יותר מ-34 מיליון עובדים מתקשים בגישה למדיניות סוציאלית.

כמעט 70% מהעובדים בגיל העבודה לא נאספו פרטי התעסוקה שלהם, מה שמקשה עליהם לגשת למדיניות חברתית וליהנות ממנה.

בטיוטת חוק העבודה המתוקן המבוקש כעת להערות, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה מקדיש פרק לרישום עובדים כדי לנהל משאבים ולהבטיח מדיניות עבורם. במדינה יש כיום 52.1 מיליון עובדים, אך רק כמעט 17.5 מיליון איש המשלמים ביטוח לאומי (BI) מחזיקים במידע. המידע של יותר מ-34 מיליון איש הנותרים במגזר הבלתי פורמלי לא נאסף ונוהל.

המציאות הנ"ל חושפת ליקויים רבים, במיוחד בחלוקת חבילות סיוע במהלך מגפת הקורונה. מלבד חבילת 38 מיליארד דונג וייטנאמי מקרן ביטוח האבטלה, שחולקה מעבר לציפיות עקב המידע הזמין במערכת, שיעור החלוקה של חבילות התמיכה הנותרות היה נמוך מאוד עקב חוסר מידע.

לדוגמה, העצמאים - הקבוצה שנפגעת הכי הרבה - הם הקשים ביותר להגעה, כי איננו יודעים היכן הם נמצאים או מה הם עושים. ראש משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, בעת סיכום חבילת 62,000 מיליארד דונג וייטנאמי, הודה כי "חלק ממנהיגי השכונות נאלצו ללכת כמעט עשר פעמים כדי לפגוש עובדים כדי לסקור ולאחר מכן לספק תמיכה".

רוכלי רחוב ברחוב Cau Go ( האנוי ). צילום: Ngoc Thanh

רישום עבודה יחול על עובדי קבלן פורמליים ולא פורמליים כאחד, כולל ארבע קבוצות של מידע: מידע בסיסי הכולל שם מלא, זיהוי אישי, מקום מגורים נוכחי; מומחיות הכוללת השכלה כללית, מקצוע, תעודת אוניברסיטה או תעודת מיומנות מקצועית לאומית; תעסוקה הכוללת משרה ספציפית ומקום עבודה; ולבסוף מידע על ביטוח לאומי וביטוח אבטלה (BHTN).

פרטי הרישום מתעדכנים במאגר הנתונים של העובדים, המקושר למאגר הנתונים הלאומי. זהו נכס לאומי, המוגן על ידי המדינה, ומנוהל על ידי משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה.

משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה הציע גם לכלול שלוש קבוצות של עובדים בתוכנית ביטוח האבטלה, ביניהן: אנשים עם חוזים לתקופה קצובה של חודש אחד או יותר; עובדים במשרה חלקית שסך שכרם החודשי שווה או גבוה משכר הביטוח הלאומי המחייב, לפחות מחצית מהשכר החודשי המינימלי באזור I; מנהלי עסקים, בקרים, נציגי הון המדינה, נציגי הון ארגוני בחברה ובחברת האם, מנהלים ומפעילים של קואופרטיבים ואיגודים קואופרטיבים המקבלים משכורות.

ההצעה שואפת להרחיב את הכיסוי כאשר מספר האנשים המשתתפים בביטוח אבטלה יגיע רק ל-32.5% מכוח העבודה בגיל העבודה, בעוד שהיעד עד 2030 הוא 45%. על פי הוועדה שניסחה את החוק, החוק הנוכחי אינו כולל עובדים עם חוזים של חודש אחד עד פחות משלושה חודשים בכיסוי ביטוח האבטלה, בעוד שמדובר בקבוצה בסיכון גבוה לאבד את מקום עבודתה וגם מכוסה על ידי ביטוח לאומי חובה.

בנוסף להרחבת הכיסוי, ועדת הניסוח של חוק העבודה המתוקן שוקלת לא לקבוע את שיעור התשלומים הנוכחי של 1% לביטוח אבטלה, אלא להפוך אותו לגמיש, עד למקסימום של 1%. במדינה יש 14.7 מיליון איש שמשלמים ביטוח אבטלה. במהלך התקופה 2015-2023, מספר העובדים המשתתפים יגדל בממוצע של 6% בשנה.

הונג צ'יו

קישור למקור: https://vnexpress.net/hon-34-trieu-lao-dong-kho-tiep-can-chinh-sach-xa-hoi-4725515.html