להגיב במהירות לדרישות החיים
- בשנת 2020, משרד התחבורה הכריז לראשונה על הצעת חוק לתיקוני תנועה בכבישים, אך רק ביוני 2024 חוק הכבישים אושר רשמית. נראה כי פיתוחו והשלמתו של הצעת חוק זו מחזיקים שיא מבחינת זמן בהשוואה לפיתוח חוקים ייעודיים אחרים כמו תעופה אזרחית, ימית ורכבות, אדוני?
לצד היסטוריה בת 80 שנה של בנייה, הגנה ופיתוח המדינה, מגזר הכבישים תמיד מילא תפקיד כאחד ממגזרי התחבורה המרכזיים המשרתים את הפיתוח החברתי -כלכלי ומבטיחים את ההגנה והביטחון הלאומיים. זהו מגזר רחב ומורכב, הקשור ומשפיע על היבטים רבים של החיים, הכלכלה והחברה.
לכן, בעת יישום פרויקט חוק הכבישים, מינהל הכבישים של וייטנאם זיהה אותו כמשימה חשובה, וריכז את כל המשאבים ליישומו ברוח של הסרת קשיים ומכשולים; ובמקביל, פתרון מהיר של דרישות מעשיות, עם חזון רחב וארוך טווח.
תקנות חדשות צריכות לגייס פוטנציאל ומשאבים לפיתוח תשתית סינכרונית; לשפר את איכות השירות, לקדם רפורמה בהליכים מנהליים ולשפר את יישום טכנולוגיית המידע כדי לשרת בצורה הטובה ביותר אנשים ועסקים.
ניתן לראות כי "תוחלת החיים" של חוק התנועה בכבישים משנת 2008 ארוכה למדי, דבר המדגים את תפקידו ומשימתו בבנייה ופיתוח המדינה. עם זאת, כדי לעמוד בדרישות המצב החדש, ובמיוחד הצורך למסד את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, לידתו של חוק התנועה בכבישים משנת 2024 היא בלתי נמנעת.
למעשה, תהליך ניסוח ושכלול חוק זה ארוך יותר מאשר ניסוח חוקים אחרים בתחום התחבורה, מכיוון שכבישים מהווים את רוב 5 סוגי התחבורה, ולכן יש להעריך את תהליך הניסוח באופן מקיף, יש לתת לו זמן לקלוט, להסביר ולהתאים, מתוך רצון שהחוק "ישקף", לווסת קשרים רבים, ובמיוחד לצפות בעיות שעלולות להתרחש בעתיד, וכך זה יסייע בניהול ופיתוח התשתיות. מנקודת מבט של טכניקות חקיקה, זוהי הדרך להאריך את "תוחלת החיים" של חוק לאחר פרסומו.
" בלי סחר, לא יכול להיות עושר. אבל אם אנחנו רוצים לחבר בין מסחר למסחר, עלינו לפתח תשתית כבישים בין אזורים. זו הסיבה שיש אמרה שאומרת: 'הכביש המהיר יוצר עושר רב'. אני מקווה שחוק הכבישים משנת 2024 ייצור את המוטיבציה לגרום לזה לקרות!" - המנהל בוי קוואנג תאי .
אני מאמין שחוק הכבישים משנת 2024, עם מסדרון משפטי ברור ונוח, שניתן לדמותו ל"כביש מהיר", יסייע לפתור ולתת מענה מלא ומהיר לדרישות משימות פיתוח התשתיות כדי לשרת את פיתוח המדינה בתקופה החדשה.
- הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית אישר כי שכלול "המוסדות", פיתוח "משאבי אנוש" ובניית "תשתיות" הן שלוש פריצות דרך אסטרטגיות בפיתוח. כיצד חוק הכבישים משנת 2024 מממש את המדיניות הנ"ל של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , אדוני?
חוק הכבישים משנת 2024 פירט את הנחיות המפלגה ואת מדיניות המדינה בנוגע לפיתוח מערכות תשתית ותחבורה בכבישים כדי לעמוד בדרישות התיעוש והמודרניזציה של המדינה; בניית מנגנון פורץ דרך לפיתוח מערכת תשתית סינכרונית; תוך התמקדות בבניית מספר פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה כדי להסתגל לשינויי האקלים.
בפרט, חוק הכבישים 2024 מבטיח גם את הירושה וההמשך של התקנות הרלוונטיות. בנוסף, הוא תוקן ותווסף כדי להתגבר על המגבלות והחסרונות של חוק 2008. בנוסף, הוא גם מבצע ארגון מחדש של אמצעי התחבורה; משפר את איכות השירות; רפורמות בהליכים מנהליים, מבטיח סביבה עסקית שקופה ומקדם את יישום טכנולוגיית המידע בפעילויות כבישים.
