יצירת מרחבי פיתוח חדשים עבור קומונות ושכונות.

החלטת הקונגרס ה-20 של המפלגה המחוזית פתחה כיווני פיתוח מרכזיים רבים לחמש השנים הבאות, כולל דרישה מרכזית: יצירת מרחבי פיתוח חדשים לרמת השטח, ובמיוחד לקומונות ולרובעים - שבהם מיושמים מדיניות ישירות, שבהם נבדקת יכולת המנגנון, ובמקום בו נמדדת איכות השירות לעם.

השקעה בתשתיות מסונכרנות יוצרת מרחבים עירוניים חדשים עבור יישובים בתהליך הפיתוח. (בתמונה: מבט על רובע האק טאן מלמעלה). צילום: מין הייאו

בהקשר של השלמת ארגון מחדש של 166 יחידות מנהליות ברמת קומונות במחוז טאנה הואה והפעלת מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית בצורה חלקה, הצורך להרחיב את הזדמנויות הפיתוח עבור קומונות ורובעים הפך דחוף אף יותר. מרחב הפיתוח החדש אינו רק גיאוגרפי, אלא קודם כל, הוא כולל מרחב מוסדי, מנגנונים, תשתיות ומשאבים. החלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-20 מתארת ​​בבירור את הצירים העיקריים עבור היישובים לפרוץ דרכם, בהתאם למטרה של צמיחה דו-ספרתית ומודרניזציה מקיפה.

אחת הנקודות החדשות פורצות הדרך היא הדגש על הדרישה "לחדש את החשיבה הניהולית והתפעולית לקראת גישה בונה ומכוונת שירות; ליישם באופן חזק ביזור והאצלת סמכויות בשילוב עם פיקוח, פיקוח ובקרה על כוח". זה פותח הזדמנויות משמעותיות לקומונות ולרובות להיות פרואקטיביות יותר בניהול קרקעות, השקעות, פינוי קרקעות ויישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי . ראוי לציין כי המחוז דורש פיתוח ויישום של מערכת מדדי ביצוע (KPI) בהערכת פקידים - צעד חסר תקדים ברמת הקהילה. כאשר האחריות מכומתת ונמדדת האפקטיביות, הרמה העממית תיאלץ לשנות את גישתה, לא להיות עומדת, התחמקת או מפחדת לעשות טעויות. זהו הבסיס המוסדי לכל קומונה ורובע כדי לבסס את תפקידה כ"יחידה מנהלית עממית עם חשיבה אסטרטגית". בהקשר של נושאים דחופים רבים כגון קרקע, סביבה, תלונות ועתירות ממושכות, רעות חברתיות וכו', שכולן נובעות מרמת השטח, שיפור יכולת הניהול של הקומונות והרובות הוא גם פתרון להפחתת הלחץ על הרמות הגבוהות יותר ולהגברת יעילות הממשל ברחבי המחוז.

ההחלטה מגדירה בבירור שלושה עמודי תווך של צמיחה: תעשיות עיבוד וייצור, חקלאות היי-טק בקנה מידה גדול, ותיירות ושירותים. בעוד שזה נראה ככיוון עיקרי ברמה המחוזית, מבט מקרוב מגלה הנחיות ברורות לקומונות ולרובעים לשינוי המבנה הכלכלי שלהן. לקומונות במישורים יש הזדמנות להשתתף בשרשראות ערך תעשייתיות על ידי פיתוח אשכולות תעשייתיים, אשכולות שירותים, פרויקטים של דיור עובדים ופעילויות מסחר ושירותים. לקומונות הרריות יש פוטנציאל משמעותי להרחבת הייעור, תיירות קהילתית, כלכלה מעגלית וחקלאות אורגנית. אזורי החוף ימשיכו לחולל פריצות דרך בדיג, חקלאות ימית, שירותי נמל ותיירות ימית. ההחלטה קובעת יעד של לפחות 50% מהקומונות והרובעים יהיו נקיים מסמים עד 2030; לפחות 80% מהקומונות יעמדו בסטנדרטים של תוכנית האזור הכפרי החדש, כאשר 35% יהיו אזורים כפריים חדשים מתקדמים ו-10% יהיו אזורים כפריים חדשים מודרניים. זוהי לא רק מטרה לפיתוח כפרי חדש, אלא גם מסגרת לפיתוח חברתי-כלכלי ברמת הקומונה, תוך התייחסות לכל קריטריון הקשור לתשתיות, סביבה, הכנסה ורמת החיים של האנשים.

