אין נקיטת צעדים משמעתיים נגד חברי מפלגה שיש להם ילד שלישי או יותר: הציפייה היא לרסן את הירידה בשיעורי הילודה.

"המדיניות של 'אי-הטלת משמעת על חברי מפלגה שיש להם ילד שלישי או יותר' היא מדיניות דחופה מאוד, במיוחד בהקשר של שיעור הילודה בווייטנאם במגמת ירידה חדה, במיוחד באזורים עירוניים", אמר המומחה נגוין דין קו ל-VietNamNet.

משרד המפלגה המרכזי פרסם זה עתה מסמך המכריז על חוות דעתו של הפוליטביורו על הסקירה המקדימה של יישום החלטה 21/2017 של הוועד המרכזי של המפלגה (כהונה 12) בנושא עבודת אוכלוסין במצב החדש ועל תיקון תקנות המפלגה והמדינה בנוגע למדיניות אוכלוסין.

בהודעה של המשרד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו הטיל על ועדת הפיקוח המרכזית לייעץ ולתקן את תקנות הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות בנוגע לטיפול בהפרות מדיניות אוכלוסין ולתקן באופן יזום את הוראה מס' 05/2022 של ועדת הפיקוח המרכזית בכיוון של אי-ענישה במקרים של לידת ילד שלישי או יותר, בהתאם לתקנות החוק המתקנות (אי-טיפול רטרואקטיבי במקרים שנידונו).

הפוליטביורו הטיל על ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית ועל ועדת המפלגה הממשלתית לתאם ולהוביל את האצת התקדמות ניסוח והגשתו לאישור האסיפה הלאומית של חוק האוכלוסייה, ברוח החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה בשנת 2025. בעתיד הקרוב, הפוליטביורו ביקש לעיין ולתקן בדחיפות מסמכים משפטיים עם תקנות בנוגע למספר הילדים , שיסתיימו ברבעון הראשון של 2025.

מדיניות דחופה

"זוהי מדיניות דחופה, מוקדמת ונכונה מאוד", אמר פרופסור נגוין דין קו, לשעבר מנהל המכון לאוכלוסייה וסוגיות חברתיות (האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, האנוי), ל- VietNamNet ב-20 בפברואר. פרופסור קו הדגיש כי הדבר משמעותי אף יותר בהקשר של שיעור הילודה הכללי ברחבי המדינה הנוטה לרדת בחדות, במיוחד באזורים עירוניים.

עד כה, התקנה "נקיטת צעדים משמעתיים בגין לידת ילד שלישי או יותר" לא הוחלה על העם. בכל המדינה יש כיום יותר מ-5.6 מיליון חברי מפלגה. לדברי פרופסור קו, התקנה "אי הנעת משמעת על חברי מפלגה שיולדים ילד שלישי או יותר" לא רק משפיעה על קבוצת אנשים זו אלא שהיקף ההשפעה הוא כללי.

המומחה העריך כי אם תיושמה התקנה הנ"ל, היא תהווה פריצת דרך במדיניות , תתרום לשיפור ומניעת הירידה הנוכחית בשיעור הילודה , "תסלול את הדרך" לתיקון תקנות אחרות, ובפרט תיקון פקודת האוכלוסין משנת 2008, בניית חוק האוכלוסין, ויצירת תקנות סינכרוניות במערכת הפוליטית.

"חסרי סבלנות ככל ששיעור הילודה יורד יותר ויותר"

"כשרואה את שיעור הילודה של הווייטנאמים יורד ויורד, אני מאוד חסר סבלנות", שיתף פרופסור קו.

על פי תוצאות סקר האוכלוסייה והדיור הבינוני שפורסם לאחרונה על ידי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, שיעור הפריון של אזרחי וייטנאם בשנת 2024 יעמוד על 1.91 ילדים לאישה, הרמה הנמוכה ביותר שנרשמה בהיסטוריה. זוהי השנה השנייה ברציפות ששיעור הפריון ירד מתחת ל-2 ילדים.

