נגה אן: טיפול בזמן בהטרדה, התנהגות שלילית וקביעת נהלים מנהליים שרירותיים שאינם בהתאם לתקנות

קבוצת העבודה במסגרת החלטה מס' 580/QD-UBND דיווחה זה עתה על תוצאות פעילותה, תוך הערכת התוצאות הבולטות שהושגו בתקופה האחרונה, המגבלות הקיימות והגדרת משימות מרכזיות לשנת 2024, כדלקמן:

+ בנושא רפורמה בהליכים מנהליים:

- מחלקות, סניפים, מגזרים, ועדות עממיות של מחוזות וקומונות ממשיכות בדחיפות לסקור, להעריך ולהציע פישוט של רכיבי התיק ונהלי היישום. להמשיך לשפר את האיכות והיעילות של מרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי ומחלקות ה-One-Stop-Shop בכל הרמות.

צוות הפיקוח של הרפורמה המנהלית של משרד הפנים בדק את יישום קבלת ועיבוד מסמכים עבור אזרחים במחלקת הקבלה והתוצאות של ועדת העם במחוז דו לואונג. צילום איור: ת'אן לה

- להמשיך להתמקד בבחינה והמלצות לצמצום ופישוט של הליכים מנהליים (AP) הקשורים להשקעות, ייצור, פעילויות עסקיות וחיי אדם, תוך הבטחת צמצום ופישוט של לפחות 20% מהרגולציות והפחתה של לפחות 20% מעלויות הציות בהתאם להנחיית הממשלה בהחלטה מס' 68/NQ-CP מיום 12 במאי 2020, בהחלטה מס' 76/NQ-CP מיום 15 ביולי 2021 ובהחלטה מס' 131/NQ-CP מיום 6 באוקטובר 2022.

- ליישם באופן קפדני פרסום ושקיפות בקבלת וטיפול בהליכים מנהליים, תוך הבטחה כי 100% מההליכים המנהליים יוכרזו, ייחשפו במלואם ובמהירות, וכי 100% מרישומי ההליכים המנהליים המתקבלים ומטופלים בסוכנויות וביחידות מנוטרים לצורך בדיקת סטטוס הטיפול במערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים המחוזית, כך שאנשים ועסקים יוכלו לנטר ולהעריך את תהליך היישום.

- להמשיך לחזק את המשמעת והסדר המנהלי, לבדוק ולטפל במהירות במקרים של הטרדה, שליליות, קביעת נהלים מנהליים שרירותיים שאינם בהתאם לתקנות או שעוכבו פעמים רבות. ליישם בקפדנות את הדיווח וההסברים של המנהל, להתנצל בפני אנשים ועסקים ולתקן במהירות מקרים של עיכוב ושליליות בטיפול בהליכים מנהליים של סוכנויות ויחידות.

+ על שיפור סביבת ההשקעות העסקיות ושיתוף הפעולה בהשקעות זרות:

- מחלקות, סניפים ויחידות לפי תפקידים ומשימות:

לסנתז באופן יזום המלצות מארגונים ויחידים בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו לטיפול בזמן במסגרת הסמכות; לדווח באופן מיידי לוועדת העם המחוזית וליו"ר הוועדה המחוזית בנושאים שאינם בסמכות לצורך שיקול דעת, פתרון והסרת מכשולים וקשיים עבור ארגונים ויחידים.

- משרד הוועדה העממית המחוזית:

- להמשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לפתרונות לקידום רפורמה בהליכים מנהליים; לחדש את יישום מנגנון "הכל כלול" בטיפול בהליכים מנהליים בכיוון שאינו תלוי בגבולות מנהליים; לבצע טרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות ניהול, לספק שירותים ציבוריים, לשנות שיטות ניהול מנהליות ממסורתיות למודרניות, בשילוב עם דיגיטציה ושימוש בתוצאות דיגיטליות של רשומות, מסמכים ותוצאות של טיפול בהליכים מנהליים כדי לשפר את איכות השירות, להגדיל את פריון העבודה, לתרום להיווצרות אזרחים דיגיטליים ומפעלים דיגיטליים בבניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי.

- להורות לפורטל המידע האלקטרוני לתאם עם היחידות הרלוונטיות לשדרוג מערכת המידע של הנהלים המנהליים המחוזית כדי לעמוד בדרישות. לפקח בקפדנות על מתן שירותים ציבוריים בפורטל השירות הציבורי הלאומי ובפורטל השירות הציבורי המחוזי.

