תעשיית הפלדה מסתגלת לייצוא בר-קיימא

משרד התעשייה והמסחר הוא הגוף המרכזי המבצע את הפרויקט בתגובה למנגנון ה-CSF.

משרד הממשלה פרסם זה עתה הודעה מס' 6082/VPCP-NN למשרדי התעשייה והמסחר, משאבי הטבע והסביבה, הביטחון הציבורי, המשפט, האוצר, התכנון וההשקעות, התחבורה, החקלאות ופיתוח הכפר, החוץ והבנק הממלכתי של וייטנאם בנוגע ליישום משימות הקשורות למנגנון התאמת פליטות הפחמן של האיחוד האירופי (CBAM). בהודעה זו, הממשלה מינתה את משרד התעשייה והמסחר להיות הסוכנות המרכזית, שתנהל ותתאם עם משרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים לפיתוח וליישם צעדים יעילים להגיב למנגנון CBAM, כולל פיתוח ויישום של פרויקט להגיב למנגנון CBAM.

מפעלי ייצור פלדה מקומיים נאלצים להעביר את הייצור לכיוון "ירוק" כדי לשפר את התחרותיות. צילום: הואה פאט פלדה

הממשלה גם הטילה על משרד התעשייה והמסחר לנהל ולתאם עם משרד החוץ כדי ללמוד ניסיון בפתרונות תגובה של מדינות שנפגעו מ-CBAM, כגון אינדונזיה, דרום אפריקה, קולומביה וכו'. לחזק את ההתייעצויות ולתאם עמדות עם מדינות שנפגעו וייפגעו מ-CBAM במסגרות דו-צדדיות ורב-צדדיות כגון ארגון הסחר העולמי, ASEAN וכו'.

בנוסף, משרד התעשייה והמסחר אחראי גם על ניהול ותיאום עם משרד משאבי הטבע והסביבה ועם משרדים וענפים רלוונטיים ליישום פעילויות בקבוצת הפתרונות להפצה ותעמולה, כגון ארגון קורסי הכשרה לסוכנויות, ארגונים, עמותות וחברות... בנושא CBAM. לרבות עריכת מלאי גזי חממה בהתאם לדרישות מנגנון זה. הקצאת כספי תקציב המדינה ליישום פעילויות אלה מתבצעת בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה ומסמכי ההנחיה.

לנהל ולתאם עם משרדים, סניפים ואיגודי תעשייה רלוונטיים כדי ליישם פעילויות בקבוצת הפתרונות לתמיכה בעסקים להסתגל לדרישות CBAM. לנהל ולתאם עם משרד הביטחון הפנים ומשרדים וסניפים רלוונטיים כדי להעריך ולהעריך תוכניות ופרויקטים של שיתוף פעולה זר הקשורים ל-CBAM.

מנגנון זה הוא כיום אחד משני אתגרים העומדים בפני מפעלי פלדה וייטנאמיים, בנוסף למכשול הנובע מאמצעי ההגנה על מוצרי פלדה המיובאים מווייטנאם לאיחוד האירופי, שתוקפו יפוג ב-30 ביוני 2026.

בתגובה לסוגיה זו, אמר מר פאם קונג טאו, סגן המנכ"ל של תאגיד הפלדה של וייטנאם (VNSteel): "נכון לעכשיו, מנגנון זה נמצא בשלב 1 (1 באוקטובר 2023 - 31 בדצמבר 2025) כאשר מפעלים ייצוא, כולל מפעלי פלדה, חייבים להצהיר על רמות הפליטה שלהם. עם זאת, בעתיד הקרוב, כאשר מנגנון CBAM ייכנס לשלבים הבאים, מפעלי פלדה, כולל וייטנאם, יידרשו לרכוש אישורי פליטה של ​​CBAM החל משנת 2026, מה שיגדיל את העלויות ויקשה על התחרות מבחינת ערך אם המפעלים לא מתכננים להפחית את פליטות הפחמן בייצור. "

בנוסף, נהלים ומנגנונים הקשורים להצהרת מידע על פליטות מצד יצואנים עלולים גם הם להפוך למחסומים טכניים ומסחריים לשוק זה.

על פי הערכות ארגון הסחר העולמי (WTO), מגזר הפלדה צפוי לחוות ירידה של 4% בערך היצוא תחת השפעת CBAM. הירידה בביקוש תוביל לירידה של 0.8% בתפוקה יחד עם השפעה שלילית על התחרותיות בשוק.

" נכון לעכשיו, מנגנון זה נמצא בשלב 1 כאשר מפעלים ייצוא, כולל מפעלי פלדה, חייבים להצהיר על רמות הפליטה שלהם. עם זאת, בעתיד, כאשר מנגנון CBAM ייכנס לשלבים הבאים, מפעלי פלדה, כולל וייטנאם, יידרשו לרכוש אישורי פליטה של ​​CBAM החל משנת 2026, מה שיגדיל את העלויות ויקשה על התחרות מבחינת ערך אם מפעלים לא מתכננים להפחית את פליטות הפחמן בייצור", ציין מר פאם קונג טאו.