על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בשנת 2024, שיעור הפריון הכולל בווייטנאם יהיה נמוך מהממוצע של מדינות דרום מזרח אסיה (2 ילדים/אישה). שיעור הפריון בווייטנאם יהיה גבוה יותר מ-4 מדינות בלבד באזור: ברוניי (1.8 ילדים/אישה), מלזיה (1.6 ילדים), תאילנד וסינגפור (ילד/אישה אחד).

על פי תוצאות הסקר של 2024, שיעור הפריון באזורים עירוניים עומד על 1.67 ילדים לאישה, נמוך מזה שבאזורים כפריים (2.08 ילדים). באזורים כפריים, משנת 2022 ואילך, שיעור הפריון תמיד היה גבוה משיעור הפריון המתחלף, אך בשנתיים האחרונות, שיעור הפריון החל לרדת בחדות והיה נמוך במקצת משיעור הפריון המתחלף.

מספר היישובים עם שיעורי פריון נמוכים מרמת התחלופה נמצא במגמת עלייה. באופן ספציפי, בשנת 2019 היו 22 פרובינציות, בשנת 2023 היו 27 פרובינציות ובשנת 2024 היו 32 פרובינציות. בהו צ'י מין סיטי וברוב הפרובינציות בדרום מזרח ובדלתת המקונג יש שיעורי פריון נמוכים בהרבה מרמת התחלופה (מ-1.39 ל-1.74 ילדים/אישה).

על פי מידע ממשרד הבריאות, משרד האוכלוסין השלים את ההצעה לבניית חוק האוכלוסין שידווח לממשלה; הוא מתמקד בשכלול המוסד, ובפרט בהשלמת טיוטת חוק זו שתוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי (2025) כדי ליישם את החלטה מס' 21-NQ/TW.

חוק האוכלוסין שגובש על ידי משרד הבריאות בנוי בכיוון של לא ויסות מספר הילדים לכל זוג , אלא מתן זכות החלטה וחובה לכל אדם וזוג. זה נחשב לשינוי מהותי בחוק האוכלוסין בהשוואה לפקודת האוכלוסין.

בתרחיש של שיעור ילודה נמוך, בעוד 24 שנים קצב גידול האוכלוסייה של וייטנאם יהיה שלילי.

בדו"ח הבוחן את השפעת פרויקט חוק האוכלוסייה, משרד הבריאות הכיר בעובדה שבאזורים עירוניים מסוימים, עם כלכלות וחברות מפותחות, ניכרת מגמה של אי-רצון או לידה של מעט מאוד ילדים . שיעור הילודה ירד נמוך בהרבה משיעור התחלופה, והתרכז באזור הדרום-מזרחי, דלתת המקונג וכמה מחוזות בחוף המרכזי. סוכנות זו ניבאה שוב ושוב כי שיעור הילודה ימשיך לרדת בשנים הקרובות.

פרופסור קו אמר ששיעור ילודה נמוך וממושך גורם לתוצאות רבות כגון הזדקנות אוכלוסייה מהירה, מחסור בכוח אדם והשפעות על הביטחון הסוציאלי... כפי שלמדו מדינות רבות, וגם מבזבז משאבים.

"הזדקנות האוכלוסייה בווייטנאם מתרחשת מהר מאוד. זה עתה נסעתי לנסיעת עסקים לתאי בין, בקומונה במחוז תאי ת'וי, 20% מהאוכלוסייה הם קשישים", שיתף פרופסור קו.

בתחזית אוכלוסיית וייטנאם עד 2069, בתרחיש של פריון נמוך, וייטנאם תתמודד עם סיכון של קצב גידול אוכלוסין ממוצע שלילי (-0.04%) בשנת 2059. בינתיים, בתרחיש של פריון בינוני, 10 שנים מאוחר יותר (2069), מספר זה יגיע רק ל-0.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html