לקראת בניית עיתונות מהפכנית, מקצועית, אנושית ומודרנית

כיתוב לתמונה — שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג מציג את הצעת חוק העיתונות (מתוקנת). צילום: טואן אנה/VNA

אישור האופי המהפכני של העיתונות הווייטנאמית

לדברי השר נגוין ואן הונג, הצעת החוק לעיתונות (מתוקנת) כוללת 4 קבוצות מדיניות, ביניהן: חיזוק ניהול פעילויות העיתונות (7 נושאים); שיפור איכות העיתונאים ומנהיגי סוכנויות העיתונות (5 נושאים); קידום פיתוח כלכלת העיתונות (4 נושאים); ויסות פעילותן של סוכנויות העיתונות במרחב הקיברנטי.

"הטיוטת החוק ממשיכה להבטיח את חופש העיתונות וחופש הביטוי של האזרחים בעיתונות", אישר השר נגוין ואן הונג.

בנוסף, נוסף התקנה על מעמד העיתונות: "העיתונות ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם היא עיתונות מהפכנית..." כדי לאשר את אופייה ההיסטורי והמהפכני של העיתונות, במטרה לבנות עיתונות מקצועית, אנושית ומודרנית כפי שנקבע על ידי קונגרס המפלגה ה-13.

הצעת החוק משלימה גם תקנות בנוגע למודלים תפעוליים; תקנות בנוגע להרחבת מרחב הפעולה של העיתונות במרחב הקיברנטי; מנגנוני מדיניות לפיתוח העיתונות; קידום פיתוח כלכלת העיתונות, במסגרת סידור וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית , עמידה בדרישות המידע והתעמולה בעידן החדש. משלימה את עקרון פיתוח העיתונות הקשור לאחריות חברתית, אתיקה מקצועית, אי-חתירה למסחור, תוך הבטחת מילוי משימתה של העיתונות לכוון ולהוביל את המידע בחברה.

השר אישר כי עם תיקונים מקיפים, לחוק העיתונות, כאשר יאושר על ידי האסיפה הלאומית, יהיו השפעות חיוביות בהיבטים רבים. עבור המדינה, החוק מבטיח כלים משפטיים לניהול סיכוני תקשורת, שמירה על ביטחון אידיאולוגי וריבונות דיגיטלית לאומית. עבור סוכנויות עיתונות, החוק פותח מסדרון משפטי לפיתוח כלכלת העיתונות, טרנספורמציה דיגיטלית, ניצול תוכן רב-פלטפורמתי, הקמת סוכנות מדיה מולטימדיה מרכזית,...

נקודה חשובה חדשה נוספת היא הסדרת המודל של "סוכנות תקשורת מרכזית מולטימדיה" עם מנגנון פיננסי ספציפי בהתאם לתקנות הממשלה; שהוקם בהתאם לאסטרטגיית פיתוח וניהול מערכת העיתונות שאושרה על ידי ראש הממשלה. בנוסף, סוכנויות העיתונות, הרדיו והטלוויזיה הן סוכנויות עיתונות תחת ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, עם סוגים רבים של עיתונות ומוצרי עיתונות.

הטיוטה משלימה את התקנות על פעילותן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי, אשר חייבות לעמוד בחוק העיתונות, אבטחת הסייבר, תקנות על עקרונות ומטרות של סוכנויות עיתונות ולהיות עקביות עם אמנות בינלאומיות. ערוצי התוכן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי הם מוצרי עיתונות. סוכנויות עיתונות מודיעות לסוכנות ניהול העיתונות המדינתית בעת פתיחת ערוצי תוכן במרחב הקיברנטי.

מקורות הכנסה חדשים עבור סוכנויות עיתונות כוללים הכנסות ממכירת הזכות לצפות ולהאזין ליצירות עיתונאיות; הכנסות מהיתור ניצול ושימוש ביצירות עיתונאיות; הכנסות מקישורים בפעילויות עיתונאיות; הכנסות ממתן שירותי קריירה ציבוריים שהוקצו, הוזמנו והוגשו למכרז על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות; הכנסות מאנשים שצריכים לפרסם מאמרי מחקר מדעיים כדי שיהיו להם כספים לסקירה, השלמה ושיפור איכות המאמרים.

