חתימה ואישור חוק המקרקעין המתוקן וחוק מוסדות האשראי המתוקן

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה חתם זה עתה על אישור חוק הקרקעות (מתוקן) וחוק מוסדות האשראי (מתוקן).

ב-18 בינואר 2024, במושב החמישי יוצא הדופן, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור שתי טיוטות חוק.

זוהי תוצאה של תהליך של תיאום הדוק, הכנה מדעית , יסודית, מדוקדקת, מוקדמת ומרחוק, עם מאמצים רבים ונחישות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת של וייטנאם, סוכנויות האסיפה הלאומית, חברי האסיפה הלאומית, סוכנויות וארגונים רלוונטיים; גיוס כל המשאבים ברוח פתוחה, הקשבה ודמוקרטית באמת; ניצול מרב של המודיעין והתרומות של מומחים, מדענים, קהילת העסקים, מצביעים ואנשים ברחבי הארץ; זהו שיעור חשוב בחדשנות בחשיבה, שיטות עבודה ופעולות דרסטיות כדי להמשיך ולשפר את איכות ויעילות עבודת החקיקה כמו גם החלטות אחרות של האסיפה הלאומית.

לאחר הישיבה, ביישום הוראות החוק לפרסום מסמכים משפטיים, ערכו הסוכנויות סקירה טכנית של המסמך לאחר אישורו. יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה חתם לאישור מסמך החוק בהתאם לתקנות.

חוק הקרקעות משנת 2024 אושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 כדי למסד את החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד הפועל המרכזי בנושא "המשך לחדש ולשכלל מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ויצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה".

פרסום חוק הקרקעות הוא משימה מרכזית בכיוון של שכלול מוסדות ומדיניות קרקע בהתאם למוסד כלכלי שוק סוציאליסטי, במטרה ליצור מסדרון משפטי לניהול ושימוש כלכלי, יעיל ובר קיימא במשאבי קרקע, למקסם את משאבי הקרקע כדי לעמוד בדרישות קידום התיעוש, המודרניזציה, הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, הגנת הסביבה והסתגלות לשינויי האקלים.
חוק המקרקעין משנת 2024 מורכב מ-16 פרקים ו-260 סעיפים, המתמקדים בשיפור התקנות והמדיניות בנושאים הבאים:

(1) בניית מערכת תכנון קרקע סינכרונית ב-3 רמות; חידוש התהליך, התוכן והשיטות של עריכת תכנון ותכניות קרקע.

(2) הקצאת קרקע, חכירת קרקע, שינוי ייעוד קרקע; הקצאת קרקע וחכירת קרקע מתבצעות בעיקר באמצעות מכרזים של זכויות שימוש בקרקע והצעות מחיר לפרויקטים המשתמשים בקרקע; תקנות מחמירות במקרים של הקצאת קרקע וחכירת קרקע ללא מכרזים של זכויות שימוש בקרקע והצעות מחיר לפרויקטים המשתמשים בקרקע; תקנות ספציפיות במקרים של חכירת קרקע בתשלום חד פעמי בהתאם לאופי וייעוד השימוש בקרקע, תוך הבטחת מקורות הכנסה יציבים.

(3) סמכות, מטרה, היקף השבת הקרקעות, תנאים, קריטריונים ספציפיים להשבת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי למען אינטרסים לאומיים וציבוריים; על פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש, השבת קרקעות למטרות הגנה לאומית, ביטחון, פיתוח חברתי-כלכלי למען אינטרסים לאומיים וציבוריים.

(4) מנגנון לקביעת מחירי קרקעות לפי עקרונות השוק, מנגנוני פיקוח ופיקוח של הממשלה המרכזית ומועצת העם בפיתוח רשימות מחירי קרקעות...

(5) קרקעות עבור מיעוטים אתניים; קרקעות המנוהלות ומשמשות חברות חקלאיות וייעור.

(6) מתן תעודות זכויות שימוש בקרקע וזכויות בעלות על בתים הקשורות לקרקע.