חוק הכבישים משנת 2024, שעומד להיכנס לתוקף, יענה בעיקרו על דרישות המפלגה והמדינה למשימת פיתוח תשתיות התנועה בתקופה הקרובה.
התחבורה צעד אחד קדימה, מחברת אזורים, אזורים ואשכולות תעשייתיים, ויוצרת מרחב פיתוח כלכלי עבור יישובים. |
"הדרך לעושר רב"...
- ישנן ציפיות רבות שהתקנות החדשות של חוק הדרכים משנת 2024 בנושא השקעה ופיתוח של כבישים מהירים או המנגנון לגיוס משאבים לבנייה ותחזוקה של תשתיות... ייצרו בקרוב מרחב חדש לפיתוח, כפי שהקדמונים הסיקו ש"הכביש המהיר יוצר עושר רב"?
חוק הכבישים משנת 2024 הקים מנגנון לקידום גיוס משאבים חברתיים להשקעה בבנייה, ניהול, תפעול, ניצול ותחזוקה של תשתיות, תוך מתן עדיפות לפיתוח כבישים מהירים ופרויקטים מרכזיים המחברים אזורים ואזורים.
בהתאם לעיקרון סיווג הכבישים לפי רמת ניהול, גופים כמו משרד התחבורה וועדות העם המחוזיות יהיו אחראים על השקעה, בנייה, ניהול, תפעול, ניצול ותחזוקה של תשתיות כבישים הקשורות לסמכות לניהול סוגי כבישים.
תקנות אלה יחייבו את הרשויות בכל הרמות בתחומי ההשקעה, הניהול, התפעול, הניצול והתחזוקה; יאפשרו ביזור והאצלת סמכויות באמצעות תקנה לפיה משרד התחבורה אחראי על ניהול, השקעה, בנייה, תפעול ותחזוקה של כבישים לאומיים; ועדת העם המחוזית אחראית על מערכת הכבישים המקומית ועל חלק מקטעי הכבישים הלאומיים. תקנות כאלה קשורות ליישום משימות הוצאות השקעה של התקציבים המרכזיים והמקומיים בחוק התקציב, ויוצרות סנכרון, אחדות ופתרון קשיים מעשיים כאשר יש צורך לקבוע את הנושא המבצע משימות הוצאות השקעה עבור עבודות כביש.
בהתאם לכך, בהתבסס על היכולת לאזן משאבים, ראש הממשלה יטיל על ועדת העם המחוזית את המשימה לנהל ולהשקיע בשדרוג מספר מסלולים וקטעים של כבישים לאומיים במחוז כדי לקדם פרואקטיביות בבניית תשתיות, לשפר את הקישוריות וליצור מרחב לפיתוח מקומי, במקום להמתין להשקעות של הממשלה המרכזית - וזו נקודה חדשה.
הקדמונים אמרו "אין סחר, אין עושר", בלי סחר, אי אפשר להתעשר. אבל כדי לחבר בין מסחר למסחר, יש לפתח תשתית כבישים בין אזורים ויישובים. זו הסיבה שיש אמרה ש"כבישים מהירים יוצרים עושר רב"... חוק הכבישים משנת 2024 ייצור את המוטיבציה לגרום לזה לקרות!
ראש הממשלה פאם מין צ'ין השיק תחרות להשלמת 3,000 ק"מ של כביש מהיר עד שנת 2025. |
- האם תוכל לספר לנו על תפקידו של חוק הכבישים משנת 2024 במימוש המטרה המיידית של השלמת 3,000 ק"מ של כביש מהיר עד 2025, ועד 2030 יהיו לווייטנאם 5,000 ק"מ של כביש מהיר?
הנקודה החדשה היא שלחוק הכבישים משנת 2024 יש פרק נפרד המסדיר את נושא הכבישים המהירים. התוכן הקשור להשקעה, בנייה, ניהול, ניצול ותחזוקה של כבישים מהירים מוסדר במלואו. במקביל, תוקנו מספר מדיניות בנושא השקעה בצורת שותפות ציבורית-פרטית (PPP), ובכך הוסרו מכשולים בגיוס משאבים לפיתוח כבישים מהירים. עם התקנות החדשות, גיוס משאבים לא ממשלתיים לשיפוץ והרחבת כבישים מהירים יהיה נוח יותר.
באופן ספציפי, באמצעות טופס BOT, משקיעים יכולים להשתתף בפרויקטים אלה, ולגבות עמלות ישירות כדי להחזיר הון במקום הצורה העקיפה של השבת הון כפי שנקבע בעבר.
בעתיד הקרוב, קטעים מסוימים של המסלול, כגון כביש מהיר הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג, ייבחנו לשדרוג והרחבה במסגרת מנגנון זה כדי לפתור את בעיית הגודש ועומס העומס במסלול.
הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג יורחב ל-8 נתיבים במסגרת מודל PPP, מה שיגדיל את קיבולת התחבורה בין ה"קטר" הכלכלי הדרומי לדלתא של המקונג. |
תחבורה ירוקה, המלווה את מחויבות אפס נטו
- מגמת ההשקעה בפיתוח תשתיות כבישים ותחבורה כבישית בעולם נעה לכיוון ירוק, קיימות וניהול מערכות חכם. כיצד חוק הכבישים החדש מתייחס לסוגיה זו בהקשר של מחויבותה של וייטנאם לאפס נטו עד 2050?
במטרה של פיתוח ירוק ובר-קיימא, חוק הכבישים משנת 2024 קובע ריכוז משאבים לפיתוח תשתית כבישים מודרנית הניתנת להתאמה לשינויי האקלים וידידותית לסביבה; פיתוח תנועה חכמה; עידוד ויצירת תנאים לארגונים ויחידים וייטנאמים וזרים להשקיע ולעשות עסקים בניצול תשתית כבישים ופעילויות תחבורה; מחקר ויישום מדע וטכנולוגיה מתקדמים, חומרים ברי-קיימא וידידותיים לסביבה וכו'.
כדי להפחית פליטות בתנועה בכבישים, אחד הפתרונות היעילים הוא לעודד פיתוח כלי רכב חשמליים. חוק הכבישים 2024 כולל גם תקנות ספציפיות לגבי תחנות מנוחה ותחנות אוטובוס, שיהיו להן מערכות טעינה חשמליות עבור כלי רכב אלה. לפיכך, בעתיד, פיתוח תשתית הכבישים לא רק יעודד בנייה עם חומרים ידידותיים לסביבה, אלא גם יעודד ויקל על השימוש באנרגיה ירוקה עבור כלי רכב הנוסעים בה.
כדי לפתח תחבורה ירוקה, תחנות עצירה בכבישים מהירים יצטרכו לארגן עמדות טעינה חשמליות לכלי רכב ממונעים. |
- כיצד ייושם יישום חוק הכבישים משנת 2024 כאשר באוקטובר 2024 ייכנסו לתוקף חלק מהוראות החוק ובתחילת 2025 ייכנס לתוקף החוק כולו, אדוני?
על מנת שחוק הכבישים ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025 ותוכנו ייכנס לתוקף החל מ-1 באוקטובר 2024, משרד התחבורה הורה למנהל הכבישים של וייטנאם לבצע בנחישות את המשימות הבאות:
להתמקד בדחיפות בסקירה ופיתוח מסמכים משפטיים המפרטים את החוק. בהתאם לכך, משרד התחבורה ינהל את פיתוחם של 4 צווים ו-6 חוזרים כדי להבטיח את יישום החוק.
בנוסף, יש להתמקד בסקירת מסמכים משפטיים הקשורים לחוק הכבישים משנת 2024 כדי להציע תיקונים, תוספות או החלפות לפי הצורך, תוך הבטחת עקביות במערכת המשפטית.
בנוסף, יש צורך לחזק את ארגון התעמולה וההפצה של חוק הכבישים משנת 2024, בצורות מגוונות כגון ארגון סמינרים, כנסים, איסוף מסמכים וכו', על מנת שחוק זה יוכל להיכנס לתוקף בקרוב.
תודה רבה!
3 שנים זה כמעט שווה ערך ל-20 שנים
עד היום, האורך הכולל של כבישים מהירים ברחבי המדינה הגיע ל-2,021 ק"מ. בשלוש השנים האחרונות בלבד, הושלמו והוכנסו לפעילות 858 ק"מ - שווה ערך ליותר מ-2/3 ממספר הקילומטרים הכולל של כבישים מהירים שנפרסו לפני כמעט 20 שנה. מעתה ועד סוף 2025, על מגזר התחבורה להשלים לפחות 1,000 ק"מ של כבישים מהירים כדי להגיע ליעד של 3,000 ק"מ שנקבע בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13.
[מודעה_2]
מקור: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html






תגובה (0)