הסיבות לכך שמשרד הבריאות הציע לא להעניש חברי מפלגה על הבאת ילד שלישי לעולם.

(NLĐO) - משרד הבריאות הציע לבטל תקנות מיושנות בנוגע לטיפול בהפרות של מדיניות אוכלוסין, כולל נקיטת צעדים משמעתיים נגד חברי מפלגה בגין הולדת ילד שלישי או יותר.

ההחלטה שלא להעניש חברי מפלגה שיש להם ילד שלישי או יותר עולה בקנה אחד עם תיקון התקנות החוקיות. זהו תוכן מסמך שפורסם לאחרונה על ידי משרד המפלגה המרכזי, המודיע על חוות דעת הפוליטביורו על תיקון תקנות המפלגה והמדינה בנוגע למדיניות אוכלוסין.

מדיניות האוכלוסייה מותאמת למצב החדש.

בעבר, על פי תקנות שונות, כולל ההחלטה המרכזית משנת 2017 בנושא מדיניות אוכלוסין במצב החדש, הולדת ילד שלישי נחשבה להפרה של מדיניות האוכלוסין ויכולה לגרור נקיטת צעדים משמעתיים כגון נזיפה, למעט במספר מקרים ספציפיים.

תקנה זו נוצרה כדי להדגיש את התפקיד החלוצי והדוגמה של פקידים וחברי המפלגה ביישום מדיניות והנחיות בנושא אוכלוסייה, תוך הגבלת ילודה כדי למנוע התפוצצות אוכלוסין.

בשנים האחרונות, בעת ניתוח מדיניות אוכלוסין, טענו מומחים רבים כי יש לשנות את הרגולציה הזו. יש לראות בגידול ילדים אחריות, חובה וזכות של כל אדם, התורם לפיתוח בר-קיימא של המדינה.

פרופסור נגוין דין קו, לשעבר מנהל המכון לאוכלוסייה וסוגיות חברתיות (האוניברסיטה הלאומית לכלכלה , האנוי), סבור כי המדיניות של "אי-הטלת משמעת על חברי מפלגה שיש להם ילד שלישי או יותר" היא מדיניות דחופה מאוד, במיוחד בהקשר של שיעור הילודה בווייטנאם במגמת ירידה חדה, במיוחד באזורים עירוניים.

מומחה זה מעריך כי אם תיושם, התקנה תהווה פריצת דרך במדיניות, שתתרום לשיפור ולעצירת הירידה הנוכחית בשיעורי הילודה, "תסלול את הדרך" לתיקון תקנות אחרות, ובפרט תיקון פקודת האוכלוסין משנת 2008, פיתוח חוק אוכלוסין ויצירת תקנה מסונכרנת בתוך המערכת הפוליטית.

על פי משרד הבריאות, בין השנים 1999 ל-2022, שיעור הפריון בווייטנאם נותר יציב סביב רמת התחלופה (2.1 ילדים לאישה). עם זאת, בשנתיים האחרונות, שיעור הפריון ירד במהירות, מ-1.96 ילדים לאישה בשנת 2023 ל-1.91 ילדים לאישה בשנת 2024 - הרמה הנמוכה ביותר בהיסטוריה. זוהי גם השנה השלישית ברציפות ששיעור הפריון בווייטנאם ירד מתחת לרמת התחלופה.

טיפול בתינוקות במוסד רפואי

לאנשים עם השכלה נמוכה מהשכלה יסודית יש שיעור פריון ממוצע של 2.35 ילדים, בעוד שאלו עם השכלה גבוהה יותר מהשכלה תיכונית יש רק 1.98 ילדים. במקביל, גיל הנישואין הראשונים הממוצע בארצנו משתנה לכיוון נישואים מאוחרים יותר.

מספר היישובים עם שיעורי פריון מתחת לרמת התחלופה נמצא במגמת עלייה. באופן ספציפי, היו 22 מחוזות בשנת 2019, 27 מחוזות בשנת 2023 ו-32 מחוזות בשנת 2024. בהו צ'י מין סיטי וברוב המחוזות באזורי דרום מזרח ודלתא של המקונג יש שיעורי פריון נמוכים משמעותית מרמת התחלופה (1.39-1.74 ילדים לאישה).

נכון לעכשיו, שיעור הפריון בווייטנאם הוא בין 5 הנמוכים ביותר בדרום מזרח אסיה. בהשוואה לממוצע האזורי (2.0 ילדים לאישה), וייטנאם גבוהה רק מברוניי (1.8 ילדים לאישה), מלזיה (1.6 ילדים לאישה), תאילנד וסינגפור (ילד אחד לאישה).

על פי נציג מחלקת האוכלוסין (משרד הבריאות), בסוף דצמבר 2024 הגיש משרד הבריאות דו"ח ראשוני על יישום החלטה 21 במשך 7 שנים, ובו סקירת תקנות המפלגה בנוגע לטיפול בהפרות מדיניות האוכלוסין. הדו"ח הציע לבטל תקנות לטיפול בהפרות מדיניות האוכלוסין שאינן רלוונטיות עוד. בתחילה, יבוטלו התקנות על מספר הילדים, ולא יינקטו צעדים משמעתיים נגד חברי מפלגה שיש להם ילד שלישי או יותר.

הנחיית סוכנויות ממשלתיות, משרדים ומחלקות; ופרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי לייעץ ולהגיש לרשויות המוסמכות מדיניות לתמיכה ועידוד זוגות להביא שני ילדים לעולם, תוך מתן עדיפות והתמקדות בפרובינציות עם שיעורי לידה נמוכים ואוכלוסיות מיעוטים אתניים.

משרד הבריאות צופה את אוכלוסיית וייטנאם לתקופה 2019-2069. במקרה של ירידה חדה בשיעורי הילודה כמו בתרחיש הנמוך, לאחר 2054, האוכלוסייה תתחיל לחוות צמיחה שלילית, וקצב הירידה יהפוך למשמעותי יותר ויותר.

במהלך התקופה 2054-2059, האוכלוסייה ירדה בממוצע ב-0.04% לשנה, והירידה בסוף תקופת התחזית (2064-2069) היא 0.18% לשנה, שווה ערך לירידה ממוצעת של 200,000 איש לשנה עבור וייטנאם.

לעומת זאת, אם שיעור הפריון ההחלפי יישאר יציב לאורך כל תקופת התחזית, אז האוכלוסייה עדיין תחווה עלייה קלה עד סוף תקופה זו.

מקור: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm