חדשנות בחינוך המקצועי לקראת שקיפות ויעילות

ב-9 ביולי, תת-הוועדה לחינוך מקצועי של המועצה הלאומית לחינוך ופיתוח משאבי אנוש קיימה ישיבה כדי להגיב על טיוטת החוק לחינוך מקצועי (מתוקן). סגן השר הואנג מין סון עמד בראש הישיבה.

בפגישה נכחו גב' נגוין טי מאי הואה - סגנית יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית; נציגי משרד הממשלה; משרדים, סניפים; המועצה הלאומית לחינוך ופיתוח משאבי אנוש; ועדת ניסוח, צוות העריכה של החוק לחינוך מקצועי (מתוקן); יחידות תחת משרד החינוך וההכשרה ; יחד עם מומחים, עסקים...

גב' נגוין טי וייט הואנג - סגנית מנהל המחלקה לחינוך מקצועי והשכלה מתמשכת (משרד החינוך וההכשרה), מדווחת בפגישה ואמרה: "טיוטת החוק לחינוך מקצועי (מתוקן) כוללת 9 פרקים ו-50 סעיפים צפויים, המבוססים על 5 סעיפים סטנדרטיים שהוגשו לממשלה ."

אלו הם: חידוש מבנה מערכת החינוך המקצועי; חידוש תוכניות וארגוני הכשרה והבטחת איכות החינוך המקצועי; קידום תפקידם של מפעלים ושיפור שיתוף הפעולה הבינלאומי בחינוך המקצועי; הגברת גיוס משאבים ושיפור יעילות הניהול והשימוש במימון ובנכסים לחינוך מקצועי; חידוש מנגנון הניהול המדינתי של החינוך המקצועי לקראת שקיפות ויעילות.

גב' נגוין טי וייט הואנג - סגנית מנהלת המחלקה לחינוך מקצועי וחינוך מתמשך (משרד החינוך וההכשרה).

"סקרנו בקפידה כל נקודה וכל סעיף בטיוטה, תוך מעקב צמוד אחר הדרישות כדי שנוכל להגיש אותה למועצה, ברוח הקצאת "6 משימות ברורות": אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, סמכות ברורה ותוצאות ברורות, בהתאם לבקשת ראש הממשלה", אמרה גב' נגוין טי וייט הואנג.

הצעת החוק לחינוך מקצועי (מתוקנת) מוסיפה תכנים רבים בעלי אוריינטציה רפורמית, ובמיוחד הכרה בתוכניות לימודים תיכוניות מקצועיות - מודל משולב בין ידע תרבותי כללי ומיומנויות מקצועיות לתלמידים לאחר התיכון. בנוסף, הצעת החוק מרחיבה את האוטונומיה של מוסדות חינוך מקצועי, מפרטת תקנות לגבי מרצים משותפים, ומעלה את הסטנדרטים של תוכניות הכשרה ומערכות אבטחת איכות.

בפרט, תקנות רבות הותאמו, קוצרו או הועברו לחוקים קשורים כדי להפחית כפילויות ונהלים אדמיניסטרטיביים, וליצור תנאים נוחים יותר לארגונים וליחידים המשתתפים בפעילויות חינוך מקצועי. תכנים שאינם מתאימים עוד, כגון סיווג מתקנים, תנאים להפרדה ומיזוג, הליכי שיתוף פעולה בינלאומיים בתחום ההכשרה... בוטלו או הועברו לממשלה לקבלת הנחיות מפורטות.

במקביל, הטיוטה מוסיפה תקנות בנוגע להכרה בתוצרי למידה ובמיומנויות שנצברו; מרחיבה את תחומי ההכשרה האקדמית והבינונית, כגון מוסדות לחינוך אמנותי ומוסדות לכוחות המזוינים; מאפשרת למוסדות להשכלה מקצועית להשקיע בחו"ל, בהתאם למגמת האינטגרציה המקיפה.

להצעת החוק ישנן פריצות דרך רבות.

אחד התכנים המעניינים ביותר בפגישה היה הכללת מודל בית הספר התיכון המקצועי בטיוטת החוק. ד"ר לה טרונג טונג - יו"ר מועצת המנהלים של אוניברסיטת FPT ציין: "טיוטה זו טומנת בחובה פריצות דרך רבות, שבהן תוכנית בית הספר התיכון המקצועי היא צעד גדול קדימה, התורם לזרימה יעילה של לימודים ולהרחבת הזדמנויות הלמידה לתלמידים לאחר חטיבת הביניים."

עם זאת, ד"ר לה טרונג טונג הביע גם דאגה כאשר תוכנית בית הספר התיכון המקצועי מוסדרת כשווה ערך לתיכון מבחינת תעודה, אך אינה מארגנת בחינת סיום לימודים. לדבריו, יש לקחת זאת בחשבון כדי להבטיח הוגנות ועקביות בין מערכות ההכשרה.

