האם האיחוד האירופי צריך להסתובב לאחר שפגע ב"סלע" נוסף? נחשף גורלם של הנכסים הרוסיים שהוקפאו על ידי המערב.

על פי המהדורה האירופית של Politico, הדיון על חבילת הסנקציות האחרונה נגד רוסיה נדחה בשבוע עד ה-14 ביוני. עם זאת, עד כה, הנציגים הקבועים של מדינות אירופה עדיין נמצאים בתהליך של סיום ופתרון חילוקי דעות "רגישים".

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Thêm vấn đề ‘nhạy cảm’ EU đành ‘quay xe’? lộ số phận khối tài sản Nga bị đóng băng

חבילת הסנקציות ה-11 נגד רוסיה: נתקלנו ב"סלע" נוסף, האיחוד האירופי נאלץ להסתובב? חושפים את גורלם של נכסים רוסיים מוקפאים. (מקור: יוטיוב)

תחנת הטלוויזיה RTBF הבלגית דיווחה כי יוון והונגריה ניסו רשמית לחסום את הטיוטה האחרונה של חבילת הסנקציות ה-11 נגד רוסיה, בפגישה של ועדת הנציגים הקבועים של האיחוד האירופי. בהתאם לכך, בודפשט ואתונה הציבו את התנאי להסרת חלק מחברותיהן מרשימת הגופים המסייעים לרוסיה "לעקוף את החוק" כדי להתגבר על הסנקציות המערביות, לפני שהן יסכימו לחבילת הסנקציות החדשה.

למרות לחץ מצד אירופה, נראה כי הצמד ההונגרי והיווני מוכנים לחסום את אימוץ חבילת סנקציות חדשה נגד רוסיה, במטרה ללחוץ על אוקראינה להסיר את שמות עסקיה מרשימת "נותני החסות לסכסוכים צבאיים " שאספה קייב.

האם אירופה תעשה זאת בדרכה ?

נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין וראש מחלקת החוץ והביטחון של האיחוד האירופי, ג'וזף בורל, אמרו שוב ושוב כי חבילת הסנקציות ה-11 תתמקד בחיזוק מנגנוני אכיפת הסנקציות כחלק מקמפיין לעצירת ניסיונותיה של רוסיה לעקוף את המצור. בצעד חסר תקדים, החבילה ה-11 עשויה לכוון גם למדינות שלישיות שלדעת הציבור מסייעות למוסקבה לעקוף את סנקציות הסחר של האיחוד האירופי.

עם זאת, הונגריה ויוון אינן היחידות שחסמו את חבילת הסנקציות ה-11 מסיבותיהן. מקורות מסרו לפוליטיקו כי בפגישה בבריסל, גרמניה וצרפת הביעו חששות כי צעדי החסימה הנדונים עלולים לפגוע ביחסים הדיפלומטיים , ובמיוחד להשפיע לרעה על יחסי ברלין ופריז עם בייג'ינג ואנקרה.

בסוף מאי, מספר כלי תקשורת ומקורות דיפלומטיים אירופאיים דיווחו כי הטיוטה הראשונית של הסנקציות של האיחוד האירופי נדחתה על ידי המדינות החברות באיחוד האירופי ונשלחה חזרה לתיקון עקב חששות שצעדים כאלה רק יבודדו את האיחוד האירופי ברמה בינלאומית . בתגובה לחששות אלה, ההצעות הראשוניות שהציגה האיחוד האירופי לחבילת הסנקציות החדשה תוקנו.

התפתחות חדשה זו נמצאת גם בהקשר של גיבוש דוקטרינת הביטחון הכלכלי של האיחוד האירופי. אירופה חוששת שהיא עלולה להידחק בין שתי מעצמות עולם, שכן המתיחות בין ארה"ב לסין, שהן גם שתי שותפות הסחר הגדולות ביותר שלה, ממשיכה להסלים.

האיחוד האירופי רוצה להפסיק להגיב להחלטות של וושינגטון ובייג'ינג ולהתחיל לפעול בתנאים שלו. בריסל מקווה להשיג זאת באמצעות דוקטרינת הביטחון הכלכלי הראשונה של האיחוד האירופי.

