מפת דרכים לתשלום שכר עובד מדינה לפי תפקיד

VTV.vn - משרד המשפטים בוחן כעת את טיוטת הצו המסדיר משרות עובדי מדינה שפותחה על ידי משרד הפנים.

הצו צפוי להתפרסם בדצמבר וייכנס לתוקף החל מ-1 במרץ 2026.

הדו"ח קבע כי חוק הקאדרים ועובדי המדינה בשנת 2025 השלים את התכנים הבסיסיים הקשורים לגיוס, שימוש וניהול של עובדי מדינה, כגון המרת שיטת ניהול הקאדרים ועובדי המדינה לפי תפקידים, ובכך קובע בבירור כי הגיוס, הסידור והשימוש בקאדרים ועובדי המדינה חייבים להתבסס על דרישות התפקיד ועל היכולת, התוצאות והיעילות של ביצוע משימות הקאדרים ועובדי המדינה. חידוש גיוס עובדי המדינה בכיוון שהאדם הנבחר חייב לעמוד מיד בדרישות התפקיד, לאחר גיוסו, המשכורת תוקצה לדרגת עובד המדינה המתאימה לתפקיד המגויס ולא יצטרך לעבור התמחות; המנגנון למשיכת מומחים, מדענים , אנשי עסקים, בוגרים מצוינים ומדענים צעירים מוכשרים ומצטיינים.

על פי המדיניות הנוכחית של הפוליטביורו והמזכירות, בחינה ושכלול משרות הן נושא שיש לבצע כדי לעמוד בדרישות ארגון מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי, להבטיח יעילות ואפקטיביות, מבלי לפגוע בפעילות הרגילה של סוכנויות, ארגונים ויחידות ולעמוד בדרישות השירות לאנשים ולעסקים.

מטרת הוצאת הצו היא לפרט את תוכן משרות עובדי המדינה; זהו בסיס חשוב לתשלום שכר ולחדשנות בגיוס, הערכה, תכנון, הכשרה וטיפוח עובדי מדינה בהתאם למשרות. במקביל, קיים מנגנון תחרותי לשיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ולקידום ביטול שיטת הקביעות "לכל החיים".

על בסיס זה, הטיוטה בונה רשימה מאוחדת עם 6 קבוצות: תפקידי מנהיגות, מומחיות מקצועית ייעודית, מומחיות מקצועית משותפת, שירות תמיכה, תפקידים תחת מועצת העם המחוזית ותפקידי עובד מדינה ברמת הקומונה. הטיוטה קובעת בבירור את שיעור עובדי המדינה המסודרים לפי כל קבוצת תפקידים ברמה המרכזית והמקומית.

מטרת הוצאת צו זה היא לקבוע תקנות מפורטות בנוגע למשרות בפקידות המדינה.

בהתאם לכך, ברמה המרכזית, בהתבסס על רשימת משרות המסגרת שנקבעו על ידי הממשלה והתפקידים והמשימות שנקבעו על ידי הרשויות המוסמכות, המשרדים והסניפים המרכזיים קובעים את תפקידי עובדי המדינה המועסקים בסוכנויות ובארגונים תחת ניהולם, כבסיס לגיוס, שימוש, ניהול עובדי מדינה וקביעת שכר.

ברמה המקומית, בהתבסס על רשימת משרות בהתאם למסגרת שנקבעה על ידי הממשלה והתפקידים והמשימות שנקבעו בחוק ארגון השלטון המקומי 2025; צווים על ביזור והאצלת סמכויות בתחום ניהול המדינה של משרדים וסניפים ליישובים; צווים של הממשלה וחוזרי המשרד המנהלים את המגזר והתחום המנחים את התפקידים, המשימות והסמכויות בהתאם למגזר ולתחום תחת תחום הניהול של סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם ברמה המחוזית והקהילתית; רמת המודרניזציה של משרדים, ציוד, אמצעי עבודה, יישום מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, מיקום גיאוגרפי, אופי, קנה מידה, מבנה אוכלוסייה, קצב צמיחה כלכלי ועיור, אסטרטגיית פיתוח חברתי-כלכלי, ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי קובעות את תפקידי עובדי המדינה המועסקים בסוכנויות ייעודיות, סוכנויות וארגונים מנהליים אחרים וועדות העם ברמת הקהילה תחת ניהולן, כבסיס לגיוס, שימוש, ניהול עובדי מדינה וקביעת שכר.

כדי ליישם תוכן זה, סוכנויות וארגונים יקבעו באופן יזום את משרות התפקידים הספציפיות המועסקות בסוכנויות ובארגונים שלהם, בהתבסס על רשימת משרות, תפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו בהתאם לתקנות הרשויות המוסמכות, מבלי להמתין למסמכי הנחיה מהמשרד המנהל את התעשייה או התחום כפי שנקבע קודם לכן.

על פי הטיוטה, עד ה-31 בדצמבר 2026 לכל המאוחר, משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, ארגונים שהוקמו על ידי הממשלה או ראש הממשלה שאינם יחידות שירות ציבורי (במקרים בהם הוקצתה להם הסמכות לנהל עובדי מדינה), וועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי חייבים להשלים ולפרסם החלטות המאשרות משרות של סוכנויות וארגונים תחת ניהולם כפי שנקבע בצו זה, שיחליף החלטות קודמות בנוגע למשרות, כבסיס לסידור עובדי מדינה לפי משרות. במהלך תקופה זו, יימשכו ההחלטות הקודמות המאשרות משרות.

עד ה-1 ביולי 2027 לכל המאוחר, משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, ארגונים שהוקמו על ידי הממשלה או ראש הממשלה שאינם יחידות שירות ציבורי (במקרים בהם הוקצתה להם הסמכות לנהל עובדי מדינה), וועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי חייבים להשלים את הסידור והדירוג של עובדי מדינה תחת סמכות הניהול שלהם לתפקידים שאושרו בהתאם להוראות צו זה.

במקרה שעובד מדינה אינו עומד במלואו בדרישות התפקיד הצפוי, ראש הסוכנות שמעסיקת את עובד המדינה אחראי לארגן לו באופן זמני משרה התואמת את דרגת עובד המדינה הנוכחית תוך 24 חודשים להשלמתה.

לאחר תקופה זו, אם הדרישות לא ימולאו, יש לשקול הסדרי עבודה בדרגה נמוכה יותר או לדווח לסוכנות הניהול של עובד המדינה כדי להחליט על הסדרי עבודה בסוכנות מעסיקה אחרת במסגרת תחום הניהול, במידה וישנה משרה המתאימה לדרגה הנוכחית או דרגה נמוכה יותר מהדרגה הנוכחית.

במקרה שלא ניתן לעבור או להסתדר למשרה בדרגה נמוכה יותר מהדרגה הנוכחית בחברה מעסיקה אחרת, יש לשקול ייעול תהליך השכר בהתאם להוראות החוק.

צו זה צפוי להתפרסם בדצמבר וייכנס לתוקף החל מ-1 במרץ 2026.

מקור: https://vtv.vn/lo-trinh-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-100251209214821254.htm