- מחלקת משאבי טבע וסביבה:

- לייעץ לוועדת העם המחוזית לכוון את יישום סטטיסטיקות הקרקעות בשנת 2023 בכל הרמות במחוז נהה אן . להמשיך ולעודד את ועדות העם המחוזיות לפתח את תוכנית השימוש בקרקע לשנת 2024 ולבצע מלאי קרקעות בשנת 2024.

- הערכת תיקי אישור מדיניות השקעה; אישור העברה, תרומת הון, חכירת זכויות שימוש בקרקע חקלאית ליישום פרויקטים שאינם חקלאיים; תיקי הקצאת קרקע, חכירת קרקע, שינוי ייעוד שימוש בקרקע, הכרה בזכויות שימוש בקרקע, הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע, תעודות בעלות על בתים ונכסים אחרים הקשורים לקרקע; תיקי השבת קרקע, תוכניות פיצוי עבור פינוי אתרים; תיקי בדיקת תנאים להעברת זכויות שימוש בקרקע, מכירת בתים של משקיעים בפרויקטים של פיתוח דיור בהתאם לתקנות בסעיף 72, צו מס' 43/2014/ND-CP של הממשלה להבטחת זמן עבודה ועמידה בתקנות.

- להמשיך ולהנחות ולבחון בקשות להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והנפקת תעודות שימוש בקרקע לחברות חקלאיות וייעור במחוז בהתאם להחלטה מס' 30-NQ/TW של הפוליטביורו וצו מס' 118/2014/ND-CP של הממשלה; להשיב קרקע עבור השטח הנותר שחברות חקלאיות וייעור מחזירות לניהול מקומי לפי דרישה. להכין דו"ח עבור מנהל המחלקה להשתתפות בישיבת מועצת העם המחוזית בסוף 2023; כולל שאלות בנוגע לאדמות חקלאיות וייעור ואדמות איגוד הנוער במחוז.

- להמשיך להשתתף בצוותי פיקוח, צוותי פיקוח רב-תחומיים וצוותי ניטור של ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית. לבדוק ולנטר את יישום משימות ניהול המדינה בקרקע ברמת המחוז.

- התמקדות בפתרון מהיר של בעיות מדיניות קרקעות עבור מחוזות, אנשים ועסקים; בעיות בפיצוי עבור פינוי אתרים של פרויקטים, במיוחד פרויקטים מרכזיים ובעיות קשורות אחרות להשלמת הליכי הקצאת קרקעות וחכירה בהתאם לתקנות.

-משרד התחבורה:

- להמשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לתכנים הקשורים לפרויקט הסוציאליזציה בנמל התעופה הבינלאומי וין;

- המשך קידום רפורמה מנהלית, תוך התמקדות בתחומים הקשורים לארגונים וליחידים, עם נהלים פשוטים, ברורים, מהירים ובעלי זמן, תוך שמירה על יישום מערכת ניהול האיכות ISO, תוכנות ניהול וכו'. פריסת קידום שירותים ציבוריים מקוונים.

- להמשיך ולדרוש מחברת המניות המשותפת של תחנת האוטובוסים נגה אן להאיץ את התקדמות הבנייה של תחנת האוטובוסים הדרומית של העיר וין כדי שתפעיל אותה בקרוב; להשלים את ההליכים לסיום והעברת קווי הסעת נוסעים קבועים הפועלים בתחנת האוטובוסים צ'ו וין להפעלה בתחנות אוטובוס אחרות בהתאם לתקנות.

- לחזק את הפיקוח והבקרה על עמידה בתקנות החוקיות להבטחת בטיחות בדרכים של ארגונים ויחידים הפועלים בנמלים, ברציפים, הובלת נוסעים בנתיבי מים פנימיים והובלת נוסעים חוצת נהרות (במסמך מס' 155/CĐTND-VT-ATGT בנושא חיזוק התיאום להבטחת הסדר והבטיחות של תנועת נתיבים ימיים בנמלים, ברציפי נוסעים וברציפי נוסעים חוצי נהרות במהלך פסטיבל האביב של קוי מאו בשנת 2023). לפרוס משלחות בין-תחומיות של ועדת העם המחוזית כדי לבדוק את עבודת הבטחת הסדר והבטיחות בדרכים כדי להבין את מצב היישום בפועל ביישובים וביחידות על מנת לייעץ לוועדת העם המחוזית לכוון ולתקן באופן מיידי.

