עשור של משימות שמירת שלום - חלק 1: נקודות אור ביחסים הרב-צדדיים

להחלטתה של וייטנאם לשלוח כוחות להשתתף בפעולות שמירת שלום של האו"ם יש משמעות פוליטית חשובה לתקופת האינטגרציה הבינלאומית העמוקה, בהתאם למדיניות וההנחיות הנכונות של המפלגה, המדינה, הצבא, המשרדים והסניפים. טקס פרידה לצוות ההנדסה מספר 2 בשדה התעופה הבינלאומי נוי באי, 8 באוגוסט 2023. (צילום: VNA)[/caption] במהלך העשור האחרון, ההשתתפות הפרואקטיבית והיעילה של צבא העם הוייטנאמי בפעולות שמירת השלום של האו"ם תרמה תרומה חיובית לשיפור מעמדה ותפקידה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. בתהליך זה, הייתה תרומה חשובה מצד מחלקת שמירת השלום של וייטנאם - סוכנות ייעודית תחת משרד ההגנה הלאומי . המסע בן 10 השנים של בנייה, פיתוח וצמיחה, ממרכז שמירת השלום של וייטנאם (2014) ועד למחלקת שמירת השלום של וייטנאם (מ-2017 ועד היום), רשם אבני דרך רבות עם התקדמות משמעותית, ותרמו לענייני החוץ של המדינה בכלל ולדיפלומטיה הביטחונית בפרט. לרגל יום השנה ה-10 ליום המסורתי של מחלקת שמירת השלום של וייטנאם (27 במאי 2014 - 27 במאי 2024), כתבי VNA הפיקו סדרת מאמרים תחת הכותרת "עשור של משימות שמירת שלום". חלק 1: נקודות אור ביחסים הרב-צדדיים פעולות שמירת שלום הן מנגנון מיוחד, שנפרס לראשונה על ידי מועצת הביטחון של האו"ם בשנת 1948, אשר תרם תרומה חשובה להבטחת הביטחון, סיום סכסוכים ובניית שלום בר-קיימא בעשרות מדינות. ההשתתפות בכוח שמירת השלום של האו"ם מדגימה את אחריותה של וייטנאם כלפי הקהילה הבינלאומית. המסע בן 10 השנים מסמן את הצמיחה החזקה של וייטנאם בהשתתפות בפעולות שמירת השלום של האו"ם, תרומה ליישום המשימה ההומניטרית הנאצלת, יצירת שלום בר-קיימא לעולם , ובכך זוכה לתשומת לב והערכה רבה מצד הקהילה הבינלאומית והתקשורת. תהליך הכנה פעיל וארוך טווח ב-20 בספטמבר 1977, האו"ם - הארגון הממלא תפקיד מרכזי בבניית המשפט הבינלאומי, שמירת השלום, מניעת סכסוכים ותגובה לאתגרים עולמיים - התקבל רשמית בווייטנאם כמדינה החברה ה-149 שלו. מאז 1996, וייטנאם החלה לתרום כספים לפעולות שמירת השלום של האו"ם בהתאם לאחוז התמ"ג שהוסכם על ידי האו"ם ווייטנאם. במהלך השנים 2005 - 2012, המפלגה, הממשלה ומשרד החוץ... פרסמו ואישרו מדיניות וארגנו מסעות מחקר וסקר רבים למספר משלחות שמירת שלום של האו"ם; ביקרו ולמדו מהמודלים והניסיון של מספר מדינות שותפות כדי להכין כוחות להשתתף בפעילות זו. ב-23 בנובמבר 2012, אישר הפוליטביורו את "התוכנית הכוללת להשתתפות וייטנאם בפעולות שמירת שלום של האו"ם". ב-10 באפריל 2013, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 22-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית, שקבעה את הכיוון: "השתתפות יזומה ואקטיבית במוסדות רב-צדדיים", "כולל השתתפות בפעילויות ברמה גבוהה יותר, כגון פעולות שמירת שלום של האו"ם...". ב-27 במאי 2014, ערך משרד ההגנה הלאומי טקס להשקת מרכז שמירת השלום של וייטנאם. ביוני של אותה שנה, וייטנאם שלחה רשמית את שני קציני הצבא הראשונים לשרת במשימת שמירת השלום של האו"ם בדרום סודן. כדי לעמוד בדרישות ההולכות וגוברות של המשימה, בנובמבר 2017, מרכז שמירת השלום של וייטנאם אורגן מחדש לתוך מחלקת שמירת השלום של וייטנאם; במקביל, בינואר 2018, קבוצת העבודה הבין-מגזרית הועברה ממשרד החוץ למשרד ההגנה הלאומית כדי להבטיח ריכוז ואחדות בהנהגה ובניהול יישום המשימה. מדיניות זו המשיכה להיות מוגדרת בהחלטה 806-NQ/QUTW של הוועדה הצבאית המרכזית לאינטגרציה בינלאומית ודיפלומטיה ביטחונית, כפי שנאמר בבירור בספר הלבן להגנה על וייטנאם משנת 2019: "... הגנה על המדינה מוקדם ומרחוק באמצעים שלווים; יצירה וחיזוק אמון בהגנה על אינטרסים לאומיים ואתניים; הבטחת שוויון ותועלת הדדית; שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; שילוב של כוח לאומי עם כוח הזמן, יצירת כוח מקיף, שיפור המעמד הבינלאומי והעצמאות והאוטונומיה של המדינה" ו"וייטנאם ממשיכה לתרום תרומות משמעותיות ולהרחיב את היקף ההשתתפות בפעילויות שמירת השלום של האו"ם". השתתפותה של וייטנאם בפעולות שמירת השלום של האו"ם היא תוצאה של תהליך הכנה ארוך טווח, פעיל, פרואקטיבי, דחוף, יסודי, סינכרוני ומקיף בכל ההיבטים, החל משיתוף פעולה בינלאומי, בניית מנגנונים משפטיים, מדיניות פנים ועד תכנון, ארגון כוחות, אימון, רכישת ציוד, הבטחת לוגיסטיקה וטכנולוגיה... אלו הם תכנים מורכבים וחשובים, הקשורים לסוכנויות, יחידות, מחלקות, סניפים וארגונים רבים בתוך הצבא ומחוצה לו, הן באופן מקומי והן באופן בינלאומי. יחד עם תהליך בניית המסגרת המשפטית, ביצענו מחקר, הצענו ויישמנו בתחילה מדיניות כדי להבטיח שהכוחות המשתתפים בפעולות שמירת השלום של האו"ם יהיו מתאימים, תוך יצירת תנאים נוחים ליחידות ולאנשים המשתתפים להשלים בהצלחה משימות שהוקצו, ובכך לשפר את יוקרת המדינה וצבא העם הווייטנאמי בזירה הבינלאומית. סגן גנרל בכיר הואנג שואן צ'יאן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן שר ההגנה הלאומי, העריך כי מאז הקמתו, מרכז שמירת השלום של וייטנאם, כיום מחלקת שמירת השלום של וייטנאם, הגדיר בבירור שלושה תפקידים ומשימות: ייעוץ לוועדה הצבאית המרכזית ולמשרד ההגנה הלאומי בנוגע לאסטרטגיות להשתתפות בכוח שמירת השלום של האו"ם. ניהול והפעלה ישירים של כל ההכנות והפריסה של כוחות שמירת השלום באו"ם ובמשימות. סיוע לשר ההגנה הלאומי בהובלה ובניהול כוחות שמירת השלום של צבא העם של וייטנאם ווייטנאם באו"ם ובמשימות. "מחלקת שמירת השלום של וייטנאם ביצעה את תפקידה, תפקידיה ומשימותיה בצורה טובה מאוד, ותרמה ליישום מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה בכלל ודיפלומטיה ביטחונית בפרט, במטרה לחזק את מעמדה של וייטנאם וצבא וייטנאם", הדגיש סגן גנרל בכיר הואנג שואן צ'יאן. עמוד תווך חשוב בדיפלומטיה הביטחונית. השתתפות בפעולות שמירת השלום של האו"ם היא אחד מעמודי התווך של הדיפלומטיה הביטחונית, נקודת אור בהיבטים רבים של יחסים רב-צדדיים של צבא העם הווייטנאמי. במהלך 10 השנים האחרונות, למרות התמודדות עם קשיים סובייקטיביים ואובייקטיביים רבים, תוך תשומת לב המפלגה והמדינה, פעולות שמירת השלום של האו"ם של וייטנאם בוצעו ביעילות. לדברי קולונל פאם מאן