(7) משטר שימוש רב-תכליתי בקרקע; קרקע חקלאית בשילוב מסחר ושירותים; קרקע להגנה וביטחון לאומי בשילוב פעילויות ייצור ובנייה כלכלית; קרקע דתית בשילוב עם מטרות אחרות; קרקע רב-תכליתית עם פני מים; פעילויות חדירת מים...

(8) ביזור סמכויות ליישובים בניהול ושימוש בקרקעות באזור, ובמקביל ביסוס מנגנוני ניטור, פיקוח ובחינה בניהול המרכזי באמצעות תקנות על מערכות מידע קרקעיות ומסדי נתונים קרקעיים מרכזיים ומאוחדים; קידום רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום ניהול ושימוש בקרקעות; הבטחת ניהול, תפעול, חיבור ושיתוף מידע מרכזיים ומאוחדים מהרמה המרכזית למקומית.

חתימה ואישור חוק המקרקעין המתוקן וחוק מוסדות האשראי המתוקן — האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק מוסדות אשראי (מתוקן). צילום: VNA

חוק מוסדות אשראי 2024 אושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 באופן זהיר ויסודי, תוך הבטחת עמידה בדרישות לארגון מחדש של מערכת מוסדות האשראי בהתאם למדיניות המפלגה ולהחלטות האסיפה הלאומית; הבטחת עקרונות של שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית; המשכיות; הבטחת עקביות במערכת המשפטית, בהתאם לתקני חשבונאות ולנהלים בינלאומיים; הגברת האוטונומיה והאחריות העצמית של מוסדות אשראי; הגברת חוסנה של מערכת מוסדות האשראי; וחיזוק הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על הבנקים.

החוק מורכב מ-15 פרקים ו-210 סעיפים, עלייה של 5 פרקים ו-47 סעיפים בהשוואה לחוק הנוכחי על מוסדות אשראי, המתמקד בשיפור התקנות והמדיניות בנושאים הבאים:

(1) ארגון, ניהול, תפעול וניהול סיכונים של מוסדות אשראי; מניעה והגבלת מניפולציה ושליטה בפעילותם של מוסדות אשראי באמצעות תקנות כגון: סטנדרטים ותנאים מחמירים למנהלים ומנהלים של מוסדות אשראי; חיזוק חובותיהם וסמכויותיהם של הדירקטוריון, חברי הדירקטוריון והמועצה המפקחת של מוסדות אשראי; הרחבת התקנות על אנשים קשורים של סוגים מסוימים של מוסדות אשראי, הפחתת יחס המניות של בעלי המניות המוסדיים של מוסדות אשראי, הפחתת מגבלות האשראי בהתאם למפת דרכים ספציפית; שיפור גילוי המידע והשקיפות.

(2) פעילותם של מוסדות אשראי חייבת לעמוד בדרישות להבטחת בטיחות תפעולית וליצור תנאים למוסדות אשראי לספק מוצרים ושירותים מגוונים, לרבות באמצעים אלקטרוניים; בנוסף לתקנות בנוגע למנגנוני בדיקה מבוקרים במגזר הבנקאי.

(3) ארגון ותפעול של בנקי מדיניות שואפים לאשר את מעמדם המשפטי וליצור תנאים לפיתוח בנקים אלה.

(4) טיפול במוסדות אשראי חלשים כגון תקנות על התערבות מוקדמת, בקרה מיוחדת והלוואות מיוחדות למוסדות אשראי על בסיס הגברת האחריות העצמית של מוסדות אשראי, הבטחת בטיחותם ויציבותם של מערכת מוסדות האשראי.

(5) טיפול בחובות אבודים ובנכסים מובטחים על בסיס לגליזציה של מספר תכנים מתאימים בהחלטה מס' 42/2017/QH14 של האסיפה הלאומית.

(6) ניהול, פיקוח, בדיקה ופיקוח של המדינה במגזר הבנקאות.

(VNA)

מָקוֹר