ציפיות להחלטות מדיניות המשמשות בסיס לשלב חדש של פיתוח

במהלך ארבעת הימים האחרונים (12-15 בפברואר), ברוח של דחיפות, חברי האסיפה הלאומית שהשתתפו במושב התשיעי יוצא הדופן סקרו ודנו בקבוצות ובאולם נושאים דחופים רבים המשרתים את מהפכת הארגון מחדש והייעול של המנגנון; במקביל, נבחנו ונדונו ביסודיות על מנת להסיר במהירות קשיים ומכשולים במוסדות ובמדיניות, ליצור פריצות דרך לשכלול תשתיות, לקדם משאבים וליצור מרחב פיתוח חדש.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן נושא את נאום הפתיחה במושב. צילום: דואן טאן/VNA

הסרת צווארי בקבוק, יצירת מומנטום לקידום צמיחה

בנאום הפתיחה שלו, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן כי במושב התשיעי יוצא הדופן, האסיפה הלאומית תבחן ותחליט על חוקים יסודיים והחלטות לארגון מחדש וייעול המנגנון כדי לגבש במהירות את המדיניות וההחלטות של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא ארגון מחדש וייעול מנגנון המערכת הפוליטית , פעולה יעילה, יעילה ואפקטיבית, תוך הבטחה שסוכנויות, ארגונים ויחידות לאחר ארגון מחדש ואיחוד באמת "ישודרגו, יעלו לרמה גבוהה יותר, באיכות טובה יותר וביעילות גבוהה יותר"; צמצום נקודות מוקד, ביטול רמות ביניים, הגדרה ברורה של היקף, משימות וסמכות הסוכנויות בהתאם לחוקה, קידום ביזור והאצלת סמכויות, יישום שיטת "ניהול לפי תוצאות", מעבר משמעותי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" הקשורה לחיזוק הבדיקה, הפיקוח והשליטה בסמכות.

באולם דין הונג, חברי האסיפה הלאומית קיימו דיונים על ארבע טיוטות חוק, ביניהן: חוק ארגון הממשלה (מתוקן); חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן); חוק תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית; חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן) וטיוטות החלטות, פרויקטים ומדיניות חשובות אחרות.

ניתן לראות כי סקירת חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן) הפעם חשובה מאוד, ממלאת את תפקיד היסוד, ויוצרת מסדרון משפטי לבנייה וארגון יישום מערכת המסמכים המשפטיים.

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן, הצעת החוק נחקרה ונוסקה באופן מקיף, עם שינויים משמעותיים, ופתר בעיות מעשיות...; הבטחת סינכרון, אחדות ותאימות לשינויים במבנה הארגוני, בתפקידים, במשימות ובסמכויות של הסוכנויות לאחר ארגון מחדש של המנגנון; יצירת מסגרת משפטית להסרה מהירה של מכשולים וחסרונות מוסדיים שזוהו כ"צווארי בקבוק של צווארי בקבוק", כך שהמוסדות יהפכו ל"פריצות דרך של פריצות דרך", תוך פתיחת משאבים למדינה כדי שתתפתח במהירות ובת קיימא בעידן החדש של האומה.

שר התחבורה טראן הונג מין דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר נושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: דואן טאן/VNA

ביום שבת, 15 בפברואר, דנה האסיפה הלאומית באולם: מדיניות השקעות עבור פרויקט בניית מסילת הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, בהתחשב בכך שזו משימה פוליטית חשובה, דחופה ואסטרטגית כאחד, הדורשת נחישות רבה להתחיל בקרוב בבנייה ולהשלים אותה להפעלה.

לפרויקט הזה יש פוטנציאל להיות יעיל ביותר משום שמדובר בקו רכבת המחבר את המסדרון מלאו קאי דרך האנוי להאי פונג - המסדרון השני בחשיבותו אחרי המסדרון הכלכלי צפון-דרום. קו זה משלב שני אמצעי תחבורה, הן משאיות והן נוסעים, ולכן הוא שימושי ביותר.

לדברי שר התחבורה טראן הונג מין, הפרויקט עובר דרך 9 מחוזות וערים עם אורך נתיב ראשי של כ-390.9 ק"מ ו-3 נתיבים הסועפים באורך של כ-27.9 ק"מ. ההשקעה הכוללת בפרויקט, על פי חישובים ראשוניים, היא כ-8.3 מיליארד דולר. אם לא כוללים את עלויות פינוי האתר ועלויות נוספות, עלות הבנייה עומדת על 15.97 מיליון דולר לק"מ.

לפרויקט לוח זמנים דחוף מאוד והוא רחב היקף. אם ייושם בתנאים הנוכחיים, הוא לא יעמוד בהתקדמות הנדרשת. לאור מדיניות המפלגה של צמיחה דו-ספרתית בתקופה 2026-2030, האצת התקדמות ההשקעות בפרויקטים תהיה כוח מניע שיתרום לקידום הצמיחה.

מנקודת מבט מקומית, במקום בו עובר פרויקט הרכבת, אמר נגוין דין קואנג, מנהל חברת הייצור והמסחר הואנג ג'יאנג בע"מ (כפר אן הואה, קומונה אן תין, מחוז ואן ין, ין באי) כי הרכבת לא רק מתחברת לכביש המהיר האנוי-לאו קאי דרך צומת IC 14, אלא גם מתחברת למחוזות סון לה והא ג'יאנג דרך הכבישים שנשלמים בדחיפות.

