פתיחת הסדנה הבינלאומית לשיתוף פעולה למען גבולות, ימים ואיים שלווים ומפותחים

בבוקר ה-8 באוקטובר, בהאנוי, תיאם משרד החוץ עם משלחת ולוניה-בריסל בווייטנאם את הסדנה הבינלאומית "שיתוף פעולה למען גבולות, ימים, איים, שלום ופיתוח".

Khai mạc Hội thảo quốc tế về hợp tác vì biên giới, biển, đảo hòa bình và phát triển

סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו נשא את נאום הפתיחה בוועידה הבינלאומית לשיתוף פעולה למען גבולות, ימים ואיים בדרכי שלום ומפותחות. (צילום: אן סון)

בסדנה השתתפו סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו; מר פייר דו ויל, ראש משלחת ולוניה-בריסל בווייטנאם; ראשי משרדים, מחלקות וסניפים; ראשי משרד החוץ לשעבר, ראשי ועדת הגבול הלאומית לשעבר, יישובים, מומחים מקומיים וזרים...

למען גבולות, ימים ואיים שלווים ומפותחים

בדבריו בפתיחת הסדנה, הדגיש סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו כי ארגון הסדנה נובע מחשיבות עבודת הגבולות והטריטוריאליות ומהדרישות המעשיות האובייקטיביות של ניהול ושיתוף פעולה למען גבולות, ימים ואיים שלווים ומפותחים.

גבולות ביבשה ובים מגדירים את מרחב המחיה והפיתוח של מדינות, ובו בזמן מדגימים את הריבונות, הזכויות הריבוניות והסמכות השיפוטית של מדינות תחת המשפט הבינלאומי. לכן, תיחום ברור של גבולות וניהול ושיתוף פעולה יעילים על בסיס הוראות המשפט הבינלאומי הם גורמים מרכזיים להבטחת שלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא, כמו גם לבניית יחסי ידידות ארוכי טווח בין המדינות הנוגעות בדבר.

בהקשר הנוכחי, צצים אתגרים ביטחוניים מסורתיים ולא מסורתיים רבים, המהווים איומים רבים על הסדר הבינלאומי ועל האינטרסים המשותפים של מדינות רבות והקהילה הבינלאומית. לכן, "אנו לא רק צריכים להתמודד עם סכסוכים על ריבונות טריטוריאלית וימית וההתפתחויות המורכבות והמדאיגות הנובעות מסכסוכים אלה, אלא גם להתמודד עם אתגרים לא מסורתיים רבים כגון שינויי אקלים, זיהום ימי, דלדול משאבים ופשיעה רב-לאומית", אמר סגן השר הקבוע נגוין מין וו.

סוגיות אלו לא רק משפיעות עמוקות על הביטחון והפיתוח בר-קיימא של כל מדינה, אלא גם על הביטחון והפיתוח של האזור והעולם.

סגן שר החוץ הקבוע שיתף כי כמדינה עם למעלה מ-5,000 ק"מ של גבול יבשתי ו-3,260 ק"מ של קו חוף, וייטנאם רואה בבירור את המשמעות, הצורך והצורך בשיתוף פעולה בינלאומי בגבולות ימיים וטריטוריאליים. הצעדים החשובים בפתרון בעיות הגבול עם המדינות השכנות של וייטנאם הוכיחו זאת בבירור.

ביבשה, וייטנאם השלימה את תכנון ותיחום הגבול היבשתי עם סין ולאוס; השלימה את תכנון כל הגבול היבשתי עם קמבודיה, ותחמה וסימנה 84% מגבול היבשה.

בים, וייטנאם גם ניהלה משא ומתן וחתמה בהצלחה על הסכמי תיחום רבים עם מדינות שכנות, כגון: פתרון סוגיית התיחום הימי במפרץ תאילנד עם תאילנד בשנת 1997, תיחום מפרץ טונקין עם סין בשנת 2000, תיחום המדף היבשתי בשנת 2003 והאזור הכלכלי הבלעדי בשנת 2022 עם אינדונזיה.

בנוסף, וייטנאם מנהלת גם שיתוף פעולה גבולי עם מדינות רבות בתוך ומחוץ לאזור במטרה לשמור על שלום, יציבות, פיתוח, הבטחת חופש הניווט והתעופה, ופתרון אתגרי ביטחון ימי לא מסורתיים בים המזרחי.

נציגים בסדנה הבינלאומית לשיתוף פעולה למען גבולות, ימים ואיים שלווים ומפותחים. (צילום: אן סון)

סגן השר נגוין מין וו אישר כי זו הייתה תוצאה של רוח שיתוף הפעולה בעיקר באמצעות משא ומתן שלום ורצון טוב המבוסס על המשפט הבינלאומי. התוצאות הנ"ל הן גם הבסיס לחיזוק יחסי הידידות, שמירה על שלום ויציבות, יצירת סביבה נוחה לשיתוף פעולה ופיתוח בר-קיימא עם מדינות שכנות. בנוגע לסוגיות הגבול הנותרות, וייטנאם ממשיכה לעשות מאמצים עם המדינות הרלוונטיות לפתור אותן על בסיס המשפט הבינלאומי.

