבות ופתרון סכסוכי טריטוריה וגבול בדרכי שלום על בסיס המשפט הבינלאומי הן בעלות חשיבות מיוחדת. הוא אישר כי הגבול אינו רק נקודת הסיום של מדינה אחת אלא גם נקודת ההתחלה של מדינה אחרת, גשר לשיתוף פעולה ופיתוח בין מדינות.

במהלך ארבעה מפגשי עבודה, מומחים וחוקרים מצרפת, סינגפור, הודו, בלגיה, קנדה, אוסטרליה, ארצות הברית, דרום קוריאה, וייטנאם ועוד דנו בסוגיות משפטיות ומעשיות בפתרון סכסוכי גבול וטריטוריאליים; השפעת שינויי האקלים וטכנולוגיה חדשה על המערכת המשפטית הבינלאומית בגבולות יבשתיים וימיים, וכן בתפקידו של שיתוף פעולה בינלאומי בניהול ובטיפול בסוגיות אלו.

לאחרונה, סכסוכי גבולות וטריטוריאליים רבים נפתרו באמצעות משא ומתן, גישור או באמצעות גופים שיפוטיים בינלאומיים. חוקרים מדגישים כי במציאות, ישנם מנגנונים ואמצעים רבים לפתרון סוגיות אלה, אך יש צורך להבטיח שאמצעים אלה עולים בקנה אחד עם המשפט הבינלאומי. בשנים האחרונות, וייטנאם הייתה אחת המדינות הטיפוסיות בפתרון יעיל של סוגיות גבולות וטריטוריאליות.

בנוגע לתפקידן של טכנולוגיות מתפתחות בניהול ופתרון סכסוכי גבול טריטוריאליים, אמרו מומחים כי עדיין קיימות סוגיות משפטיות רבות בשימוש בציוד ניטור ואיסוף מידע באזורי גבול יבשתיים וכן באזורי ים הנמצאים תחת ריבונותן וזכויותיהן הריבוניות של מדינות החוף. הנציגים שיתפו גם חוויות בבקרת אבטחת גבולות; הציעו שבמקום להשתמש בציוד זיהוי ימי ככלי לרסן ולתחרות בין מדינות קשורות, יש לנצל את נקודות החוזק של מערכת זו כדי לקדם שיתוף פעולה בינלאומי בניהול ימי.

חוקרים סבורים גם כי שינויי האקלים, ובמיוחד עליית מפלס הים, לא רק משפיעים על קווי בסיס וגבולות ימיים שנקבעו במסגרת אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982, אלא גם מציבים אתגרים משפטיים בפני מדינות אי קטנות מסוימות במקרה של שקיעת שטחן לחלוטין. הקשר זה מחייב את הקהילה הבינלאומית להגיע בהקדם לקונצנזוס על עקרון הבטחת היציבות המשפטית של קווי בסיס וגבולות ימיים שפורסמו, על מנת למנוע סכסוכים חדשים.

דעות רבות הדגישו את החשיבות של יישום צעדים זמניים לפי סעיפים 74 ו-83 של אמנת UNCLOS בתהליך תיחום האזור הכלכלי הבלעדי והמדף היבשתי בין מדינות בעלות אזורים חופפים, על מנת לשמור על שלום, יציבות וליצור תנאים נוחים להגעה להסכמים סופיים. זוהי גם כיוון התואם את תהליך המשא ומתן על קוד ההתנהגות בים המזרחי (COC), התורם לבניית אמון, שיפור שיתוף הפעולה ומניעת סכסוכים בים.

בסדנה, בהערכתו על השתתפותם הפעילה, תרומתם האינטלקטואלית וניסיונם היקר של הנציגים, הדגיש יו"ר הוועדה הלאומית לגבולות, טרין דוק האי, כי מפגשי הדיון לא רק הבהירו את ההיבטים המשפטיים והמעשיים בפתרון סוגיות גבול טריטוריאליות בהקשר של עולם המשתנה ללא הרף, אלא גם הציעו פתרונות מתאימים ויעילים. לשם כך נדרשת התמדה, נחישות ושיתוף פעולה פה אחד של הקהילה הבינלאומית כולה, שבהם כיבוד החוק הבינלאומי הוא גורם מפתח.

הסדנה נערכה במסגרת 50 שנה להקמת הוועדה הלאומית לגבולות (1975 - 2025), ובכך מאשררת את תפקידה המרכזי של הוועדה בביסוס, ניהול והגנה איתנה על עצמאותה, ריבונותה ושלמותה הטריטוריאלית של וייטנאם, ותרומה לשלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא באזור ובעולם.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoi-thao-quoc-te-giai-quyet-tranh-chap-bien-gioi-lanh-tho-trong-mot-the-gioi-bien-dong-20251021211536111.htm