נכון לעכשיו, רוב המינרלים ותוצרי החקלאות והיערנות של מחוז ין באי המיוצאים לסין ולמדינות אחרות מועברים בכבישים להאי פונג, דבר יקר למדי ולוקח זמן רב. אם הפרויקט ייכנס לפועל, הוא יסייע לעסקים במחוז להפחית את עלויות ההובלה בעת ייבוא ​​חומרי גלם מסין וממדינות אחרות.

יצירת מומנטום ליעד צמיחה דו-ספרתי

ביישום תוכנית העבודה, האסיפה הלאומית דנה בפרויקט המשלים לפיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה. כל הנציגים הסכימו שזהו פרויקט בעל חשיבות מיוחדת משום שבשנת 2025 נשיג את יעד הצמיחה של 8% ומעלה, ואז בתקופה שבין 2026 ל-2030 נוכל להשיג צמיחה דו-ספרתית, וליצור את היסודות לכך שמדינתנו תהפוך למדינה בעלת הכנסה בינונית-גבוהה עד שנת 2035.

בנוגע לתוכן זה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצהיר כי קידום צמיחה הוא דרישה אובייקטיבית ובלתי נמנעת. "הרוח היא שלא משנה כמה קשה זה, עלינו לעשות זאת, תוך שאיפה לצמיחה עבור עם עשיר ומדינה חזקה. ככל שנהיה קשים יותר ולחוצים יותר, כך עלינו להשקיע יותר מאמץ", הדגיש ראש הממשלה.

על מנת להשיג בהצלחה את יעד הצמיחה של 8% ומעלה, יצירת מנגנון לפיתוח הכלכלה הפרטית חשובה מאוד. לדברי יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן, הנושא המרכזי הוא קיום מנגנון לקידום פיתוח הכלכלה הפרטית, שכן מסך ההשקעות החברתיות, ההשקעות הפרטיות מהוות 55%. זהו הגורם המכריע להשגת יעד הצמיחה של מעל 8%.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר נושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: An Dang/VNA

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, סוכנות הניסוח תיקח בחשבון את חוות דעתם של הנציגים כדי להשלים את טיוטת ההחלטה. הממשלה תדווח לממשלה המרכזית ותבקש פרסום החלטה נפרדת בנושא פיתוח כלכלי פרטי, כולל משקי בית עסקיים, עסקים קטנים ובינוניים ומיזמים פרטיים בקנה מידה גדול בעלי יכולות מנהיגות.

בטווח הארוך, הרשויות ימשיכו לשפר את המוסדות ולבזר באופן יסודי יותר; ליישם את החלטה 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; לקדם משאבי אנוש איכותיים ולפתח את המגזר הכלכלי הפרטי.

בניתוח תוכן זה, צירים רבים באסיפה הלאומית אמרו כי בנוסף ליתרונות, תהיה עבודה רבה לעשות בשנת 2025 כדי להשיג את היעד של 8% ומעלה. הציר נגוין טי וייט נגה (האי דואנג) שיתף כי זהו יעד צמיחה שרוב הצירים מסכימים איתו, אך כדי להשיגו נדרשים מאמצים יוצאי דופן, בקונצנזוס של המערכת הפוליטית כולה ושל כל אזרח.

"עלינו לשקול את נושא הגדלת פריון העבודה, יחד עם פתרונות ליישום מדע וטכנולוגיה בייצור. עלינו להתמקד ביישום פרויקטים מרכזיים עתידיים, כמו גם תוכניות לפרויקטים מרכזיים אחרים כדי לשמור על שיעורי צמיחה", אמר נציג וייט נגה.

על פי התוכנית, ביומיים וחצי הקרובים (17-19 בפברואר), האסיפה הלאומית תדון ותאשר 4 טיוטות חוק, ביניהן: חוק ארגון הממשלה (מתוקן); חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן); חוק תיקונים והשלמות למספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית; חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן) ו-5 טיוטות החלטות ליישום הסדר מנגנון האסיפה הלאומית והממשלה לקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית.

האסיפה הלאומית תדון ותאשר שבע החלטות להסרת קשיים ומכשולים במהירות לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה ומנגנונים ומדיניות ספציפיים למספר פרויקטים ועבודות.

האסיפה הלאומית תבצע גם מספר עבודות כוח אדם תחת סמכותה, בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה, ותמקם את העמדות על מנת להבטיח שהמנגנון החדש יפעל ביעילות ובאפקטיביות, תוך עמידה בדרישות הפיתוח של המדינה בתקופה הקרובה.

ברוח הדחיפות, "יעילות העבודה היא בעלת חשיבות עליונה", התוכן הנותרים בתוכנית המושב המיוחד התשיעי ימשיכו להיבחן ולאושר בקפידה על ידי חברי האסיפה הלאומית באחדות ובהסכמה הגבוהים ביותר, תוך עמידה בדרישות הפרקטיקה והמשימות הפוליטיות, ובמיטב ציפיות הבוחרים והעם.

Hoang Thi Hoa (סוכנות הידיעות של וייטנאם)

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-vong-ve-nhung-quyet-sach-dong-vai-tro-nen-tang-cho-giai-doan-phat-trien-moi-20250216140251746.htm