טאנג, מנהל מחלקת שמירת השלום של וייטנאם, בעשור האחרון שלחנו 804 קצינים וחיילים מקצועיים לפריסה בנפרד וכיחידות, כולל 5 חוליות של בית חולים שדה ברמה 2 שנפרסו במשימת UNMISS (דרום סודן); 2 חוליות של חיל ההנדסה שנפרסו במשימת UNISFA (אזור אביי) ו-114 קצינים שנפרסו בנפרד במטה האו"ם, במשימת דרום סודן, ברפובליקה המרכז-אפריקאית, באזור אביי ובמשימת האימונים של האיחוד האירופי ברפובליקה המרכז-אפריקאית. היחידות והקצינים של צבא העם הווייטנאמי שנפרסו השלימו בהצלחה ובמצוינות את המשימות שהוקצו על ידי האו"ם ומשרד ההגנה הלאומית. קצינים רבים, עם סיום תפקידם, הוערכו על ידי האו"ם כמי שמילאו את משימותיהם בצורה מצוינת וזכו בתעודות הצטיינות ומכתבי שבח. ראוי לציין כי 100% מקציני צבא העם של וייטנאם זכו במדליית שמירת השלום של האו"ם על ידי מפקדי המשימות מטעם מועצת הביטחון של האו"ם. מספר הקצינים שמילאו את משימותיהם בצורה מצוינת בווייטנאם גבוה בהרבה מהממוצע של האו"ם ומדינות שולחות אחרות. על פי הערכת מפקדי המשימות וסוכנויות האו"ם, כוחות שמירת השלום של צבא העם של וייטנאם עשו מאמצים רבים בביצוע המשימות שהוקצו להם, הפגינו מקצועיות, יצירתיות, משמעת גבוהה והותירו רושם טוב רב על מפקדי המשימות כמו גם על חברים ועמיתים בינלאומיים. כוחות צבא העם של וייטנאם, בעת השתתפותם בפעילויות שמירת השלום של האו"ם, במיוחד יחידות כמו צוות ההנדסה באזור אביי ובית החולים השדה ברמה 2 ברפובליקה של דרום סודן, סייעו באופן פעיל לרשויות המקומיות ולאנשים, כגון: השתתפות בסלילת כבישים, שיפוץ כיתות לימוד; ארגון הוראה התנדבותית; קידוח בארות מים לתרומה לאזורי מגורים מקומיים ובתי ספר; ארגון בדיקות וטיפולים רפואיים, ייעוץ רפואי וחלוקת תרופות חינם לאנשים... עם תוצאות יוצאות דופן בעבודות התנדבות, צוות ההנדסה הוייטנאמי זכה להערכה רבה מצד מפקד משימת יוניספא, הרשויות המקומיות ותושבי אזור אביי על תרומתו לשינוי פני היישוב והמשימה. בנוסף, יחידות וקבוצות עבודה במשלחות תמיד פועלות בקפדנות לפי כל תקנות האומות המאוחדות, מבצעות היטב את תפקידיהן ומשימותיהן בתפקידיהן, תורמות לאישור אחריותן ולשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בכלל וצבא העם הוייטנאמי בפרט בזירה הבינלאומית. יחד עם זאת, כוח שמירת השלום הוייטנאמי עושה עבודה טובה גם בהפצה וקידום תדמיתם של חיילי הכומתה הכחולה הוייטנאמים, כמו גם תדמיתם, מסורותיהם ותכונותיהם האציליות של "חיילי הדוד הו" בעידן החדש לחברים ועמיתים בינלאומיים, לבני ארצם בארץ ולחו"ל. המסורת בת 10 השנים שדורות הקדישו, בנו וטיפחו היא האמונה, הכבוד והגאווה של כל קצין וחייל במחלקת שמירת השלום של וייטנאם כיום. עם הישגיה, זכתה מחלקת שמירת השלום של וייטנאם לקבל על ידי המדינה את מדליית הגנת המולדת מדרגה שלישית (2019), את מדליית הגנת המולדת מדרגה שנייה (2021), ובמשך שנים רבות ברציפות, ראש משרד ההגנה הלאומי והמטה הכללי העניקו את דגל החיקוי בתנועת "נחישות לנצח" (2018, 2019, 2021, 2022, 2023) ותעודות הצטיינות רבות אחרות. שיעור 2: מחויבות חזקה, תרומה ארוכת טווח.

Hien Hanh מקור: baotintuc.vn