הסמכת תוכנית לימודים: העצמה רבה יותר

למרות האישור של יעילות ההסמכה של תוכניות הכשרה, אך גם מיישום מעשי, מוסדות להשכלה גבוהה רבים מבינים כי הרגולציה המחייבת הסמכה של כל התוכניות מפעילה לחץ רב על מוסדות ההכשרה ומעמיסה את מערכת ארגוני ההסמכה.

לחץ גדול

ד"ר נגוין טוי ואן - סגן מנהל קבוע של אוניברסיטת טאנה דו ( האנוי ) העיר: "עבודת הערכת איכות תוכניות ההכשרה באוניברסיטה ממלאת תפקיד חשוב בהבטחת ושיפור איכות החינוך בבתי הספר; סיוע לבית הספר בקביעת רמת העמידה ביעדים, בתוכניות ובתוכן החינוכי, תוך הבטחה שהלומדים עומדים בתקני התפוקה של תוכנית ההכשרה. תוצאות ההערכה הן הוכחה לאיכות ההכשרה, ועוזרות לבית הספר לאשר את המוניטין שלו ואת איכות ההכשרה; ובמקביל, לשפר ולשפר ללא הרף את האיכות."

עם זאת, לדברי ד"ר נגוין טוי ואן, התקנה המחייבת הערכה והערכה חיצונית של כל תוכניות ההכשרה גורמת לקשיים רבים לבתי ספר, כגון עלויות גבוהות, הליכים מסובכים וזמן יישום ארוך. מוסדות חינוך חייבים לבצע את מחזור הערכת תוכניות ההכשרה כל 5 שנים.

אם בית הספר צריך להשלים את הסמכת תוכנית ההכשרה כפי שנקבע, העלות שיש לשלם יכולה להיות גדולה מאוד; בנוסף לעלויות החוזה הרשמיות, ישנן הוצאות נוספות.

תהליך ההסמכה של תוכנית ההכשרה כולל הערכה עצמית, הערכה חיצונית, הערכת תוצאות ההערכה והכרה בתקני איכות חינוכיים; תהליך זה מיושם לאורך תקופה ארוכה. כל שלב חייב להיות מוכן במלואו עם ראיות, תוך עמידה בדרישות הקריטריונים והתקנים, תוך הבטחת שקיפות ואובייקטיביות.

נקודת מבטו של מר נגוין וין סאן - ראש המחלקה למנהל, אוניברסיטת החינוך (אוניברסיטת דאנאנג ): התקנה המחייבת הסמכה של כל תוכניות ההכשרה בתקופה האחרונה עודדה אוניברסיטאות לתקנן את תהליך ההכשרה ולשפר את האיכות. עם זאת, בתהליך הפעילות, היו גם ליקויים שמומחים ומנהלים רבים באוניברסיטאות דיברו עליהם לאחרונה.

בהתאם לכך, מספר מרכזי ההסמכה קטן, מספר המבקרים חסר, רמת הריכוז המקצועי אינה גבוהה, בעוד שמספר תוכניות ההכשרה גדול. דבר זה מוביל לעומס יתר, לקושי בקביעת לוחות זמנים להערכה, ומשפיע על התקדמות האוניברסיטאות. היעד על פי החלטה מס' 78/QD-TTg של ראש הממשלה לא הושג ברוב הקריטריונים. הסמכת תוכניות הכשרה דורשת מספר רב של כוח אדם מיוחד וזמן להכנת ראיות. כל תקופת הסמכה מגייסת מאות אנשים בתוך בית הספר ומחוצה לו.

בנוסף, עלות ההסמכה עבור כל תוכנית הכשרה אינה קטנה, במיוחד עבור אוניברסיטאות ציבוריות שאינן אוטונומיות כלכלית. הלחץ הנ"ל מוביל למקרים מסוימים בהם הפורמליות, התמודדות, רדיפה אחר הישגים, הערכת תוכניות הכשרה רבות בו זמנית; יש צורך ללמוד את ההמלצות לאוניברסיטאות ממומחים, או שהקבלה והשיפור של בתי הספר עדיין מוגבלים.

"זה גם לא סביר להשוות את כל תוכניות ההכשרה בתחומים שונים, או עם קנה מידה ורמות השפעה שונות. חסרה לנו סט סטנדרטים לתעשיות/תחומים מיוחדים, במיוחד כאלה בעלי השפעה חברתית גדולה כמו בריאות, פדגוגיה, משפטים, עיתונאות...", הוסיף מר נגוין וין סאן.