בהצגת דו"ח הסקירה, הצהיר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין: הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הוספת תקנות בנוגע ל"סוכנויות מדיה מולטימדיה מרכזיות". עם זאת, מומלץ להמשיך במחקר, להבהיר את התוכן, הקריטריונים לזיהוי ומנגנונים פיננסיים ספציפיים של סוכנויות מדיה מולטימדיה מרכזיות.

מוצע כי בנוסף ל-6 סוכנויות העיתונות שזוהו בהחלטה 362 של ראש הממשלה על אישור התוכנית הלאומית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025, יש לשקול הוספת סוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות בכמה יישובים או בכמה יחידות שבנו יוקרה ובעלות מעמד מסוים בפעילות העיתונות.

בנוגע לתוכן הקשור ל"כלכלת העיתונות", הוועדה מסכימה עם התקנות ליצירת תנאים להגדלת הכנסות סוכנויות העיתונות, הגדלת המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שמוצג בטיוטת החוק; מציעה להמשיך לחקור, להשלים ולהבהיר את מושג "כלכלת העיתונות" ואת התקנות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנון אוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות עיתונות.

שכלול הבסיס המשפטי למניעת מחלות

כמו כן, במושב הבוקר, האסיפה הלאומית הקשיבה לדו"ח ולדו"ח על סקירת החוק למניעת מחלות. בהצגת הדו"ח על החוק למניעת מחלות, אמר שר הבריאות דאו הונג לאן על הבסיס המעשי: חוק המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות 2007 (בתוקף החל מ-1 ביולי 2008) תרם לשליטה במגפות. עם זאת, לאחר יותר מ-17 שנים, החוק חשף מגבלות, ליקויים ובעיות חדשות שנוצרו בנוגע ל: איכות חיים, נטל מחלות, תזונה, גורמים סביבתיים, פערים במדיניות למחלות לא מדבקות והפרעות נפשיות. לכן, פיתוח חוק חדש הכרחי. מטרת חקיקת החוק היא לשכלל את הבסיס המשפטי למניעת מחלות. לשפר את הבריאות הגופנית והנפשית, גובהה, אריכות ימים ואיכות חייהם של העם הווייטנאמי באמצעות בקרה יעילה במחלות ובגורמי סיכון.

בנוגע לתוכן הביזור וההאצלה: הצעת החוק מגדירה בבירור את סמכות האסיפה הלאומית, ובמקביל מקצה לממשלה, למשרדים ולרשויות להסדיר סוגיות מעשיות המשתנות ללא הרף כדי להבטיח גמישות. יש למסד את קידום הביזור וההאצלה; להדגים את תפקידן ואחריותן של הרשויות המקומיות. רשויות מקומיות בכל הרמות (מחוז, קומונה) אחראיות על ארגון, הנחיה, ניטור, הערכת סיכונים, התרעה ויישום אמצעי מניעת מחלות. כאשר יש מגפה, לרשויות המקומיות יש סמכות לגייס כוחות ואמצעים לביצוע בידוד, הסגר, חיסון, חיטוי... היישובים אחראים גם על ארגון כספים, גיוס הקהילה ותיאום עם סוכנויות מרכזיות.

בנוסף, הצעת החוק כוללת הוראות ספציפיות בנוגע ליישום מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לקידום תחום זה. במקביל, הצעת החוק מבטיחה תאימות ותאימות לאמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

בהצגתו הקצרה של הדו"ח על סקירת החוק למניעת מחלות, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מציעה להמשיך ולבחון ולחקור את המיסוד המלא של עמדות המפלגה בנושא בריאות הציבור, ובמיוחד את התוכן בהחלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו "על מספר פתרונות פורצי דרך, חיזוק ההגנה, הטיפול ושיפור בריאות הציבור"; לחקור ולהשלים תקנות מתאימות בנושא מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות, הפרעות נפשיות ותזונה במניעת מחלות בטיוטת החוק כדי להבטיח את יישום מטרת חקיקת החוק ואת האיזון בין 5 המדיניות שעוצבה בטיוטת החוק...

