פתיחת המרחב הימי עבור מחוז הררי היא פריצת דרך.

בהתייחסו לבניית אזורי סחר חופשי, שדות תעופה ונמלי ים בדאנאנג או לסיפור בניית הנמלים, פתרון בעיית מרכז העיר הו צ'י מין סיטי, אמרו מומחים שבמקום להיאבק כמו בשנים האחרונות, לערים יהיה "דרך רחבה יותר" לפתור, כאשר מיזוג המחוזות יפתח מרחבי פיתוח חדשים. בנוסף, לדברי מומחים, מיזוג המחוזות והערים עם פריצת דרך בחשיבה יפתח גם מרחבי פיתוח חדשים, איזון באזור דרום-מרכז... מרחב פיתוח הוא גם הקריטריון החשוב ביותר במיזוג המחוזות והערים הפעם.

בהתייחסו לקריטריונים להרחבת מרחב הפיתוח שהוצעו על ידי הפוליטביורו בסיכום 127 (על המשך ארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית), אמר פרופ' ד"ר נגוין קווק סו, סגן מנהל האקדמיה למינהל ציבורי וניהול, כי הדגש של הפוליטביורו על הרחבת מרחב הפיתוח בעת מיזוג מחוזות הוא גישה סבירה והכרחית ביותר. הדבר משקף הבנה עמוקה שמיזוג מחוזות אינו רק בעיה של אוכלוסייה ושטח, אלא חשוב מכך, עליו ליצור מרחב חדש לצמיחה כלכלית, פיתוח תשתיות ואופטימיזציה של משאבים.

לדברי פרופסור סו, אם מיזוג המחוזות יתבסס רק על גורמים מנהליים נוקשים ללא מתן תשומת לב להרחבת מרחב הפיתוח, לא יושגו התוצאות הרצויות. "מניסיון המחקר שלי בארץ ובחו"ל, כאשר מרחיבים את מרחב הפיתוח של מחוזות ואזורים, יש הזדמנות טובה יותר לגייס משאבים לשיפור קישוריות התשתיות ולמטב את פיזור האוכלוסייה, ובכך ליצור אשכולות כלכליים מפותחים. לכן, הכללת קריטריון זה בסידור המחוזות היא צעד מדעי מאוד, המבטיח אסטרטגיה וחזון לטווח ארוך", הדגיש פרופסור ד"ר נגוין קווק סו.

בתשובה לשאלה "איזה סוג של מרחב פיתוח אנו זקוקים לו", אמר פרופסור נגוין קווק סו כי אנו זקוקים למרחבי פיתוח בעלי קישוריות אזורית גבוהה, המנצלים יתרונות יחסיים ויכולת למשוך השקעות כדי ליצור מומנטום חדש לצמיחה חברתית-כלכלית ולאיכות חייהם של אנשים.

"לדעתי, מרחב פיתוח סביר אינו מוגבל להיקף היישוב אלא חייב להיות מתוכנן על סמך חזון בין-אזורי והוא מסייע ביצירת מסדרונות כלכליים, יצירת שרשראות אספקה ורשתות תשתית כדי לחבר ביעילות את הרחבת מרחב הפיתוח, תוך הבטחת ניצול טוב של היתרונות של כל אזור, במקום רק הרחבה מכנית של גבולות מנהליים. במקביל, יש לבנות את מרחב הפיתוח כך שימשוך עסקים, משקיעים ומשאבי אנוש איכותיים באמצעות השלמת תשתיות, שיפור סביבת העסקים ושיפור איכות החיים העירוניים", ניתח פרופ' ד"ר נגוין קווק סו.

כדי להבטיח יעילות זו, מרחב הפיתוח חייב להתבסס על קנה מידה לאומי ותכנון, תכנון אזורי וכן על נהלים מקומיים, שבהם תוכנית האב הלאומית מהווה מסגרת מנחה חשובה להבטחת פיתוח ועמידה באסטרטגיה ארוכת הטווח של מדינה. תכנון אזורי יוצר תיאום בין יישובים, מייעל משאבים ומונע כפילויות בפיתוח כלכלי ותשתיות.

לבסוף, הרחבת מרחב הפיתוח חייבת לנבוע מדרישות מעשיות, להיות עקבית עם המאפיינים הכלכליים, החברתיים והגיאוגרפיים של כל אזור. כלומר, עלינו למצוא מכנה משותף של גיאו-כלכלה, גיאו-תרבות וגיאו-פוליטיקה כדי ליצור יעילות במיזוג המחוזות הנוכחי.

