איפה העובדים בעלי ההכנסה הנמוכה?

היכן יגורו עובדים בעלי הכנסה נמוכה כאשר ייאסרו פנסיונים ודירות מיניאטוריות?

בתוך פחות משנה, שתי שריפות הרסניות, שגרמו לאובדן חיים ורכוש, התרחשו בהאנוי .

באופן ספציפי, בספטמבר 2023, שריפה בבניין דירות מיניאטורי ברחוב קואנג הא, ברובע טאנה שואן, הרגה 56 בני אדם ופצעה עשרות נוספים. שריפה זו נחשבת לשריפה הנוראית ביותר שהתרחשה אי פעם בהאנוי.

לאחרונה, בשעות הבוקר המוקדמות של ה-24 במאי 2024, שריפה בבית ברחוב טרונג קין (רובע טרונג הואה, מחוז קאו גיאי, האנוי) גרמה למותם של 14 בני אדם.

השריפה בבניין הדירות הקטן ברחוב קואנג הא, ברובע טאנה שואן, גרמה למותם של 56 אנשים. (צילום: ST)

השריפות בקואנג הא ובטרונג קין הן רק שתיים מאלפי שריפות ופיצוצים המתרחשים מדי שנה. עם זאת, שתי השריפות הללו גרמו למספר עצום של נפגעים, זעזעו את דעת הקהל והותירו אנשים רבים בטראומה.

לשתי השריפות יש מכנה משותף: הן התרחשו בבנייני מגורים מסחריים עם צפיפות גבוהה של אנשים המתגוררים בחללים צפופים, בשילוב עם אמצעי בטיחות אש לא מספקים. יתר על כן, הבניינים היו ממוקמים בסמטאות צרות, מה שהקשה ביותר על מניעת שריפות וכיבוין, מה שהוביל לתוצאות חמורות מאוד.

בעקבות שני האירועים הטרגיים שהוזכרו לעיל, יש הטוענים כי יש "לאסור" דגמי דיור שאינם עומדים בתקני בטיחות אש.

בתגובה לעיתונות אתמול (24 במאי), מיד לאחר שריפת הבית בטרונג קין, הצהיר נציג האסיפה הלאומית : "התקנות קובעות כי בתים המשלבים פעילויות ייצור ועסקיות חייבים להיות בעלי תוכניות למניעת ובקרת אש. יש להוסיף תקנה זו. אם בית משלב פעילויות ייצור ועסקיות עם חדרים להשכרה, אני מאמין שעלינו לאסור זאת. איננו יכולים ליצור סיכונים כה גבוהים."

שריפה בבית ברחוב טרונג קין, ברובע טרונג הואה, במחוז קאו גיאי, האנוי, גרמה למותם של 14 אנשים. (צילום: QH)

אדם זה טען גם כי החוק צריך לאסור פעילות עסקית באזורים עם מספר רב של אנשים (למשל, 10 אנשים או יותר) או במקרים בהם מערכות בטיחות אש וכיבוי אש אינן מספקות.

קודם לכן, מיד לאחר השריפה בקואנג הא, טאנה שואן, הושמעו דעות שהציעו "איסור" על פרויקטים של מיני-דירות.

אם וייטנאם הייתה אוסרת על סוגי דיור אלה, היכן אנשים היו גרים, במיוחד עובדים בעלי הכנסה נמוכה?

במציאות, מחירי הדיור בערים גדולות כמו האנוי והו צ'י מין סיטי גבוהים מאוד ועולים בהתמדה בכל חודש וכל רבעון.

לפי Savills Vietnam, מחירי הדירות בשוק הראשוני בהאנוי עלו במשך 19 רבעונים רצופים. נכון לעכשיו, מחיר הדירות הממוצע בשוק הראשוני עומד על 59 מיליון וינד וייטנאם למ"ר.

מחירי הדירות כבר גבוהים, אבל מחירי הקרקעות אף גבוהים יותר. אפילו מחירי הקרקעות בסמטאות אינם זולים. על פי דו"ח של One Housing, מחירי הקרקעות בסמטאות הגיעו לשיא של 170 מיליון דונג וייטנאמי למ"ר במרכז העיר וכ-100 מיליון דונג וייטנאמי למ"ר בפרברים.

עבור בתים עם חזית רחוב בהאנוי, המחירים נעים בין 400 מיליון וונד למיליארד וונד למטר רבוע, ובאזור המרכז, המחירים יכולים להגיע אפילו ל-1.2-1.3 מיליארד וונד למטר רבוע. עם מחירים כה מופרזים, אנשים יכולים להרשות לעצמם לקנות בית עם חזית רחוב רק ב"חלומות" שלהם.

בינתיים, על פי סקר רמת החיים משנת 2022, ההכנסה הממוצעת לנפש ברחבי המדינה בשנת 2022 הגיעה לכ-4.6 מיליון דונג וייט לחודש. עבור אנשים שעובדים בהאנוי, ההכנסה הממוצעת בשנת 2022 הייתה 6.4 מיליון דונג וייט לחודש; בעוד שבהו צ'י מין סיטי היא הייתה 6.3 מיליון דונג וייט לחודש.