כמו כן, בפגישה, הציג שר הבריאות דאו הונג לאן בפני האסיפה הלאומית את טיוטת חוק האוכלוסייה. ראוי לציין כי טיוטת החוק קובעת מדיניות ואמצעים חדשים וספציפיים רבים. כדי לשמור על שיעור הילודה המתחלף, הצעת החוק מציעה פתרונות כגון הגדלת חופשת הלידה, מתן תמיכה כספית בזמן לידה והוספת קריטריוני עדיפות לקנייה והשכרת דיור ציבורי וכו'.

כדי לטפל בחוסר האיזון המגדרי בלידה, הצעת החוק אוסרת על בחירת מין העובר בכל צורה שהיא (למעט במקרה של אבחון מחלות גנטיות הקשורות למגדר). יחד עם זאת, החוק קובע בבירור טיפול קפדני כלפי רופאים החושפים מידע על מין העובר ללקוחות.

השר דאו הונג לאן הדגיש כי לנוכח אתגר הזדקנות האוכלוסייה, הצעת החוק מוסיפה פתרונות לתמיכה בטיפול בקשישים, פיתוח משאבי אנוש לטיפול והגנה על קשישים מפני הפרות של זכויותיהם החוקיות.

בנוסף, החוק מתעמק גם בפתרונות לשיפור איכות האוכלוסייה, כולל יישום ייעוץ בריאותי טרום-נישואין, קידום בדיקות סקר, אבחון וטיפול טרום-לידתי וילוד.

בהצגת טיוטת החוק בנושא ביטוח פיקדונות (מתוקן), הצהיר נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, כי פיתוח החוק נועד למסד באופן מלא את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה, ובמיוחד את המשימות המפורטות במסקנה מס' 19-KL/TW של הפוליטביורו ובהנחיית תוכנית החקיקה של האסיפה הלאומית ה-15. לאחר 12 שנות יישום, חוק ביטוח הפיקדונות משנת 2012 חשף מספר קשיים ובעיות שיש לפתור. בפרט, אישור חוק מוסדות האשראי (מתוקן) על ידי האסיפה הלאומית ב-18 בינואר 2024 חייב תיקון והשלמה של חוק ביטוח הפיקדונות כדי להבטיח עקביות במערכת המשפטית, וליצור בסיס לביטוח הפיקדונות של וייטנאם לביצוע יעיל של משימות חדשות.

המטרה העיקרית של הצעת החוק היא ליצור מסדרון משפטי שלם וברור, לחזק את ה"מגן" של ארגוני ביטוח פיקדונות כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים, תוך הבטחת יציבות מערכת מוסדות האשראי, הביטחון והביטחון החברתי.

בהצגת הצעת חוק פשיטת הרגל (מתוקנת), הצהיר נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי, כי פיתוח חוק פשיטת הרגל (מתוקן) נועד לתקן ולהשלים הוראות שעדיין בעייתיות ולא מספקות בפועל, ולהסיר צווארי בקבוק בפתרון מקרי פשיטת רגל. בכך, נוצר מסדרון משפטי נוח למפעלים ולקואופרטיבים לשיקום הייצור והפעילות העסקית, להכריז על פשיטת רגל ולסיים באופן מיידי את פעילותם של מפעלים וקואופרטיבים שאינם מסוגלים עוד להתאושש. יחד עם זאת, מטרתו היא לפתוח משאבים, לתמוך בייצור ובעסקים, לקדם את הכלכלה, לבנות סביבה עסקית בריאה, לתרום לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים ולשפר את התחרותיות הלאומית, ולהגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של כל הצדדים. המוטו הוא לעודד חברות הזנק, חדשנות וסובלנות, שיתוף בסיכונים ובתאונות בלתי נמנעות בייצור ובעסקים של מפעלים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm