לקראת בניית עיתונות מהפכנית, מקצועית, אנושית ומודרנית

בהמשך לסדר היום של המושב העשירי, בבוקר ה-23 באוקטובר, הציג שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, את טיוטת חוק העיתונות (מתוקן).

שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג מציג את הצעת חוק העיתונות (מתוקנת). צילום: טואן אנה/VNA

אישור האופי המהפכני של העיתונות הווייטנאמית.

לדברי השר נגוין ואן הונג, הצעת חוק העיתונות (מתוקנת) כוללת ארבע קבוצות מדיניות עיקריות: חיזוק ניהול הפעילות העיתונאית (7 נושאים); שיפור איכות העיתונאים ומנהיגי סוכנויות העיתונות (5 נושאים); קידום פיתוח כלכלת העיתונות (4 נושאים); והסדרת פעילותן של סוכנויות העיתונות במרחב הקיברנטי.

"הצעת החוק ממשיכה להבטיח את חופש העיתונות ואת חופש הביטוי בעיתונות לאזרחים", אישר השר נגוין ואן הונג.

בנוסף, התקנה על מעמד העיתונות מתווספת בהצהרה: "העיתונות ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם היא עיתונות מהפכנית..." כדי לאשר את אופייה ההיסטורי והמהפכני של העיתונות, במטרה לבנות עיתונות מקצועית, אנושית ומודרנית כפי שנקבע על ידי קונגרס המפלגה ה-13.

הצעת החוק מוסיפה גם הוראות בנוגע למודלים תפעוליים; תקנות המרחיבות את היקף הפעילות העיתונאית במרחב הקיברנטי; מנגנונים ומדיניות לפיתוח עיתונאי; וקידום פיתוח הכלכלה העיתונאית, במסגרת ייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית , כדי לעמוד בדרישות המידע והתעמולה בעידן החדש. כמו כן, היא מוסיפה את עקרון הפיתוח העיתונאי הקשור לאחריות חברתית ואתיקה מקצועית, תוך הימנעות ממסחור, והבטחת מילוי ייעודה של העיתונות בהנחיית והובלת המידע בחברה.

השר אישר כי, עם התיקונים המקיפים שבו, לחוק העיתונות, לאחר שיאושר על ידי האסיפה הלאומית, תהיה השפעה חיובית בהיבטים רבים. עבור המדינה, החוק מבטיח כלי משפטי לניהול סיכוני תקשורת, שמירה על ביטחון אידיאולוגי וריבונות דיגיטלית לאומית. עבור סוכנויות עיתונות, החוק פותח מסגרת משפטית לפיתוח כלכלת העיתונות, טרנספורמציה דיגיטלית, ניצול תוכן רב-פלטפורמתי והקמת סוכנויות עיתונות מולטימדיה מובילות וכו'.

נקודה חשובה חדשה נוספת היא הסדרת מודל "סוכנות התקשורת הראשית", בעלת מנגנון פיננסי ספציפי כפי שנקבע על ידי הממשלה; שהוקם בהתאם לאסטרטגיה לפיתוח וניהול מערכת העיתונות שאושרה על ידי ראש הממשלה. בנוסף, עיתונים ותחנות רדיו וטלוויזיה הן סוכנויות עיתונות תחת ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, עם סוגים שונים של מדיה ומוצרים עיתונאיים.

טיוטת התיקון מוסיפה תקנות בנוגע להפעלת סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי, המחייבות אותן לציית לחוקים הנוגעים לעיתונות, אבטחת סייבר, למשימה ולמטרות של סוכנויות עיתונות ולאמנות בינלאומיות. ערוצי התוכן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי נחשבים למוצרים עיתונאיים. סוכנויות עיתונות חייבות להודיע ​​לסוכנות הניהול המדינתית לעיתונות בעת פתיחת ערוצי תוכן במרחב הקיברנטי.