על פי משקיפים, נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין תכריז על אסטרטגיית הביטחון הכלכלי של האיחוד האירופי ב-20 ביוני - באותו הזמן בו מנהיגי המדינות החברות באיחוד האירופי ייפגשו בפסגת הגוש ב-29-30 ביוני. זה מגיע לאחר פגישת ה-G7 בחודש שעבר, שבה מטרת "הפחתת הסיכונים" מצד סין הייתה נושא מרכזי.

ניתן לטעון שהאיחוד האירופי נמצא במצב גיאופוליטי לא נוח - במרכז מתחים גוברים בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם. בעוד שצד אחד הוא בעל ברית של ארה"ב, בריסל רוצה להמשיך לדבר - ולסחור - עם סין. אך היא גם מכירה בכך שאירופה צריכה למתן סיכונים, במיוחד לאחר זעזועים בשרשרת האספקה במהלך מגפת הקורונה והסכסוך באוקראינה שחשפו את "המחירים הגבוהים" של תלות כלכלית במשטר אוטוריטרי.

האם נכסים רוסיים ישמשו לשיקום אוקראינה?

בהתפתחות הקשורה ליחסי רוסיה-איחוד האירופי, בהסתמך על נתונים מהנציבות האירופית, הערך הכולל של נכסים פרטיים רוסיים שהוקפאו באיחוד האירופי עקב סנקציות הגיע ל-24.1 מיליארד יורו (כ-25.9 מיליארד דולר), כך חשף העיתון הגרמני "Welt am Sonntag" בסוף מאי.

העיתון הגרמני דיווח גם כי הנכסים הפרטיים המוקפאים של רוסיה גדלו מ-18.9 מיליארד יורו בדצמבר 2022 ל-24.1 מיליארד יורו במאי 2023. עוד נכתב כי כ-1,473 אנשים פרטיים ו-205 חברות מרוסיה נמצאים כעת תחת סנקציות של האיחוד האירופי.

מאז תחילת המבצע הצבאי באוקראינה בפברואר 2022, כמעט מחצית מיתרות המטבע החוץ של רוסיה נפגעו מסנקציות, בסכום של כ-300 מיליארד דולר - כחלק מקמפיין סנקציות מערבי חריף שמטרתו להחליש את מוסקבה.

החדשות מגיעות לאחר שעורכי הדין של הנציבות האירופית הגיעו למסקנה כי יש להחזיר למוסקבה את נכסי הבנק המרכזי הרוסי, שהוקפאו על ידי המערב, לאחר סיום הסכסוך באוקראינה, כך דיווח העיתון הגרמני די וולט בחודש שעבר.

העיתון ציטט מסמך שלא פורסם של הנציבות האירופית, שקבע כי "לא ניתן לגעת בנכסי הבנק המרכזי הרוסי משום שכפי שתמיד היה המצב, כאשר הסכסוך יסתיים, יהיה צורך להחזיר אותם לבעליהם - במקרה זה, לרוסיה". מומחי הנציבות האירופית הגיעו ל"מסקנה הרשמית", למרות שחשפו בעבר חישובים אחרים ואמרו כי "יש רצון פוליטי, אך המכשולים המשפטיים גבוהים מאוד".

המועצה האירופית הודיעה מוקדם יותר כי העלתה בקשות מהנציבות האירופית בנוגע לאפשרות להשתמש בנכסים רוסיים לשיקום אוקראינה.

עם זאת, ברגע שהרעיון צץ, באוקטובר 2022, אמר קנצלר גרמניה אולף שולץ כי השימוש של המערב בנכסים רוסיים מוקפאים כדי לסייע בשיקום אוקראינה הוא סוגיה משפטית מורכבת שתדרוש מהאיחוד האירופי להתגבר על משוכות משפטיות רבות לפני קבלת החלטה.

בדיווח חדש שפרסמה לאחרונה פוליטיקו ג'ים אובריאן, ראש משרד תיאום הסנקציות במחלקת המדינה האמריקאית, אמר כי משלוחי שבבים קריטיים ורכיבים אלקטרוניים לרוסיה חזרו לרמות שנראו לפני תחילת הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה. "למרות מאמצי המערב למנוע ממוסקבה 'לעקוף את החוק', רוסיה משפרת את יכולתה להתחמק מסנקציות", ציין פוליטיקו .

[מודעה_2]
מָקוֹר