בדיון על מושג מרחב הפיתוח, אמר הנציג נגוין טי נגוק שואן - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין דונג, כי ניתן להבין שמרחב הפיתוח של המדינה רחב מאוד, הקשר מכסה לא רק את המרחב הטריטוריאלי ביבשה, במרחב התת-קרקעי, במרחב האווירי, בים ובריבונות הלאומית במרחב הקיברנטי, אלא גם את המרחב לפיתוח כלכלי, תרבותי, חברתי, סביבתי, הגנתי ובטוח... לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

מרחב הפיתוח הלאומי כולל את כל המרחבים הנ"ל, כולל אזורים ויישובים, על מנת להבטיח קישוריות כוללת, סינכרונית ומקיפה בתהליך הפיתוח.

בהתייחסו לסוגיית מרחבי הפיתוח, ציטט הדוקטור למדעים, האדריכל נגו וייטנאם סון, את הסיפור הספציפי של דא נאנג, האזור העירוני עם צפיפות הפיתוח הגבוהה ביותר באזור המרכז, אך מתמודד עם קשיים במימון קרקעות.

ד"ר סון שיתף כי מנהיגי דא נאנג התייעצו איתו בנוגע לרצונה של העיר לבנות אזור סחר חופשי והממשלה המרכזית הסכימה, אך לא הצליחה למצוא קרן קרקע גדולה מספיק כדי לעשות זאת. "בהקשר קשה, דא נאנג הציעה למלא חלק ממפרץ דא נאנג. אם זה יקרה, זה יהיה מצער מאוד מכיוון שמפרץ דא נאנג יאבד מיופיו", אמר ד"ר סון.

עם זאת, לדברי ד"ר סון, אם תהיה תוכנית למזג את דא נאנג עם המחוז השכן בדרום, סוגיית מימון הקרקע תיפתר וייתכן שאזור הסחר החופשי ימוקם במחוז השכן הנוכחי, שם בהחלט יש מימון קרקע לעשות זאת.

הסיפור השני שחלק ד"ר סון, קודם לכן, דא נאנג תכננה להרחיב את נמל התעופה דא נאנג לשדה תעופה בינלאומי בקנה מידה גדול . עם זאת, הרחבה זו התנגשה עם פיתוח עירוני, מכיוון ששדה התעופה היה קרוב, כך שלא ניתן היה לבנות בניינים רבי קומות במרכז דא נאנג.

אם דא נאנג תמוזג עם המחוז הדרומי השכן, לעיר החדשה יהיו שני שדות תעופה גדולים. לשדה התעופה צ'ו לאי יש קרן קרקע גדולה בהרבה מזו של שדה התעופה דא נאנג, וגודלו יכול להיות כמעט שווה ערך לזה של לונג טאן. לכן, שדה התעופה דא נאנג אינו צריך להתרחב הרבה יותר אלא רק להגדיל את איכותו וערךו.

מעתה ואילך, מבקרים בהוי אן או באזורים הפנימיים יגיעו לשדה התעופה צ'ו לאי. הלחץ לפתח את שדה התעופה דא נאנג יועבר לצ'ו לאי. שלא לדבר על כך, שד"ר כאזור סחר חופשי הוא נוח מאוד.

הסיפור השלישי הוא שדא נאנג היא אזור עירוני חשוב בחוף המרכזי ובעבר, העיר רצתה לבנות את נמל ליין צ'יו לנמל הגדול ביותר באזור המרכזי. ה"הקשר" הנוכחי השתנה, במקרה שדא נאנג תתמזג עם מחוז שכן, לעיר יהיה נמל קי הא, ליד צ'ו לאי - נמל הממוקם ליד שדה התעופה, וזה גם יתרון גדול. לכן, אין עוד צורך לבנות נמל ליין צ'יו גדול באמת, אלא המתווה החדש יהיה אשכול של נמלים מחוברים. נמל ליין צ'יו ונמל קי הא יתחברו לאזור הנמל הצפוני של ת'ואה ת'יאן הואה ולנמל דונג קוואט של קוואנג נגאי בדרום.

לדברי ד"ר סון, סיפורה של הו צ'י מין סיטי דומה במידה מסוימת לדא נאנג. בעבר, בעת תכנון נמל קאן ג'יו, העיר הפכה אותו לנמל מעבר, כלומר סחורות בינלאומיות יובאו לשם כדי להישלח החוצה, לא ייכנסו, ולא יהיה קשר רב עם אזור הייצור של הו צ'י מין סיטי, עם פארק התעשייה שבתוכו.

עם זאת, אם תהיה תוכנית למזג את הו צ'י מין סיטי עם הפרובינציה השכנה בדרום מזרח, קאן ג'יו לא תהיה עוד נמל מעבר אלא תהפוך לנמל בינלאומי. קאן ג'יו תהיה מרכיב פיתוח מורחב של נמל טי ואי קאי מפ, ויווצר אשכול נמלים. העיר תבנה גשר נוסף מטי ואי קאי מפ לקאן ג'יו.