מקורות הכנסה חדשים עבור ארגוני תקשורת כוללים: הכנסות ממכירת הזכות לצפות ולהאזין ליצירות עיתונאיות; הכנסות מרישוי ניצול ושימוש ביצירות עיתונאיות; הכנסות משיתופי פעולה בפעילויות עיתונאיות; הכנסות ממתן שירותים ציבוריים שהוקצו, הוזמנו או הוגשו במכרז על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות; והכנסות מאנשים פרטיים המבקשים פרסום של מאמרי מחקר מדעיים למימון ביקורת עמיתים, ליטוש ושיפור איכות המאמרים.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, הציג את דו"ח האימות על שלוש טיוטות חוק: חוק העיתונות המתוקן, חוק האוכלוסייה וחוק מניעת מחלות. צילום: VNA

בהצגת דו"ח האימות, הצהיר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין: הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הוספת תקנות בנוגע ל"סוכנויות תקשורת מולטימדיה מרכזיות". עם זאת, מתבקש לערוך מחקר נוסף כדי להבהיר את התוכן, הקריטריונים לזיהוי והמנגנונים הפיננסיים הספציפיים של סוכנויות תקשורת מולטימדיה מרכזיות.

הוצע כי בנוסף לשש כלי התקשורת שזוהו בהחלטה 362 של ראש הממשלה על אישור התוכנית הלאומית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025, יש לשקול הוספת סוכנויות ידיעות מולטימדיה מרכזיות בכמה יישובים או יחידות שבנו לעצמן מוניטין ובעלות מעמד מסוים בפעילות עיתונאית.

בנוגע לתוכן הקשור ל"כלכלה עיתונאית", הוועדה הסכימה עם התקנות שמטרתן ליצור תנאים לסוכנויות תקשורת שיהיו להן מקורות הכנסה נוספים והגדלת המשאבים הפיננסיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שנקבע בטיוטת החוק; היא הציעה מחקר נוסף, השלמה והבהרה של מושג "כלכלה עיתונאית" ותקנות הקשורות להשקעה ציבורית, מנגנוני אוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות תקשורת.

שיפור המסגרת המשפטית למניעת מחלות.

שר הבריאות דאו הונג לאן מציג את טיוטות החוק בשני פרויקטים: חוק האוכלוסייה וחוק מניעת מחלות. צילום: טואן אנה/TTXVN

כמו כן, במושב הבוקר, האסיפה הלאומית שמעה את המצגת ואת דו"ח הסקירה על טיוטת החוק למניעת מחלות. בהצגת טיוטת החוק למניעת מחלות, שר הבריאות דאו הונג לאן ציין את הבסיס המעשי: החוק למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות 2007 (בתוקף החל מ-1 ביולי 2008) תרם לשליטה במגפות. עם זאת, לאחר יותר מ-17 שנים, החוק חשף מגבלות, ליקויים וסוגיות חדשות בנוגע ל: איכות חיים, נטל מחלות, תזונה, גורמים סביבתיים, פערים במדיניות למחלות לא מדבקות והפרעות בריאות הנפש. לכן, פיתוח חוק חדש הכרחי. מטרת חקיקת החוק היא לשכלל את הבסיס המשפטי למניעת מחלות, לשפר את הבריאות הגופנית והנפשית, גובהה, תוחלת החיים ואיכות חייהם של העם הווייטנאמי באמצעות בקרת מחלות וגורמי סיכון יעילים.

בנוגע לתוכן הביזור והאצלת סמכויות: הצעת החוק מגדירה בבירור את סמכות האסיפה הלאומית, תוך שהיא מטילה על הממשלה, המשרדים והסוכנויות את האחריות להסדיר סוגיות מעשיות המשתנות ללא הרף כדי להבטיח גמישות. היא ממסדת את קידום הביזור והאצלת סמכויות, ומדגימה את תפקידם ואחריותם של הרשויות המקומיות. הרשויות המקומיות בכל הרמות (מחוז, קומונה) אחראיות על ארגון, הנחיה, פיקוח, הערכת סיכונים, הנפקת אזהרות ויישום אמצעי מניעת מחלות. במקרה של התפרצות, לרשויות המקומיות יש את הסמכות לגייס כוחות ומשאבים לביצוע בידוד, הסגר, חיסון, חיטוי וכו'. הרשויות המקומיות אחראיות גם על הקצאת כספים, גיוס הקהילה ותיאום עם סוכנויות מרכזיות.

בנוסף, הצעת החוק כוללת הוראות ספציפיות בנוגע ליישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לקידום תחום זה. במקביל, הצעת החוק מבטיחה תאימות ותאימות לאמנות בינלאומיות עליהן וייטנאם חתומה.

