החלטה מס' 68 - המפתח לפיתוח מהיר ובר-קיימא של הכלכלה הפרטית חלק 2: פיתוח הכלכלה הפרטית - הפיכת הונג ין לפרובינציה חזקה במדינה

בכניסה לעידן חדש של פיתוח לאומי, במסגרת התמונה הכוללת של הכלכלה הלאומית, המגזר הפרטי תופס יותר ויותר את תפקידו ככוח מניע מכריע לצמיחה ופיתוח של המדינה בכלל, ושל מחוז הונג ין בפרט. עם זאת, כדי שהמגזר הפרטי יממש באמת את הפוטנציאל שלו, נדרשת מערכת מדיניות מקיפה ומהותית, יחד עם יצירת תנאי תחרות שווים.

בכניסה לעידן חדש של פיתוח לאומי, במסגרת התמונה הכוללת של הכלכלה הלאומית, המגזר הפרטי תופס יותר ויותר את תפקידו ככוח מניע מכריע לצמיחה ופיתוח של המדינה בכלל, ושל מחוז הונג ין בפרט. עם זאת, כדי שהמגזר הפרטי יממש באמת את הפוטנציאל שלו, נדרשת מערכת מדיניות מקיפה ומהותית, יחד עם יצירת תנאי תחרות שווים.

פעילויות ייצור בחברת המניות המשותפת של Thuan Duc (הממוקמת במחוז Luong Bang).

נקודת המבט של המפלגה על הכלכלה הפרטית.

למעשה, ערך   כלכלה פרטית   הרעיון של כלכלה רב-מגזרית תמיד היה נקודת מבט עקבית וכוללת של מפלגתנו, אשר שוכללה בהדרגה במהלך קונגרסים עוקבים של המפלגה. מהקונגרס השישי (1986), המפלגה הכירה בקיומה של כלכלה רב-מגזרית, וביטלה דעות קדומות מוטות כנגד מגזרים כלכליים שונים. מהקונגרס השביעי ועד הקונגרס העשירי, המפלגה לא רק אימצה עמדה ברורה יותר, תוך ראיית הכלכלה הקפיטליסטית הפרטית כמגזר כלכלי עצמאי בעל פוטנציאל פיתוח ותרומה לפיתוח הכלכלי של המדינה, אלא גם עודדה וסיפקה תנאים כלכליים ומשפטיים נוחים לעסקים פרטיים להשקיע בביטחון. לאחר הקונגרסים ה-11, ה-12 וה-13, הבנת המפלגה את הכלכלה הקפיטליסטית הפרטית המשיכה להתפתח, החל מהתייחסות אליה כ"אחד הכוחות המניעים של הכלכלה" ועד להתייחסות אליה כ"אחד הכוחות המניעים החשובים של הכלכלה".

ההכרה במעמדו ובתפקידו של המגזר הפרטי מומשה באמצעות סדרה של החלטות בנושא בנייה וקידום תפקידם של יזמים וייטנאמים בתקופה של תיעוש מואץ, מודרניזציה ואינטגרציה בינלאומית; ועל פיתוח המגזר הפרטי לכוח מניע חשוב של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. חוקים כגון חוק המפעלים הפרטיים, חוק ההשקעות, חוק התחרות וחוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים נחקקו, תוקנו ונוספו כדי להתאים לכל שלב. במקביל, חוקים אלה מספקים בסיס משפטי ויוצרים מסגרת משפטית למגזר הפרטי להתחרות בחופשיות, לקבל הגנה משפטית ולקבל יחס שווה לכלכלה בבעלות המדינה ולכלכלה המושקעת בזרות; חסמים ונהלים משפטיים רבים הוסרו בהדרגה. בפרט, פרסום החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית (החלטה מס' 68) נחשב לפריצת דרך בחשיבה ובתכנון מדיניות לפיתוח כלכלי.

בתגובה להחלטה מס' 68, ציין פרופסור חבר, ד"ר נגוין ואן הואנג, ראש הפקולטה לכלכלה באוניברסיטת הונג ין לטכנולוגיה וחינוך, כי להחלטה מס' 68 השלכות אסטרטגיות ומעשיות משמעותיות על הצמיחה המהירה של מיזמים פרטיים בעידן החדש, הן מבחינת הסביבה המוסדית, הן מבחינת מניעי הצמיחה והן מבחינת היכולת להשתלב עמוק בשרשרת הערך הגלובלית. באופן ספציפי, החלטה מס' 68 יוצרת אמון מוסדי - הבסיס לצמיחה פורצת דרך; מגבירה את היכולת לגייס משאבים להשקעה ולהתרחבות. במקביל, היא פותחת מנגנונים נוחים יותר עבור מיזמים פרטיים לגישה להון, קרקעות ושווקים באמצעות פתרונות כגון: עידוד הלוואות המבוססות על תזרים מזומנים ויעילות, ולא על בטחונות; ארגון מחדש של הליכים מנהליים (רישוי, פינוי קרקעות וכו'); ומדיניות מס מועדפת עבור הוצאות הקשורות לחדשנות, הכשרת משאבי אנוש, סיוע לעסקים בשיפור התחרותיות שלהם לטווח ארוך.

כוח מניע לפיתוח הכלכלה הפרטית.

החלטה מס' 68 פתחה מסגרת משפטית נוחה יותר לפיתוח מיזמים פרטיים, אך כל מיזם צריך לנצל ביעילות את ה"מפתח" הזה באמצעות מאמצים ופעולות קונקרטיות, החל מסטנדרטיזציה של ממשל, הבטחת שקיפות פיננסית, הרחבת קשרים ועד להשתלבות פרואקטיבית עמוקה בשרשראות ערך גלובליות.

מר נגוין קווק טרונג, המנכ"ל של חברת הייצור התעשייתי פו וין בע"מ (שבסיסה בקומונה לאק דאו), שיתף: "המגזר הפרטי נחשב לעמוד תווך של הכלכלה. אנו מקווים שרמות ומגזרים רלוונטיים יישמו את החלטה מס' 68 במדיניות לתמיכה בעסקים פרטיים, במיוחד בעסקים קטנים ובינוניים. עבור החברה שלנו, השקענו בציוד מודרני כגון קווי ייצור אוטומטיים של צינורות פלדה שיובאו ממדינות מתקדמות רבות, ובכך הגדלנו את היעילות ב-20-30%, ובמיוחד הפחתנו את עלויות החשמל לייצור בעד 40%... ההתפתחות החזקה של החברה מאושרת לא רק על ידי אמון הלקוחות במוצרים שלנו, אלא גם על ידי הסכום שנתרם לתקציב המדינה במשך שנים רבות. בשנת 2024, חברת הייצור התעשייתי פו וין בע"מ תרמה למעלה מ-120 מיליארד וונד לתקציב המדינה. בשנת 2025, הסכום שנתרם לתקציב המדינה צפוי להיות זהה לזה של 2024."

גב' נגוין טי טאן הא, יו"ר איגוד העסקים הונג ין, הצהירה: "בתקופה האחרונה, הנהגת המחוז והמחלקות הרלוונטיות עשו מאמצים רבים לשיפור סביבת ההשקעות, תוך פתרון מהיר של קשיים ומכשולים בתהליך הייצור והעסקים. הם גם ארגנו פורומים ודיאלוגים רבים עם עסקים כדי להקשיב ולקלוט משוב מעשי ולספק תשובות. יישום יעיל של מדיניות תמיכה במס ובאשראי תרם גם ליצירת תנאים נוחים לפיתוח עסקי בר-קיימא. אנו מקווים שהמחוז ימשיך להקשיב, לטפל בצווארי בקבוק, ובעיקר ליצור את סביבת העסקים הנוחה ביותר, תוך מזעור סיכונים משפטיים ועלויות בלתי פורמליות כדי שעסקים יוכלו להשקיע ולהתפתח באופן בר-קיימא בראש שקט." עם זאת, גב' הא גם קראה לעסקים להגדיר בבירור את מטרותיהם וכיוונם בייצור ובעסקים, במטרה לפיתוח בר-קיימא.

בתמיכה ביזמים ובעסקים, אישרה ועדת העם של מחוז הונג ין בפגישה בין מנהיגי המחוז לעסקים בפברואר 2025 כי המחוז תמיד יוצר תנאים נוחים להתפתחות עסקים ומכבד את האינטרסים שלהם. משקיעים ועסקים במחוז צריכים לחדש באופן יזום בטכנולוגיה, לעדכן התקדמות מדעית וטכנולוגית ולשפר את כישורי הניהול והמנהל כדי להגדיל את פריון העבודה, הרווחים, התחרותיות ולתרום יותר לתקציב המדינה. יתר על כן, עליהם להקדיש תשומת לב רבה יותר לאחריות חברתית, להגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים, להבטיח בטיחות והיגיינת עבודה ולהגן על הסביבה האקולוגית.

עובדים בחברת הטקסטיל הואנג סן קומפור (אשכול התעשייה דונג האי) מפעילים מתקני ייצור. צילום: טרין קואנג

שיתוף פעולה עם עסקים

במחוז הונג ין, פרסמה הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית את תוכנית מס' 434-KH/TU מיום 17 ביוני 2025, ליישום החלטה מס' 68. התוכנית קובעת את היעדים הבאים לשנת 2030: המגזר הפרטי יהיה הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה; כוח חלוצי בפיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. קצב הצמיחה הממוצע של המגזר הפרטי בתקופה 2025-2030 יגיע לכ-11%, ותתרום 65-67% מהתוכנית הכלכלית הממשלתית של המחוז; קצב הצמיחה השנתי הממוצע של הכנסות תקציב המדינה מהמגזר הפרטי בתקופה 2025-2030 יגיע לכ-13%... התוכנית מזהה גם יעדים, משימות ופתרונות ספציפיים המתאימים לתנאים המעשיים של המחוז. תוך הקפדה על נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות של החלטה מס' 68, ושילוב המטרות והמשימות בהחלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024, על פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; והחלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025, על רפורמה בעבודת ניסוח ואכיפת חוקים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

הפתרונות העיקריים שזוהו כוללים: קידום רפורמות, שיפור ושיפור איכות המוסדות והמדיניות, הבטחה והגנה יעילה על זכויות הבעלות, זכויות הקניין, חופש העסקים וזכויות התחרות השוות של המגזר הפרטי, והבטחת אכיפת חוזים של המגזר הפרטי; הקלת הגישה למשאבים כגון קרקע, הון ומשאבי אנוש איכותיים עבור המגזר הפרטי; קידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה ועסקים יעילים ובר-קיימא במגזר הפרטי... אלה יהיו גורמים חשובים בקידום פיתוח המגזר הפרטי.

 

בהדרכת המפלגה, תמיכת הממשלה, מעורבות כל דרגי הממשל ומאמצים פרואקטיביים של עסקים, צפוי כי המגזר הכלכלי הפרטי ימנף יותר ויותר את נקודות החוזק שלו ויתרום לצמיחת המחוז.

פואנג מין - ת'ו ין

מקור: https://baohungyen.vn/bai-2-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dua-hung-yen-tro-thanh-tinh-manh-trong-ca-nuoc-3183241.html