לפיכך, תושבי האנוי צריכים לעבוד קשה במשך עשרות שנים, אפילו מאות שנים, כדי שיוכלו לקנות בית בבירה. לכן, למרות הכרת הסכנות האורבות, דיור להשכרה ודירות מיני הן האפשרויות היחידות עבור אנשים שעדיין אין להם בית קבוע.

דיור ציבורי, דיור ציבורי להשכרה: הבטחות רבות, אך מעטות מאוד קוימו.

יש להכיר בכך שאיסור על כל סוגי הלינה הוא קשה מאוד, אפילו בלתי אפשרי. עם זאת, ניתן למתן סיכונים. דיור ציבורי, או דיור ציבורי להשכרה, הוא פתרון.

בשנים האחרונות, הממשלה וסוכנויות מרכזיות הגבירו את המדיניות והציגו תוכניות דיור לעידוד פיתוח דיור ציבורי.

בעקבות הנחיית ראש הממשלה, גם היישובים מגבירים את פיתוחם של פרויקטים של דיור ציבורי ודיור ציבורי להשכרה, והאנוי אינה יוצאת דופן.

בוועידה ליישום הפרויקט לבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי אזורי תעשייה בתקופה 2021-2030, שהתקיימה בסוף פברואר 2024, הצהירו ראשי הוועדה העממית של האנוי: על פי האסטרטגיה והתוכנית לפיתוח דיור עד 2030, האנוי קבעה כי עד 2025 עליה להשלים 1.25 מיליון מ"ר של שטח דיור ציבורי; ועד 2030 היא תזדקק לכ-2.5 מיליון מ"ר של שטח דיור ציבורי.

האנוי מתמודדת עם מחסור בדיור ציבורי ודיור ציבורי להשכרה. (צילום: ST)

האנוי הקצתה באופן יזום קרקע לפיתוח דיור ציבורי, בשטח כולל של כ-400 דונם.

"נכון לשנת 2023, האנוי הקצתה חמישה אזורי דיור ציבורי מרוכזים. עד שנת 2025, האנוי תשלים יותר מ-18,000 דירות, שיעמדו בדרישות הפרויקט", גילה נציג הוועדה העממית של האנוי.

עם זאת, תצפיות מראות כי פרויקטים של דיור ציבורי חווים עיכובים בהתחלתם מסיבות שונות. נכון להיום, בהאנוי יש שישה פרויקטים של דיור ציבורי שמפגרים בלוח הזמנים. חלק מהפרויקטים היו צפויים למסור בתים בשנת 2020, אך לאחר ארבע שנים, הם נותרו חלקות אדמה ריקות.

באירוע שנערך בפברואר 2024, מר נגוין ואן סינה, סגן שר הבינוי, "הטיל את שמותיהם והשמיץ" כמה יישובים מרכזיים אשר, למרות הביקוש העצום לדיור ציבורי, בעלי השקעות מוגבלות. דוגמאות אופייניות כוללות את האנוי (3 פרויקטים - 1,700 יחידות, העונות על 9% מהביקוש), הו צ'י מין סיטי (7 פרויקטים - 4,996 יחידות, העונות על 19% מהביקוש), דא נאנג (5 פרויקטים - 2,750 יחידות, העונות על 43% מהביקוש)...

לחלק מהיישובים אפילו לא התחיל פרויקט אחד בתקופה מ-2021 ועד היום, כגון: הא ג'יאנג, קאו באנג, וין פוק, נין בין, נאם דין, קואנג נגאי, קואנג בין, לונג אן, וין לונג, סוק טראנג...

סגן שר הבינוי ציין גם כי בכמה יישובים, פרויקטים רבים קיבלו אישור השקעה בתקופה האחרונה, אך הרשויות המקומיות לא שמו לב או הקלו על בחירת משקיעים לביצוע הפרויקט.

חלק מפרויקטי הדיור הציבורי החלו אך טרם יושמו על ידי עסקים או שהם מתקדמים באיחור בלוח הזמנים. חלק מהפרויקטים עמדו בקריטריונים להלוואות מועדפות, אך טרם נבדקו על ידי ועדת העם המחוזית כדי להיכלל ברשימת הפרויקטים הזכאים להלוואות מועדפות.

לדברי מר נגוין ואן דין, סגן יו"ר איגוד הנדל"ן של וייטנאם, עסקים רבים הבינו את הביקוש בשוק לדיור ציבורי, אך נתקלים במכשולים רבים כשהם מתחילים ביישום.

"המכשולים נעים בין תכנון והקצאת קרקעות ועד להליכי יישום, תהליכי משקיעים ואפילו בעיות במכירות ובחירת יעדים. התנאים בעייתיים, בעוד ששולי הרווח מוגבלים ומחירי המכירה קבועים. זה מוביל אותם לשקול מחדש ולמצוא את הפרויקטים כלא אטרקטיביים, מה שמסביר מדוע אין הרבה פרויקטים של דיור ציבורי ומדוע עסקים אינם יכולים לספוג תמיכה ממשלתית", אמר מר דין.

בעוד שבתי הארחה ודירות נופש חסרים בטיחות, קיים מחסור חמור בדיור ציבורי העומד בתקני בטיחות אש. לכן, היכן יגורו אנשים, במיוחד עובדים בעלי הכנסה נמוכה, כדי להבטיח את שלומם? זוהי נותרה בעיה קשה ללא פתרון.

מקור: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html