ביזור

פרופסור חבר ד"ר טראן טרונג קיין - ראש המחלקה לניהול איכות (אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי) אמר כי אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי יישמה הסמכה לכ-80% מתוכניות ההכשרה באוניברסיטאות; כל ארגוני ההסמכה בינלאומיים. בפועל, הדרישה להעריך ולהעריך את כל תוכניות ההכשרה באופן חיצוני מפעילה לחץ על מוסדות חינוך בהקצאת משאבים להערכה עצמית ולהערכה חיצונית. עבור מרצים, ביצוע משימות הוראה ומחקר מדעי מהווה כבר לחץ גדול; לחץ זה גובר כאשר מוסיפים אליו את ההערכה העצמית הנדרשת.

"כיום, ישנן תוכניות הכשרה רבות המוסמכות, אך האיכות אינה תואמת. מוסדות חינוך יפעלו לפי כמות, יעמדו בכמות הנדרשת, מבלי לשים לב לשיפור ושיפור האיכות."

בנוסף, עדיין קיים אי שוויון בין קנה המידה והמאפיינים של מוסדות להשכלה גבוהה, והוא אינו מעודד פיתוח משאבים פנימיים. מוסדות חינוך יצטרכו להוציא כסף רב על פעילויות הערכת איכות; בעוד שהיעילות של שיפור האיכות תלויה יותר ביכולת הפנימית של המוסד מאשר רק באמצעות הערכה בודדת.

מתוך הערכה זו, פרופסור חבר ד"ר טראן טרונג קיין הציע ביזור למספר מוסדות חינוך שהשיגו רמה גבוהה של אוטונומיה והשיגו הסמכת איכות, בעלי מערכת אבטחת איכות פנימית טובה להערכה עצמית והכרה בתוכניות הכשרה. המחלקה לניהול איכות מארגנת ניטור תקופתי של הערכה עצמית זו. במקרה של הפרה, ניתן לשלול את הזכות להערכה עצמית ולהכרה. במקביל, יש צורך להדגיש פעילויות לשיפור איכות ולקיים אמצעים לניטור זאת במוסדות חינוך.

מר נגוין וין סאן, שחולק את אותה דעה, אמר כי יש צורך לבחון ביזור נוסף עבור מוסדות להשכלה גבוהה; במיוחד בתי ספר בעלי יכולת מספקת לארגן הערכה עצמית והסמכה של תוכניות הכשרה.

באופן ספציפי, להכרה בתפקיד ההערכה העצמית יש ערך משפטי עבור מוסדות שהשיגו הסמכה חינוכית ברמה גבוהה ובעלי מערכת אבטחת איכות פנימית טובה, באמצעות תהליכים סטנדרטיים, עם פיקוח תקופתי מצד גוף הניהול. עידוד מודלים של הערכה עמיתית בין אוניברסיטאות, במיוחד בקבוצות של בתי ספר לפי תחום (כגון קבוצות של בתי ספר פדגוגיים, טכניים, רפואיים וכו'), כדי ליצור למידה ולשפר את איכות ההכשרה באותו תחום.

מר סאן הציע גם ליישם ריבוד/קבץ בהסמכה: הסמכה נדרשת רק עבור תוכניות בעלות היקף גדול והשפעה חברתית, או תוכניות שנפתחו לאחרונה ועדיין אינן יציבות. ניתן לחדש תוכניות הכשרה מוסמכות בהתאם למנגנון של בדיקת תנאי אבטחת האיכות, או להודיע על תנאי אבטחת האיכות באופן עצמאי עם ראיות לשיפור.

אפשרות נוספת היא: ציון ברור של התנאים המחייבים לפתיחת תחום לימודים ראשי, וביצוע הסמכה לאחר סיום לימודיהם. אם הרמה "טובה" או גבוהה יותר, אין צורך בהסמכה במחזור שני, אלא רק בפיקוח או דיווח עצמי, ובגילוי פומבי של תנאי אבטחת האיכות. חיזוק מנגנון הפרסום, האחריות החברתית והפיקוח לאחר מכן במקום פיקוח מקדים מקיף, כדי להפחית את העומס הפרוצדורלי ובמקביל ליצור תנאים לבתי ספר להיות פרואקטיביים בשיפור האיכות המהותית.

"אנו מקווים שכאשר נתקן את חוק ההשכלה הגבוהה, נוסיף מנגנונים ותקנות לביזור האוטונומיה של הערכה והסמכה של תוכניות הכשרה עבור מוסדות חינוך מוסמכים שהשיגו הסמכת מערכת, ובכך לסייע לאוניברסיטאות לקדם אינטגרציה בינלאומית ולשפר את איכות ההכשרה." - ד"ר נגוין טוי ואן

מקור: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html