"נמל קאן ג'יו יהפוך לנמל בינלאומי מכיוון שבאותו זמן, הו צ'י מין סיטי בוודאי תצטרך לבנות ציר חיבור אסטרטגי לאשכול הנמלים הזה, שיחבר מפארקי תעשייה בבין דואונג, דונג נאי ועיר טו דוק, ויגיע עד לאשכול הנמלים טי ואי קאי מפ. ציר חיבור זה יכלול כבישים מהירים לאומיים, כבישים מהירים, מסילות ברזל, רכבות מהירות, ויחבר לשדה התעופה לונג טאן", ניתח ד"ר סון.

בהתייחסו עוד להו צ'י מין סיטי, ציין הדוקטורט והאדריכל כי כאשר מתמזגים עם מחוזות שכנים בצפון ובדרום מזרח, אזור מרכז העיר הנוכחי יתפתח יותר באיכות מאשר בכמות. בעבר, עקב מחסור בשטחי פיתוח, הכל נתן עדיפות לשטחי בנייה, מה שהוביל לשטח ירוק מועט מאוד במרכז העיר, רק 0.5 מ"ר לנפש.

לאחר המיזוג, ניתן יהיה להרחיב פרויקטים לכיוון המחוז הממוזג החדש ולכיוון קאן ג'יו. לעיר הפנימית יש הזדמנות להגדיל את השטחים הירוקים פי 20, במטרה לעמוד בקריטריון של 10 מ"ר לנפש - קריטריון זה הוצע במשך עשרות שנים, וכעת ניתן לממשו.

כמו כן, בהקשר להרחבת מרחבי הפיתוח, כאשר הוזכרה האפשרות למיזוג מחוז הררי עם מחוז חוף באזור המרכז, אמר ד"ר למדעים, האדריכל נגו וייטנאם סון, כי אפשרות זו היא... טבעית. לדברי ד"ר סון, כאשר השתתפו בתכנון חאן הואה, הוא ועמיתיו הזרים הדגישו את הקשר האסטרטגי עם הרמות המרכזיות.

"אנשים רבים לא שמים לב שהאזור המרכזי הוא רצועת אדמה צרה. לכן, כשנוסעים מנה טראנג לדא לאט - מדאלאט לנה טראנג, זה לוקח כמה שעות, וזה לא סביר. אם יהיה קשר בין חאן הואה להרי המרכזיים, זה ייצור כוח מניע חזק מאוד לפיתוח, כולל תשתית התחבורה באזור הזה", ניתח ד"ר סון.

בהתייחסו לתוכנית למיזוג מחוז ברמות המרכזיות עם מחוז בחוף המרכזי, אמר מומחה מאגודת תכנון הפיתוח העירוני של וייטנאם כי מדובר בדרך חשיבה חדשנית, פריצת דרך בחשיבתם של מומחים ושל אלו העובדים בתחומי המנהל והגבולות המנהליים.

לדברי מר טראן נגוק צ'ין, סגן שר הבינוי לשעבר, יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, מחוז חוף ברמות המרכזיות... יישאר לנצח חופי אם לא נשקול את האפשרות של מיזוג מחוז באזור זה עם מחוז חוף מרכזי.

מיזוג כזה יצר פרובינציה חדשה עם מאות קילומטרים של קו חוף, מישורים, אזורי תיכון, אזורי הרים, וגבולות ושערים בינלאומיים. עבור האנשים, זה גם גרם להם להיות "מאושרים" כי בעבר לא היה קו חוף, עכשיו הם אנשים של פרובינציה חוף.

"אם המיזוג יהיה כזה, גם המרחב הכלכלי ישתנה, יתפתח אופקית ברחבי המדינה, וגם התחבורה תהיה נוחה יותר. לדוגמה, קון טום עם מחוז החוף שלמטה צריכה כיום לעבור דרך מעבר ויולאק המתפתל מאוד ולציר מזרח-מערב יש רק ציר אחד כזה, אבל כאשר שני המחוזות מתמזגים יחד, יש לבנות נתיבי תנועה אחרים", ניתח מר צ'ין.

יש לפתח את התחבורה כדי להביא סחורות מהמחוזות של הרמות המרכזיות לים ומהים להרים קרובים ומהר יותר. לכן, מחוז של הרמות המרכזיות בשילוב עם מחוז חוף נתפס כיוצר פוטנציאל ומרחב לפיתוח לא רק מבחינה כלכלית אלא גם בחיזוק יכולות הביטחון וההגנה הלאומית.

ד"ר נגוין ואן דאנג, מהאקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, הדגיש את מיטוב היתרונות בעת מיזוג שתי פרובינציות באזור סוציו-אקונומי, אך הרופא גם הכיר בכך שהתוכנית למזג פרובינציה ברמות המרכזיות עם פרובינציה חוף באזור המרכז שואפת לאיזון והרמוניה. "הפרובינציה החדשה תהיה מגוונת, כולל חקלאיות, ייעור וכלכלה ימית...", ניתח ד"ר דאנג.