גב' נגוין טי טו דונג - מנהלת המכללה הרפואית תאי בין, שחולקת את אותה דעה, הציעה כי יש להגדיר בבירור את יחס התוכן של תוכנית בית הספר התיכון המקצועי, שבו לפחות 2/3 מהזמן יוקדש לתרבות כללית, ו-1/3 להכשרה מקצועית. זה לא רק עוזר לתלמידים לצבור מספיק ידע כדי לגשת לבחינות הכניסה לאוניברסיטה במידת הצורך, אלא גם מבטיח כישורים מקצועיים ברמה המתאימה.

גב' נגוין טי מאי הואה - סגנית יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית נשאה דברים.

ד"ר פאם דו נאט טיין - עוזר שר החינוך וההכשרה לשעבר, הגיש את ההצעה.

גב' נגוין טי מאי הואה - סגנית יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, העריכה: מודל בית הספר התיכון המקצועי יכול לסייע בהסרת צווארי בקבוק בייעול ובחיבור, אך יש צורך להגדיר בבירור האם לבנות בתי ספר תיכוניים חדשים או להסב בתי ספר תיכוניים קיימים. יש להכין את היישום באופן סינכרוני מבחינת תוכנית הלימודים, המתקנים וצוות ההוראה.

פרופ' ד"ר דאו דאנג פואנג - יו"ר מועצת האוניברסיטה המרכזית לחינוך אמנותי, הביע את הסכמתו הרבה עם הכיוון של הטיוטה ואמר: "יש להכשיר אמנות מוקדם ושיטתי. אם מודל בית הספר התיכון המקצועי ייושם כראוי, הוא ייצור תנאים לתלמידים לקבל בסיס תרבותי ולפתח מיומנויות מקצועיות בצורה שיטתית."

ד"ר לה דונג פואנג - לשעבר מנהל המרכז לחקר השכלה גבוהה (מכון וייטנאם למדעי החינוך) - השתתף במתן חוות דעת על תפקידם של מפעלים ואמר כי הרחבת השתתפותם של מפעלים היא מגמה בלתי נמנעת. עם זאת, לא כל המפעלים מוסמכים לארגן הכשרה. לכן, יש לנהל תקנות מחמירות לגבי התנאים, היכולת והאחריות של מפעלים בעת השתתפות בחינוך מקצועי - כפי שעשו מדינות מתועשות רבות.

ד"ר פאם דו נאט טיין - עוזר שר החינוך וההכשרה לשעבר, הציע להוסיף סעיף נפרד בנושא ביזור הניהול בחינוך המקצועי. יש צורך להקצות לוועדת העם המחוזית את הסמכות לנהל באופן אחיד מוסדות חינוך מקצועי באזור. זהו תנאי מוקדם עבור יישובים לתאם משאבים באופן יזום ולארגן מחדש את המערכת בהתאם לצורכי משאבי האנוש בפועל.

סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, נשא דברי סיכום בפגישה.

להפגין חזון לטווח ארוך, לעמוד בדרישות הפיתוח

בסיכום הפגישה, הדגיש סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון: "החוק המתוקן לחינוך מקצועי הפעם לא רק מחליף את החוק הנוכחי, אלא גם חייב להפגין חזון ארוך טווח, העומד בדרישות הפיתוח בהקשר של אינטגרציה בינלאומית חזקה וטרנספורמציה דיגיטלית."

חשוב מאוד לקבוע את היקף החוק. יש להבהיר כי חינוך מקצועי כולל רק רמות בתוך מערכת החינוך הלאומית כגון יסודי, תיכון, תיכון מקצועי ומכללה. צורות הכשרה מקצועית המסופקות על ידי חברות וארגונים בינלאומיים אינן נכללות בהיקף החוק, מכיוון שהמדינה אינה יכולה לנהל את כל מודלי ההכשרה המקצועית מחוץ למערכת.

במקביל, החוק צריך ליצור בסיס להכרה בתעודות מיומנויות והכשרה, ובכך לקדם למידה לאורך החיים ולהגביר את התחרותיות של העובדים.

בנוגע למודל בית הספר התיכון המקצועי, אמר סגן השר כי ניתן למנות אותו לפי תחום ספציפי כגון "תיכון טכני", "תיכון לאמנות" וכו', בהתאם לכיוון ההכשרה. הדבר החשוב ביותר הוא להבטיח תוכנית מתאימה, צוות בעל מומחיות מוצקה ותוכנית יישום ברורה.

סגן השר תומך גם הוא בהסדרת מרצים משותפים בחוק, אך מציין כי יש צורך בהגדרה ברורה. למרצים חייבים להיות מינויים ומשימות ברורים, תוך הבטחת אחריות ואיכות בדומה למרצים במשרה מלאה. יש להימנע מניצול לרעה של מושג זה במקרים של מרצים מוזמנים ללא התחייבות ארוכת טווח.

סגן השר הואנג מין סון הציע לקדם עבודות תקשורת, במיוחד בנושא מודל בית הספר התיכון המקצועי - תוכן חדש יחסית, כך שדעת הקהל והנושאים הרלוונטיים יוכלו להבין נכון, וליצור קונצנזוס בחברה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-giao-duc-nghe-nghiep-trong-giai-doan-moi-post739052.html