תפקידן של קומונות ורובעים כ"זרועות מורחבות" של מנועי צמיחה - החל מתעשייה ושירותים ועד לחקלאות היי-טק - מראה שינוי ברור בתפיסה: הקומונות אינן מתמקדות עוד אך ורק בחקלאות; רובעים אינן אחראיות עוד בלעדית על ניהול האוכלוסייה; הרמה העממית חייבת להשתתף ישירות בשרשראות הפיתוח של הפרובינציה.

החלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-20 זיהתה תשתיות כעדיפות עליונה לפריצות דרך. סדרה של פרויקטים גדולים הוצגה: כבישי חוף, כבישים המחברים נתיבי תחבורה ראשיים, כבישים בין-קהילתיים ובין-אזוריים, עבודות השקיה, סכרים, תשתית דיגיטלית, תשתית תיירותית, תשתית תעשייתית וכו'. בעבר, כאשר התשתית לא הייתה מסונכרנת, קומונות רבות "נתקעו" במרחבי הפיתוח המסורתיים שלהן. כעת, עם פתיחת נתיבי תחבורה ראשיים, השקעה בפארקים תעשייתיים ואשכולות, והקמת מרכזי תיירות חדשים, "פער הקישוריות" - המכשול הגדול ביותר המעכב את התפתחותם של יישובים רבים - ייפרץ. בפרט, השקעה חזקה בתשתית דיגיטלית ובמאגרי מידע גדולים יוצרת תנאים לקומונות להפעיל ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית ושירותים ציבוריים מקוונים. הרמה העממית כבר אינה "חוליה חלשה" בטרנספורמציה דיגיטלית, אלא חייבת להפוך לחזית בשירות העם.

ההחלטה מדגישה את המטרות של שיפור איכות החינוך, הבריאות, התרבות והספורט; הקמת פנימיות רב-מפלסיות בקומונות גבול; פיתוח שירותי בריאות איכותיים; צמצום העוני בלפחות 1% בשנה; ובניית קומונות העומדות בתקני בטיחות וביטחון תזונתי. יעדים אלה משפיעים ישירות על חייהם של אנשים בקומונות וברובעים - שם מיושמים כל המדיניות החברתית. כאשר איכות השירותים הציבוריים משתפרת, לאנשים תהיה גישה שוויונית לבריאות, חינוך ופעילויות חברתיות-תרבותיות, מה שיוביל לאינטגרציה ופיתוח בריאים יותר. המרחב החברתי ברמה העממית יורחב במובן האמיתי ביותר: מתורבת, בטוח ומתקדם.

ההחלטה קוראת גם לבניית צוות של פקידי שטח "איכותיים, בעלי יכולת ומוכנים לחשוב, לפעול ולקחת אחריות", הידוק המשמעת והחלפה מיידית של מנהיגים חסרי אחריות הגורמים לקיפאון. זה מראה שמרחב הפיתוח של קומונות ורובעים לא יכול להתרחב אם האנשים לא ישתנו. זהו נקודת שיא אסטרטגית, משום שדווקא פקידי השטח הם אלה ש"הופכים את ההחלטה לחיים". כאשר הצוות ישודרג, יעלה על הכוח ויקבל דין וחשבון, היישובים יהיו פרואקטיביים יותר, יצירתיים יותר, והיעילות תגיע מאיכות הממשל, לא רק ממשאבי השקעה.

בהתאם לחזון של החלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-20, קומונות ורובעים בתאן הואה אינם רק מקומות ליישום מדיניות, אלא גם מקומות ליזום מודלים חדשים, מרחבים כלכליים חדשים וערכי פיתוח חדשים. זהו הבסיס עבור תאן הואה למימוש שאיפתה "להתרומם", להיכנס לעידן חדש של פיתוח על בסיס איתן מהשטח.

מין הייאו

מקור: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-nbsp-cho-xa-phuong-271698.htm