הסרת "צווארי בקבוק" ארוכי טווח עבור תעשיית הפלדה

ידוע כי מתחילת 2024, יצוא פלדה לאיחוד האירופי יצטרך לעמוד במספר תקנות חדשות, כולל אמצעי הגנה על פלדה מיובאת וכן הכנות ליישום מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM), שהם אתגרים מרכזיים שתעשיית הפלדה חייבת להתגבר עליהם בעת ייצוא לשוק זה.

בנוסף, התחרות על מחירי הפלדה המוגמרת המקומית בשנת 2024 תהפוך עזה יותר ויותר בשנים האחרונות וגם בשנים הקרובות, עקב כושר הייצור של מוצרים רבים העולה בהרבה על הביקוש המקומי; בנוסף, השוק המקומי נמצא גם תחת לחץ גדול יותר מצד פלדה מיובאת, במיוחד פלדה שמקורה בסין וממדינות ASEAN.

בנוסף, בהקשר של הקשיים הכלליים של הכלכלה העולמית, שוק יצוא הפלדה של וייטנאם מתמודד גם עם אתגר של הצטמצמות, מה שמוביל לכך שעסקים שאינם יכולים לייצא יחזרו להגדיל את המכירות בשוק המקומי, מה שמגביר את הלחץ התחרותי.

מומחים רבים סבורים כי השפעת CBAM על יצוא הפלדה של וייטנאם לשוק האיחוד האירופי מהווה בבירור אתגר משמעותי בטווח הקצר והבינוני. עם זאת, בטווח הארוך, יחד עם המעבר לכלכלה ירוקה, פיתוח אנרגיה ירוקה וייצור ירוק, זוהי הזדמנות עבור מפעלי פלדה וייטנאמיים לשפר את איכות המוצר, לעמוד בתקנים בינלאומיים ולהתפתח באופן בר-קיימא.

בנוסף להצעה שהממשלה תמשיך לנקוט במדיניות לתמיכה בעסקים במסגרת הגנת סחר כדי להגביל פלדה זולה ואיכות ירודה המשפיעה על השוק המקומי, עסקים וצרכנים, איגוד הפלדה של וייטנאם ממליץ שהממשלה תנקוט באמצעים ותמיכה כספית כדי לעודד יצרני פלדה לשדרג טכניקות ייצור כדי להפחית את צריכת האנרגיה ופליטות הפחמן, ולבטל בהדרגה את כושר הייצור המיושן.

מנקודת מבטו של ניהול מדינתי של מגזר הפלדה, תחת השפעת חסמים טכניים ומנגנוני CBAM בעת ייצוא פלדה לאיחוד האירופי, מר דו נאם בין, ראש מחלקת המינרלים והמטלורגיה, מחלקת התעשייה (משרד התעשייה והמסחר) ממליץ כי מפעלי פלדה יצטרכו להמשיך ולעמוד בתקנות משפטיות כגון חוק הגנת הסביבה, צו 06/2022/ND-CP, החלטה 01/2022/QD-TTg, האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים... והתחייבויותיה של וייטנאם ב-COP26.

נכון לעכשיו, האיחוד האירופי הוא אחד משווקי היצוא המובילים של תעשיית הפלדה הוייטנאמית. על פי ההערכה, אם מפעלי פלדה וייטנאמיים לא יגיבו היטב ל-CBAM, היצוא לאיחוד האירופי יושפע, וקיים סיכון גדול יותר לאובדן שווקים רבים אחרים כאשר מדינות אלו שוקלות להחיל תקנות דומות ל-CBAM.

לכן, מר בינה ממליץ כי מפעלי ייצור פלדה מקומיים חייבים להמיר את הייצור לכיוון "ירוק" כדי לשפר את התחרותיות.

מצד שני, ארגונים צריכים לייעל את הטכנולוגיה, לחסוך באנרגיה, לבצע טרנספורמציה דיגיטלית, ליישם טכנולוגיית הפחתת פליטות פחמן כדי לייצר חום שיורי, ובמקביל להכריז על סטנדרטים של איכות מוצרים בהתאם להוראות החוק בנושא ניהול איכות סחורות, לאחד את מערכת ניהול קוד הסחורות של יבוא-יצוא (קוד HS) עם סוכנות ניהול היבוא-יצוא כדי להיות מוכנים ליישום CBAM.

מנגנון CBAM הוא מדיניות במסגרת העסקה הירוקה האירופית, אסטרטגיית הצמיחה החדשה של האיחוד האירופי לבניית חברה הוגנת ומשגשגת, המקדמת תעשיות לפתח על בסיס כלכלה נקייה ובת קיימא.

מדיניות CBAM נחשבת למדיניות סחר סביבתית הכוללת מסי פחמן על סחורות מיובאות הנכנסות לשוק האיחוד האירופי בהתבסס על עוצמת פליטת גזי החממה של תהליך הייצור במדינה המארחת.

מקור: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html