- המשך התמקדות בהאצת התקדמות הבנייה, תוך הבטחת השלמת הפרויקטים בהתאם לתוכנית: כביש החוף מנכהי סון (ת'אנה הואה) - קואה לו (נהה אן) מק"מ 7 - ק"מ 76; כביש תנועה המחבר את וין - קואה לו (שלב 2); כביש תנועה המחבר מכביש לאומי 7C (דו לואונג) לכביש הו צ'י מין (טאן קי); מטה צוות פיקוח התנועה במחוז דו לואונג,... פריסת בנייה חדשה של הפרויקט לבניית דרכי תנועה למרכז הקהילות נהון מאי ומאי סון, מחוז טואנג דואנג; פרויקט לבניית מערכת חשמל דקורטיבית לגשר קואה הוי; פריטי תאורה ורמזורים במסגרת פרויקט כביש תנועה המחבר מכביש לאומי 7C (דו לואונג) לכביש הו צ'י מין (טאן קי).

- להמשיך לתאם עם מועצות רכישת הקרקעות המחוזיות כדי להאיץ את עבודות רכישת הקרקעות, במיוחד עבור פרויקטים מרכזיים כגון כביש החוף מנכהי סון (ת'אן הואה) - קואה לו (נהה אן) מק"מ 7 - ק"מ 76; כביש תנועה המחבר את הכביש הלאומי 7C (דו לואונג) לכביש הו צ'י מין (טאן קי).

- לתאם עם המשרדים וועדת העם המחוזית למקורות הון כדי להשלים את הדו"ח המציע מדיניות השקעה לפרויקטים: בניית כביש מעיירת קואה לו למחוז נאם דאן; בניית דרכי שירות וגדרות לאורך מסילת הרכבת כדי לבטל את הפתיחה העצמית של שבילים לאורך מסילת הרכבת במחוז נגה אן.

- התמקדות במסירה, הפעלה לשימוש וסיום ניתוח הצעות מחיר של חבילות הצעות שהושלמו...

- המשך תיאום עם משרדי ממשלה מרכזיים וסוכנויות רלוונטיות ליישום המלצות המחוז שאושרו על ידי ראש הממשלה בישיבת עבודה עם מנהיגי המחוז נגה אן, כגון: התאמת תוכנית התכנון וההשקעות לעבודות נלוות של נמל התעופה הבינלאומי וין בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP); השקעה בכביש מהעיירה קואה לו למחוז נאם דאן; עלויות פיצוי עבור פינוי קרקעות של כביש לאומי 1A; הון השקעה עבור הכביש המהיר ויינטיאן - האנוי.

- פרויקטים שהושקעו על ידי הממשלה המרכזית והמגזרים המחוזיים: המשך תיאום יזום עם משקיעים ליישום פרויקטים במחוז: כביש מהיר צפון-דרום, קטע מזרחי דרך מחוז נגה אן; נמל התעופה הבינלאומי וין (חניון, טרמינל T2 וכו'), נמל קואה לו (עמקים 6, 7, 8 וכו'), נמל המים העמוקים נגהי ת'יאט, שדרוג ושיפוץ עבודות חיוניות של קו הרכבת וין - האנוי; פרויקטים של ODA, כבישים כפריים, תחנות אוטובוס וכו'.

- מועצת הניהול של האזור הכלכלי הדרום-מזרחי:

- המשך תיאום עם מחלקות, סניפים, בתי ספר ומפעלים כדי ליישם את עבודת התמיכה בחיבור בין היצע וביקוש, וגיוס כוח אדם למפעלים באזורי כלכלה ובפארקים תעשייתיים.

- להוביל את התיאום עם משרד התחבורה ומשרדים קשורים כדי לעבוד עם חברות התעופה וייטנאם ועסקים על פתיחת קו הטיסות הבינלאומי וין - סין.

- לתאם עם איגוד העובדים של האזור הכלכלי הדרום-מזרחי כדי לעודד, להדריך ולכוון ארגונים לעמוד בהוראות חוקי העבודה, הביטוח הלאומי, הבטיחות וההיגיינה התעסוקתית; לארגן כנס דיאלוג עם עובדים בשנת 2023. לבחון ולהבין את מצב תשלום השכר, בונוס הטט ויחסי העבודה של ארגונים באזור הכלכלי ובפארק התעשייה.

- מרכז לקידום השקעות, מסחר ותיירות:

- להמשיך ולתמוך במשקיעים המעוניינים להשקיע בנגה אן באמצעות המרכז; לספק מידע על נתונים, ייעוץ בנושאים משפטיים, הליכים מנהליים בנוגע להשקעות, קרקעות, בנייה, סביבה..., תהליך יישום פרויקטי השקעה עבור עסקים ומשקיעים המעוניינים להציע מחקר.

- ליישם נהלים לבחירת קבלנים לסקר ולהערכת התחרותיות של מחלקות, סניפים וועדות עממיות מחוזיות בשנת 2023.

- מחלקת המסים: המשך יישום תכני תמיכה למשלמי מס בהתאם לתקנות הממשלה.

מָקוֹר