בהצגת סיכום הדו"ח על הצעת החוק למניעת מחלות, הצהיר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מציעה סקירה ומחקר נוספים כדי למסד באופן מלא את עמדות המפלגה בנוגע לשירותי בריאות הציבור, ובמיוחד את תוכן החלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו "על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור"; ולחקור ולהשלים תקנות מתאימות בנושא מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות, הפרעות נפשיות ותזונה במניעת מחלות בטיוטת החוק כדי להבטיח את השגת יעדי החוק ואת האיזון בין חמש המדיניות שעוצבה בטיוטת החוק...

כמו כן, במושב, הציג שר הבריאות דאו הונג לאן בפני האסיפה הלאומית את הצעת חוק האוכלוסייה. ראוי לציין כי הצעת החוק קובעת מדיניות ואמצעים חדשים וספציפיים רבים. כדי לשמור על שיעור הפריון המתחלף, הצעת החוק מציעה פתרונות כגון הגדלת חופשת הלידה, מתן תמיכה כספית ללידה והוספת קריטריונים לתעדוף רכישה והשכרה של דיור ציבורי וכו'.

כדי לטפל בחוסר האיזון המגדרי בלידה, הצעת החוק אוסרת על בחירת מין של עוברים בכל צורה שהיא (למעט אבחון של הפרעות גנטיות הקשורות למין). במקביל, החוק קובע עונשים מחמירים על אנשי מקצוע רפואיים החושפים מידע על מין העובר ללקוחות.

השר דאו הונג לאן הדגיש כי לנוכח האתגר של אוכלוסייה מזדקנת, הצעת החוק כוללת פתרונות נוספים לתמיכה בטיפול בקשישים, פיתוח משאבי אנוש לטיפול והגנה על קשישים מפני הפרות של זכויותיהם החוקיות.

יתר על כן, החוק מתעמק גם בפתרונות לשיפור איכות האוכלוסייה, כולל יישום ייעוץ בריאותי טרום-נישואין, וקידום בדיקות סקר, אבחון וטיפול בעובר ובילוד.

בהצגת טיוטת החוק בנושא ביטוח פיקדונות (מתוקן), הצהיר נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, כי מטרת ניסוח החוק היא למסד באופן מלא את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה, ובמיוחד את המשימות המפורטות במסקנה מס' 19-KL/TW של הפוליטביורו ואת הכיוון של תוכנית החקיקה של האסיפה הלאומית לקדנציה ה-15. לאחר 12 שנות יישום, חוק ביטוח פיקדונות משנת 2012 חשף מספר קשיים ומכשולים שיש לטפל בהם. בפרט, אישור חוק מוסדות האשראי (מתוקן) על ידי האסיפה הלאומית ב-18 בינואר 2024, חייב תיקונים ותוספות לחוק ביטוח פיקדונות כדי להבטיח עקביות במערכת המשפטית וליצור בסיס לביטוח הפיקדונות של וייטנאם לביצוע יעיל של משימותיו החדשות.

המטרה העיקרית של הצעת החוק היא ליצור מסגרת משפטית שלמה וברורה, לחזק את ה"מגן" של ארגוני ביטוח פיקדונות כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים, תוך הבטחת יציבות מערכת מוסדות האשראי, הביטחון הסוציאלי והבטיחות.

בהצגת הצעת חוק פשיטת הרגל (מתוקן), נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי, הצהיר כי מטרת ניסוח חוק פשיטת הרגל המתוקן היא לעדכן ולהשלים תקנות שעדיין בעייתיות ולא מספקות בפועל, ולסיר צווארי בקבוק בפתרון מקרי פשיטת רגל. הדבר ייצור מסגרת משפטית נוחה לעסקים ולקואופרטיבים לשקם את פעילותם הייצורית והעסקית, להכריז על פשיטת רגל ולסיים באופן מיידי את פעילותם של עסקים וקואופרטיבים שאינם מסוגלים עוד להתאושש. יתר על כן, מטרתו היא לפתוח משאבים, לתמוך בייצור ובעסקים, לקדם את הכלכלה, לבנות סביבה עסקית בריאה, לתרום לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, לשפר את התחרותיות הלאומית ולהגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של כל הצדדים. העיקרון המנחה הוא לעודד יזמות, חדשנות, סובלנות ושיתוף בסיכונים ובתאונות בלתי נמנעות בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm