נגה אן: טיפול מיידי במעשי הטרדה, שחיתות והטלה שרירותית של הליכים מנהליים בניגוד לתקנות.

קבוצת העבודה שהוקמה במסגרת החלטה מס' 580/QD-UBND הגישה זה עתה דו"ח על פעילותה, ובו הערכת ההישגים הבולטים בתקופה האחרונה, זיהוי מגבלות קיימות ומתווה משימות מרכזיות לשנת 2024, כדלקמן:

בנוגע לרפורמה בהליכים מנהליים:

- על מחלקות, סוכנויות, ועדות עממיות ברמת המחוז וועדות עממיות ברמת הקומונות להמשיך ולבחון, להעריך ולהציע פישוט בדחיפות את דרישות ונהלי הגשת הבקשה. עליהם גם להמשיך ולשפר ולשפר את האיכות והיעילות של מרכז השירות הציבורי המחוזי ומרכזי השירות האחד-נקודתיים בכל הרמות.

צוות הבדיקה ממשרד הפנים, האחראי על הרפורמה המנהלית, בדק את יישום קבלת ועיבוד בקשות האזרחים במחלקת הקבלה ומסירת התוצאות של ועדת העם של מחוז דו לואונג. (תמונה להמחשה: ת'אן לה)

- להמשיך להתמקד בבחינה והצעות להפחתות ופישוט של הליכים מנהליים הקשורים להשקעות, ייצור, פעילויות עסקיות וחיי אדם, תוך הבטחת הפחתה ופישוט של לפחות 20% מהרגולציות והפחתה של לפחות 20% מעלויות הציות, כפי שהורה הממשלה בהחלטה מס' 68/NQ-CP מיום 12 במאי 2020, בהחלטה מס' 76/NQ-CP מיום 15 ביולי 2021 ובהחלטה מס' 131/NQ-CP מיום 6 באוקטובר 2022.

- ליישם בקפדנות שקיפות בקבלת ועיבוד הליכים מנהליים, תוך הבטחה כי 100% מההליכים המנהליים יפורסמו במלואם ובמהירות ונחשפים לציבור, וכי 100% מתיקי ההליכים המנהליים המתקבלים ומעובדים בסוכנויות וביחידות יעברו מעקב במערכת המידע לעיבוד הליכים מנהליים במחוז, כך שאזרחים ועסקים יוכלו לנטר ולהעריך את תהליך היישום.

- להמשיך ולחזק את המשמעת והסדר המנהלי, לבדוק ולטפל באופן מיידי במקרים של הטרדה, שחיתות ויצירה שרירותית של הליכים מנהליים שאינם בהתאם לתקנות או הגורמים לעיכובים חוזרים ונשנים. ליישם בקפדנות את דרישות הדיווח וההסבר של ראש הסוכנות, להתנצל בפני אזרחים ועסקים, ולתקן באופן מיידי מקרים של עיכובים ושחיתות בטיפול בהליכים מנהליים על ידי סוכנויות ויחידות.

+ בנוגע לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים ושיתוף הפעולה בהשקעות זרות:

- מחלקות, סוכנויות ויחידות בהתאם לתפקידיהן ואחריותן:

לאסוף באופן יזום הצעות מארגונים ויחידים בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להם כדי לטפל בהן במהירות במסגרת סמכותם; לדווח באופן מיידי לוועדת העם המחוזית וליו"ר הוועדה המחוזית על עניינים החורגים מסמכותם לשם שיקול דעת, פתרון והסרת מכשולים וקשיים עבור ארגונים ויחידים.

- משרד ועדת העם המחוזית:

- להמשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לפתרונות לקידום רפורמה בהליכים מנהליים; לחדש את יישום מנגנוני ה-one-stop והמשולבים בפתרון הליכים מנהליים באופן שאינו תלוי בגבולות מנהליים; ליישם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול ובמתן שירותים ציבוריים, תוך שינוי שיטת הממשל המנהלי ממסורתי למודרני, הקשורה לדיגיטציה ולשימוש ברשומות, מסמכים ותוצאות דיגיטליות של פתרון הליכים מנהליים כדי לשפר את איכות השירות, להגדיל את פריון העבודה ולתרום להיווצרות אזרחים דיגיטליים ומיזמים דיגיטליים בבניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי.

- להורות לפורטל האלקטרוני לתאם עם היחידות הרלוונטיות לשדרוג מערכת המידע לעיבוד נהלים אדמיניסטרטיביים במחוז כדי לעמוד בדרישות. לפקח בקפדנות על מתן שירותים ציבוריים בפורטל השירות הציבורי הארצי ובפורטל השירות הציבורי המחוזי.

- מחלקת משאבי טבע וסביבה:

- לייעץ לוועדת העם המחוזית לכוון את יישום סטטיסטיקות הקרקע לשנת 2023 בכל הרמות במחוז נהה אן . להמשיך ולדרוש מוועדות העם ברמת המחוז להכין תוכניות שימוש בקרקע לשנת 2024 ולבצע מלאי קרקעות לשנת 2024.

- הערכת תיקים לאישור מדיניות השקעה; אישור העברת קרקע, תרומת הון וחכירת זכויות שימוש בקרקע חקלאית עבור פרויקטים שאינם חקלאיים; תיקים להקצאת קרקע, חכירת קרקע, שינוי שימוש בקרקע, הכרה בזכויות שימוש בקרקע, הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע, בעלות על בתים ונכסים אחרים הקשורים לקרקע; תיקים לתוכניות שיקום קרקע, פיצויים ופינוי אתרים; תיקים לבדיקת התנאים להעברת זכויות שימוש בקרקע ומכירת בתים על ידי משקיעים בפרויקטים של פיתוח דיור כפי שנקבע בסעיף 72 לצו ממשלתי מס' 43/2014/ND-CP, תוך הבטחת עמידה בשעות העבודה והתקנות הרשמיות.

- להמשיך ולהנחות ולהעריך בקשות להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע עבור חברות חקלאיות וייעור ברחבי המחוז, בהתאם להחלטה מס' 30-NQ/TW של הפוליטביורו ולצו מס' 118/2014/ND-CP של הממשלה; להחזיר את שטח הקרקע הנותר שהוחזר על ידי חברות חקלאיות וייעור לרשויות המקומיות לפי דרישה. להכין דו"ח להצגתו של מנהל המחלקה במושב סוף שנת 2023 של מועצת העם המחוזית; כולל שאלות בנוגע לאדמות חקלאיות וייעור ולאדמות המשמשות חטיבות מתנדבים לנוער ברחבי המחוז.

- להמשיך להשתתף בצוותי פיקוח בין-סוכנותיים, צוותי פיקוח של ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית. לבדוק ולפקח על יישום משימות ניהול המדינה בנוגע לקרקעות ברמת המחוז.

- התמקדות בפתרון מהיר של סוגיות מדיניות קרקע עבור רשויות ברמת המחוז, אזרחים ועסקים; סוגיות הקשורות לפיצויים ופינוי קרקעות עבור פרויקטים, ובמיוחד פרויקטים מרכזיים; וסוגיות קשורות אחרות להשלמת הליכי הקצאת קרקעות וחכירת קרקעות כפי שנקבע.

-משרד התחבורה:

- להמשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית בנושאים הקשורים לפרויקט ההשקעות החברתיות בנמל התעופה הבינלאומי וין;

- להמשיך לקדם רפורמה מנהלית, תוך התמקדות בתחומים הקשורים לארגונים וליחידים, פישוט נהלים, הפיכתם לברורים, מהירים ובעלי זמן, שמירה על יישום מערכות ניהול איכות ISO ותוכנות ניהול וכו'. יישום וקידום שירותים ציבוריים מקוונים.

- להמשיך ולדרוש מחברת המניות המשותפת של תחנת האוטובוסים נגה אן להאיץ את התקדמות הבנייה של תחנת האוטובוסים הדרומית בעיר וין כדי שתוכל להיכנס לפעילות בקרוב; להשלים את ההליכים לסיום והעברת קווי הסעת הנוסעים הקבועים הפועלים כיום בתחנת האוטובוסים שוק וין להפעלה בתחנות אוטובוס אחרות בהתאם לתקנות.

- לחזק את הפיקוח והבקרה על עמידה בתקנות החוק בנושא בטיחות בדרכים על ידי ארגונים ויחידים המפעילים נמלים, רציפים, הובלת נוסעים בנתיבי מים פנימיים והובלת נוסעים חוצת נהרות (בהתאם למסמך מס' 155/CĐTNĐ-VT-ATGT בנושא חיזוק התיאום להבטחת הסדר והבטיחות של תנועת הנוסעים בנמלים, רציפים ומזחי נוסעים חוצי נהרות במהלך פסטיבל האביב של שנת הארנב 2023). לפרוס צוותים בין-סוכנותיים של ועדת העם המחוזית כדי לבדוק את בטיחות התנועה ולהבין את מצב היישום בפועל ביישובים וביחידות על מנת לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע להכוונה ותיקון בזמן.

- המשך התמקדות בהכוונת והאצת התקדמות הבנייה, תוך הבטחת השלמתם בהתאם לתוכנית עבור הפרויקטים הבאים: כביש החוף מקטע נגהי סון (ת'אנה הואה) - קואה לו (נהה אן) מק"מ 7 - קמ"מ 76; כביש החיבור וין - קואה לו (שלב 2); כביש המחבר מכביש לאומי 7C (דו לואונג) לכביש הו צ'י מין (טאן קי); בניין משרדים של צוות פיקוח התחבורה במחוז דו לואונג,... יישום פרויקטי בנייה חדשים עבור פרויקט סלילת הכבישים למרכזי הקהילות נהון מאי ומאי סון, מחוז טואנג דואנג; הפרויקט לבניית מערכת תאורה דקורטיבית לגשר קואה הוי; פריטי תאורה ורמזורים השייכים לפרויקט הכביש המחבר מכביש לאומי 7C (דו לואונג) לכביש הו צ'י מין (טאן קי).

- להמשיך לתאם עם מועצות פינוי קרקעות ברמת המחוז כדי לזרז את עבודות פינוי הקרקעות, במיוחד עבור פרויקטים מרכזיים כגון כביש החוף מנכהי סון (ת'אן הואה) לקואה לו (נהה אן), קטע מק"מ 7 עד ק"מ 76; והכביש המחבר את כביש לאומי 7C (דו לואונג) לכביש הו צ'י מין (טאן קי).

- לתאם עם המחלקות הרלוונטיות וועדת העם המחוזית בנוגע למימון לסיום דוח הצעת ההשקעה עבור הפרויקטים הבאים: סלילת כביש מהעיירה קואה לו למחוז נאם דאן; בניית דרכי גישה וגדרות לאורך מסילת הרכבת כדי למנוע מעברים בלתי מורשים על מסילת הרכבת במחוז נגה אן.

- התמקדות במסירה, הפעלה וגמר הסדר AB עבור חבילות חוזיות שהושלמו...

- המשך תיאום עם משרדי ממשלה וסוכנויות מרכזיות ליישום המלצות המחוז שאושרו על ידי ראש הממשלה בישיבת העבודה עם מנהיגי מחוז נגה אן, כגון: התאמת תוכנית התכנון וההשקעה עבור מתקני עזר של נמל התעופה הבינלאומי וין בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP); השקעה בכביש מהעיירה קואה לו למחוז נאם דאן; פיצוי עבור פינוי קרקעות עבור כביש לאומי 1A; והון השקעה עבור הכביש המהיר ויינטיאן - האנוי.

- פרויקטים עם השקעה ברמה המרכזית והמחוזית: המשך תיאום יזום עם משקיעים ליישום פרויקטים במחוז: כביש מהיר צפון-דרום (קטע מזרחי) דרך מחוז נגה אן; נמל התעופה הבינלאומי וין (מסלול שייט, טרמינל T2 וכו'), נמל קואה לו (עמקים 6, 7, 8 וכו'), נמל המים העמוקים נגהי ת'יאט, שדרוג ושיפוץ תשתיות חיוניות בקו הרכבת וין-האנוי; פרויקטים של ODA, כבישים כפריים, תחנות אוטובוס וכו'.

- מועצת הניהול של האזור הכלכלי הדרום-מזרחי:

- להמשיך לתאם עם מחלקות, סוכנויות, בתי ספר ועסקים כדי ליישם תמיכה בחיבור היצע וביקוש ובגיוס עובדים לעסקים באזורי כלכלה ובפארקים תעשייתיים.

- היושב ראש יתאם עם משרד התחבורה ומשרדים רלוונטיים אחרים כדי לעבוד עם חברת התעופה וייטנאם איירליינס ועסקים אחרים על פתיחת קו טיסות בינלאומי בין וין לסין.

- לתאם עם איגוד העובדים של האזור הכלכלי הדרום-מזרחי כדי לדחוק, להדריך ולכוון ארגונים לציית לתקנות דיני עבודה, ביטוח לאומי ובטיחות ובריאות תעסוקתית; לארגן את ועידת הדיאלוג עם העובדים לשנת 2023. לסקור ולנטר את המצב בנוגע לתשלומי שכר, בונוסי טט ויחסי עבודה של ארגונים באזור הכלכלי ובפארקים התעשייתיים.

-מרכז לקידום השקעות, מסחר ותיירות:

- להמשיך ולתמוך במשקיעים הבוחנים הזדמנויות השקעה בנגה אן באמצעות המרכז; לספק מידע ונתונים וייעוץ בנושאים משפטיים ונהלים מנהליים הקשורים להשקעות, קרקעות, בנייה, סביבה וכו', כמו גם בתהליך ליישום פרויקטים של השקעה עבור עסקים ומשקיעים המעוניינים לערוך מחקר.

- ליישם את הליך בחירת קבלנים לסקר ולהערכת התחרותיות של מחלקות, סוכנויות וועדות עממיות ברמת המחוז בשנת 2023.

- מחלקת המסים: המשך יישום אמצעי תמיכה למשלמי מסים כפי שנקבע על ידי הממשלה.

מָקוֹר