אין צורך ללמוד יותר מדי כדי לעבור מבחנים וקבלה

לדברי מר פאם נגוק ת'ונג, חוזר 29 נבנה עם נקודות מבט ועקרונות, לפיהם הוא קובע את ניהול פעילויות הוראה ולמידה נוספות, אך "אינו אוסר".

הימנעו ממורים "למשוך" תלמידים לשיעורים נוספים

מהן הנקודות החדשות בחוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספות, אדוני סגן השר?

החוזר החדש קובע כי אין להוראת לימוד או למידה נוספת לתלמידי בית ספר יסודי, למעט במקרים של אמנויות, ספורט וכישורי חיים; ואין להוראת לימוד נוספת לתלמידים שבתי הספר שלהם ארגנו שני מפגשים ביום.

הוראה ולמידה נוספת בבתי הספר אינם חייבים לגבות דמי לימוד מהתלמידים, והם מיועדים רק ל-3 קבוצות הנמצאות באחריות בית הספר: תלמידים שתוצאות לימודיהם בסמסטר האחרון אינם משביעות רצון; תלמידים שנבחרו על ידי בית הספר לטיפוח תלמידים מצטיינים; ותלמידי שנה אחרונה הנרשמים מרצונם לבחינות כניסה ומבחני סיום לימודים בהתאם לתוכנית החינוכית של בית הספר.

נקודת המבט של משרד החינוך וההכשרה היא לשאוף לבתי ספר שאין בהם שיעורים נוספים או שיעורים פרטיים. במקום זאת, לאחר שעות הלימודים במקצועות בהתאם לתוכנית הלימודים, לתלמידים יש זמן ומרחב להשתתף בפעילויות פנאי, ספורט, אמנות, מוזיקה וכו', כך שהזמן בבתי הספר הכלליים יוקדש לא רק ללימוד ידע אלא גם להתפתחות מקיפה של התלמידים מבחינת אישיות, אורח חיים, תחושת אחריות ויכולת להשתלב בחברה, ולתרגל מיומנויות פתרון בעיות.

בנוגע לתקנות בנושא הוראה ולמידה נוספת מחוץ לבית הספר, החוזר החדש קובע כי ארגונים ויחידים המארגנים הוראה ולמידה נוספת בתשלום מהתלמידים חייבים לעמוד בתקנות החוקיות הרלוונטיות (לרשום עסקים, להצהיר על פעילויות, לספק מידע רלוונטי לרשויות המקומיות בהתאם לחוק); מורים המלמדים בבתי ספר אינם רשאים ללמד שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר בתשלום מתלמידיהם בכיתה... התקנה החדשה נועדה להבטיח את זכויות התלמידים, תוך הימנעות ממורים "למשוך" תלמידים מהכיתה כדי ללמד שיעורים נוספים.

אם תלמידים אינם שייכים לקבוצה שצריכה לקחת שיעורים נוספים בבית הספר, רצונם לקחת שיעורים נוספים בחוץ הוא וולונטרי לחלוטין. לימודים כדי להשתפר ולפתח את עצמם הם רצון לגיטימי, ולכן משרד החינוך וההכשרה אינו אוסר זאת. עם זאת, ארגונים ויחידים המלמדים שיעורים נוספים חייבים לרשום את עסקיהם ולפרסם את המיקום, המקצועות, זמן הלימוד, העלויות... ועליהם לציית בקפדנות להוראות החוק בנוגע לשעות עבודה, זמן עבודה, בטיחות, אבטחה...

לקראת "הגנה על כבוד מקצוע ההוראה"

החוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת עם תקנות "פורצות דרך" חדשות זכה לביקורות חיוביות מהחברה, אולם לפני היישום הרשמי היו כמה בלבולים ביישום. מה סגן השר חולק לגבי אחריות הצדדים ביישום חוזר זה?

עד כה, באמצעות ניטור דעת הקהל, תקנות החוזר קיבלו את אישור החברה. לפיכך, ניהול כולל של נושא "גדול וקשה" כמו הוראה ולמידה נוספת הודגם באמצעות תקנות חוזר 29. כעת מגיע תהליך היישום, שבו "הבנה ומילוי אחריותם של כל הצדדים" הם הגורם המכריע כדי שחוזר 29 באמת ייצא לפועל.

מצד משרד החינוך וההכשרה, לאחר פרסום חוזר 29 ולאחר מברק ראש הממשלה בנושא חיזוק כיוון הרישום לבתי ספר תיכוניים ותיכוניים וניהול פעילויות הוראה ולמידה נוספות, המשרד ימשיך לפרסם מסמכים נוספים הקוראים ומכוונים את משרדי החינוך וההכשרה לייעץ ולהוציא הנחיות יישום ברמה המקומית.

מצד ועדות העם של הפרובינציות, יש צורך לכוון את היישום היעיל של עבודת התקשורת, לארגן כנסי פריסה נושאיים להפצה והכוונה בנושאים רלוונטיים כדי לאחד את הארגון והיישום של התקנות; ליישם ביעילות בטווח הקצר והארוך לניהול יעיל של הוראה ולמידה נוספת, ולנהל ביעילות את אחריות ניהול החינוך של המדינה. להורות למוסדות חינוך כלליים באזור ליישם בקפדנות את התקנות בנושא הוראה ולמידה נוספת; לטפל בקפדנות בהפרות של התקנות; לזהות, לשבח, לתגמל ולקדם באופן מיידי דוגמאות של קולקטיבים ויחידים המסורים, נלהבים ומסורים לתלמידים. לספק תמיכה כספית מתאימה לבתי ספר כדי לתרום לשיפור איכות החינוך.

מצד משרד החינוך וההכשרה, מומלץ כי המשרדים ימשיכו לשים לב ולפרסם בקרוב הנחיות ועצות המתאימים ליישובים.

שינוי וחדשנות הם תמיד קשים וקשים לקבלה. אבל מה שהחוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספות מכוון אליו הוא חינוך בעל ערכים טובים.

סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג

עבור בתי הספר והמורים, האחריות שלנו היא ללמד את התלמידים לפתח תכונות ויכולות, תוך עמידה בתקני תפוקה; שאלות המבחנים וההערכה חייבות להיות נכונות ומספיקות כדי לעמוד בדרישות התוכנית. עבור תלמידים חלשים מאוד ועדיין מבולבלים בהכנה לבחינות ההעברה ולבחינות הסיום של בית הספר התיכון, האחריות של בית הספר והמורים היא לתמוך בהם. כאשר נקבע אחריות כזו, בעיות אחרות לא יהיו כבדות יותר.

בימים האחרונים הופעות דעות לפיהן אי-לימוד שיעורים נוספים מפחית את הכנסתם של מורים. כולנו יודעים שיש הרבה גננות, מורים באזורים מרוחקים, מקצועות רבים... שאינם מלמדים שיעורים נוספים אך עדיין מסורים ונלהבים ממקצועם. ברצוני לשתף עוד, לאחרונה, בעת לימוד שיעורים נוספים, הופיעו כמה גורמים שליליים, מורים טובים רבים סבלו גם ממוניטין גרוע ופציעות, ולכן תקנה חדשה זו נועדה גם "להגן על כבוד מקצוע ההוראה". שינוי וחדשנות הם תמיד קשים וקשים לקבלה. אבל מה שהחוזר המסדיר שיעורים נוספים ושיעורים פרטיים מכוון אליו הוא חינוך עם ערכים טובים.

לכן, למרות שהצעדים הראשונים קשים, אני מקווה שתהיה הסכמה ונחישות ביישום חוזר זה. משרד החינוך וההכשרה יעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם יישובים, בתי ספר ומורים בתהליך היישום. פיקוח חברתי על יישום החוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת חשוב גם הוא מאוד ליישום יעיל של התקנה.

אל תטעו כשאתם שואלים שאלות

הוראה ולמידה נוספות הן צרכים אמיתיים של מורים ותלמידים כאחד, אך במציאות, תופעות שליליות של הוראה ולמידה נוספות עדיין קיימות. האם סגן השר יכול לומר לנו מה הפתרון?

בנוסף לחידושים בניהול, הוראה ולמידה נוספות דורשות גם שינוי במודעות של החברה כולה לנושא זה. לכן, נדרשים פתרונות רבים לטווח קצר ולטווח ארוך כדי לנהל ביעילות את ההוראה והלמידה הנוספת. כאן אציין כמה פתרונות כדלקמן:

ראשית, פתרון אדמיניסטרטיבי: הוצאת חוזרים ותקנות ספציפיות.

שנית, פתרונות מקצועיים: שיפור יכולותיהם ושיטות ההוראה של המורים, אחריותם של המורים, קידום יכולת הלמידה העצמית של התלמידים. חידושים בבחינות והערכה: בחינות והערכה סדירות, הערכה סופית ומבחני כניסה חייבים להיות עקביים עם התוכן והדרישות של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018; אין ליצור חידות, אין לחרוג מתוכן התוכנית כדי להבטיח שהתלמידים ילמדו בהתאם לתוכנית, אין צורך ללמוד עוד כדי לעבור את המבחנים והקבלה. חיזוק הקשר בין חינוך כללי לחינוך אוניברסיטאי; באופן ספציפי: כגון בבחינות כניסה לאוניברסיטה המשתמשות בידע כללי, אין ליצור חידות...

שלישית, הפתרון לשיפור המתקנים ובתי הספר: חייבים להיות מספיק בתי ספר כדי להבטיח גישה שווה לחינוך לתלמידים. להגדיל את מספר בתי הספר והכיתות המלמדים שני מפגשים ביום.

רביעית, פתרונות לחיזוק הפיקוח והבקרה.

חמישית, הפתרון הוא לקדם ולגייס, ובכך להעלות את ההערכה העצמית והכבוד העצמי של המורים כדי שיגידו "לא" להוראה נוספת בלתי חוקית. בנוסף, מדיניות להבטחת פרנסתם של המורים היא גם פתרונות לבעיה זו.

עקרונות בעת ארגון הוראה ולמידה נוספת

ארגון ההוראה והלמידה הנוספת חייב להבטיח שלא ישפיעו על ארגון ויישום תוכנית החינוך של בית הספר; שלא ישפיעו על יישום תוכניות הלימודים של המורים; ארגון ההוראה והלמידה הנוספת חייב להבטיח את האינטרסים של התלמידים, לא כפייה; ולשמור על תדמיתם וכבודו של המורים.

הוראה ולמידה נוספים חייבים להיות עקביים עם תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, אשר השתנתה באופן מהותי מתוכנית מוכוונת תוכן לפיתוח תכונות ויכולות של התלמידים. עיצוב תכונות ויכולות לאורך כל תהליך הלמידה והפעילויות החינוכיות. התלמידים מעודדים להיות פרואקטיביים ויצירתיים, המורים ממלאים את תפקיד המארגנים, המפקחים והמדריכים; צורות ההוראה והלמידה מגוונות, תוך יישום טכנולוגיה מתקדמת. שיטת הבדיקה והערכת האיכות עברה בהדרגה מהערכת ידע להערכת יכולותיהם ואיכויותיהם של הלומדים; מדידת התקדמות התלמידים בתהליך הלמידה ורמת העמידה בדרישות המקצועות והפעילויות החינוכיות, תוך הבטחת אמינות, הוגנות ואובייקטיביות. עיצוב שיטות, הרגלים ויכולת למידה עצמית של התלמידים.