התפקיד החשוב של אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982

סגן השר הקבוע נגוין מין וו אמר כי הים המזרחי, עם מיקומו האסטרטגי מבחינת כלכלה וביטחונה, נמצא כיום במוקד של אתגרים גדולים רבים בביטחון המסורתי והלא מסורתי.

בהתמודדות עם אתגרים אלה, המשפט הבינלאומי, ובמיוחד אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982, ממלא תפקיד חשוב ביותר כמסגרת משפטית מקיפה ואוניברסלית לכל הפעילויות בים ובאוקיינוס, אשר זוכה להכרה נרחבת על ידי הקהילה הבינלאומית. UNCLOS אינו רק כלי מעשי עבור מדינות לתיחום גבולות ימיים ולפתרון סכסוכים בדרכי שלום, אלא גם יוצר בסיס איתן לפעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות בים.

סגן השר הקבוע נגוין מין וו אמר כי הים המזרחי, עם מיקומו האסטרטגי מבחינת כלכלה וביטחונה, עומד כיום במוקד אתגרים מרכזיים רבים בביטחון המסורתי והלא מסורתי. (צילום: אן סון)

כאחת המדינות החלוצות בחתימה ויישום של אמנת UNCLOS, וייטנאם מתחייבת לכבד וליישם את הוראותיה כדי לפתור סוגיות ימיות, במטרה לעבוד עם הקהילה הבינלאומית כדי להגן ולקיים סדר משפטי בינלאומי בים ובאוקיינוס המבוסס על אמנת UNCLOS, תוך עידוד פיתוח ושיתוף פעולה, כפי שאושר על ידי האסיפה הלאומית של וייטנאם בהחלטה המאשרת את אמנת UNCLOS ב-23 ביוני 1994.

סגן השר הקבוע נגוין מין וו מקווה שהסדנה של היום, בהשתתפות חוקרים רבים ומובילי שם בארץ ובחו"ל, ונציגים של סוכנויות ורשויות מקומיות המטפלות באופן קבוע בנושאים הקשורים לגבולות טריטוריאליים, תהווה הזדמנות עבור הנציגים לדון ולהחליף דעות בנושאים מתעוררים הקשורים לגבולות, ימים ואיים, במיוחד מבחינת החוק והפרקטיקה של שיתוף פעולה, ניהול ופיתוח.

לפיכך, הידע והניסיון היקרים שיחולקו בסדנה יסייעו פחות או יותר לטפח ולקדם שיתוף פעולה בינלאומי מעמיק יותר שיתרום לשמירה על שלום ופיתוח בר-קיימא באזור ובעולם.

בנאומו, אמר מר פייר דו ויל, ראש משלחת ולוניה-בריסל בווייטנאם, כי הסדנה היום היא חלק מפרויקט שיתוף פעולה מוסדי, שמטרתו לחזק את היכולת בקרב שותפים בתחום תיחום וניהול הגבולות.

במקביל, היא תורמת ליישום יעד פיתוח בר-קיימא שניתן לראותו כמרכזי בעולם כיום, ובתקופה שבה סכסוכים עדיין נפתרים, או למרבה הצער נפתרים בכוח ולא בדיאלוג. יעד פיתוח בר-קיימא 16 על שמירת צדק, שמירת שלום וחיזוק מוסדות למטרה זו.

ngài Pierre Du Ville, Trưởng đại diện Phải đoàn Wallonie-Bruxelles tại Việt Nam

מר פייר דו ויל, ראש משלחת ולוניה-בריסל בווייטנאם, דיבר בסדנה. (צילום: אן סון)

מר פייר דו ויל הדגיש כי המטרה המרכזית של פרויקט זה חשובה ביותר. הים המזרחי, צומת דרכים אסטרטגי של דרום מזרח אסיה, היה מוקד דאגותיה של וייטנאם במשך מאות שנים. החשיבות הגיאו-אסטרטגית של הים המזרחי ממשיכה לגדול ולהפוך לסוגיה מרכזית עבור האזור כולו.

כיום, לסוגיות אלו יש היבטים משפטיים וכלכליים כאחד. מצד אחד, פרשנויות שונות של המשפט הימי הבינלאומי מסבכות את המאמצים לפתור סכסוכים בדרכי שלום. מצד שני, משאבי הטבע העשירים של ים סין הדרומי - נפט, גז ודיג - הם מרכזיים לסוגיות כלכליות חשובות. בנוסף, אבטחת נתיבי הים המסחריים חיונית לכלכלות וייטנאם והאזור.

ראש משלחת ולוניה-בריסל לווייטנאם בירך על תפקידה של וייטנאם כ"דוגמה" בתעדוף צעדים דיפלומטיים ודיאלוג דו-צדדי עם מדינות שכנות, וכן על השתתפות פעילה בפורומים אזוריים, במיוחד באסיאן, לקידום יישוב סכסוכים בדרכי שלום.

באמצעות פרויקט שיתוף פעולה זה, ראש משלחת ולוניה-בריסל בווייטנאם מקווה לתרום תרומה קטנה למציאת פתרונות, והרצון לשמור על שותפות יעילה בין הוועדה הלאומית לגבולות לאוניברסיטה החופשית של בריסל יבוא לידי ביטוי שוב בבירור בפגישת הוועדה הקבועה המשותפת שתתקיים בבריסל בנובמבר הבא, במטרה לבסס את תוכנית שיתוף הפעולה הבאה 2025-2027.