משקיעים "מקומיים" מסוגלים ליישם את פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי

זוהי דעתו של פרופסור חבר, ד"ר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי בניית כבישים בווייטנאם, כאשר לאחרונה, בפעם השנייה, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי ערכה סקר על עניין המשקיעים בפרויקט בניית הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי.

בפעם הראשונה, אפילו מיזם משותף "זר" עדיין נכשל.

פרויקט בניית הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי כולל השקעה כוללת של 19,617 מיליארד וונד (VND), המושקעים בצורה של חוזה PPP (BOT), כאשר חלק ההון שהמשקיע אחראי על הסדרתו הוא 9,943 מיליארד וונד (VND), וחלק ההון של המדינה הוא 9,674 מיליארד וונד (תקציב מרכזי 2,872 מיליארד וונד; תקציב הו צ'י מין סיטי 6,802 מיליארד וונד).

הפרויקט מושקע בצורה של שותפות ציבורית-פרטית (PPP, חוזה BOT), כאשר הוועד העממי של הו צ'י מין סיטי הוא הגוף המנהל ומועצת ניהול הפרויקט, השקעה ובנייה של עבודות תנועה של הו צ'י מין סיטי (מועצת התנועה) היא המשקיעה.

עם בניית מסלול באורך כולל של כ-51 ק"מ בהתאם לתקני כבישים מהירים (TCVN 5729: 2012), במהירות מתוכננת של 120 קמ"ש, הפרויקט שואף לענות על צרכי התחבורה, להפחית את עומס התנועה ולהבטיח את בטיחות התנועה בכביש הלאומי 22; להשלים ולהפעיל מסלולי חגורה סינכרוניים בעלי קיבולת גדולה, בטיחות תנועה ומהירות גבוהה במסדרון התחבורה של הו צ'י מין סיטי - מוק באי - נמל קאי מפ - טי ואי הקשור למסדרון הכלכלי הטרנס-אסיאתי, לקדם פיתוח חברתי-כלכלי של אזור דרום מזרח באופן כללי; ליצור כוח מניע לקישור, לקדם שיתוף פעולה ופיתוח של אזור דרום מזרח עם דלתת המקונג, אזור ההרים המרכזיים ואזור דרום מרכז...

מבט על הו צ'י מין סיטי - כביש מהיר מוק באי.

על פי המסמכים שבידינו, לראשונה, רשויות הו צ'י מין סיטי פרסמו את מסמכי הסקר של עניין המשקיעים בפרויקט ברשת ההצעות הארצית החל מ-20 במרץ 2025 וסגרו את ההצעות ב-5 במאי 2025.

עד יוני 2025, דיווח משרד התחבורה לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי כי תוצאות פתיחת הבעת העניין (E-HSQT) הראו כי היו 4 משקיעים וקונסורציומים של משקיעים שהגישו בקשות, ביניהם: חברת Cienco4 Group Joint Stock Company (וייטנאם); קונסורציום של תאגיד השקעות בבנייה 194 וחברת Lizen Joint Stock Company (וייטנאם); קונסורציום של CRBC-CTG (תאגיד הכבישים והגשרים של סין - חברת השקעות מטרו סטאר); חברת China Harbour Engineering Company Limited (סין).

לאחר ביצוע המכרז ובקשת המשקיעים להבהיר את ניסיונם ביישום הפרויקט, ב-27 במאי 2025, השלימה מחלקת התנועה את הערכת היכולת והניסיון של המשקיעים. התוצאות הראו כי אף משקיע לא עמד בדרישות על פי הקריטריונים של מסמכי הסקר.

באופן ספציפי, Cienco 4 לא עמד בדרישות ליכולת פיננסית וניסיון. הקונסורציומים הנותרים, כולל CRBC-CTG, 194-Lizen Consortium ו-China Harbour Engineering Company Limited, נכשלו כולם משום שיכולתם וניסיונם של המשקיעים לא עמדו בדרישות.

צורת בחירת המשקיעים תלויה במספר העסקים המעוניינים.

לאחר הפעם הראשונה שהוזכרה לעיל, משרד הכספים של הו צ'י מין סיטי הציע לתקן ולהשלים את תוכן סקר העניין של משקיעים בפרויקט רכיב 1 - השקעה בבניית הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי (שלב 1) במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (חוזה BOT).

בהתבסס על הצעה זו וחוות דעתה של ועדת התנועה, בסוף יולי, אישר יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי את התיקון וההשלמה של מספר תוכן של הודעה מס' 455/TB-UBND מיום 6 בנובמבר 2024 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, על סקר עניין המשקיעים בפרויקט.

הו צ'י מין סיטי - הכביש המהיר Moc Bai.

בסקר העניין שפורסם לאחרונה, המשקיע ציין דרישות ראשוניות לגבי היכולת והניסיון של המשקיע, כולל: הון הון עצמי מינימלי שהמשקיע חייב להפקיד הוא יותר מ-1,491 מיליארד דונג וייטנאמי. במקרה של מיזם משותף, הון הון עצמי של משקיע המיזם המשותף שווה להון הון עצמי כולל של חברי המיזם המשותף. יחד עם זאת, כל חבר במיזם המשותף חייב לעמוד בדרישות התואמות לתרומת הון עצמי בהתאם להסכם המיזם המשותף. אם חבר כלשהו במיזם המשותף ייחשב כלא עומד בדרישות, המשקיע ייחשב כלא עומד בדרישות הון הון עצמי. יחס בעלות מינימלי של 30% בהון העצמי של המשקיע המוביל, וכל חבר במיזם המשותף חייב להיות בעל יחס בעלות מינימלי של 15% במיזם המשותף.
בנוגע לניסיון ביישום פרויקטים דומים (עבור פרויקטים המיישמים BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, סוגי חוזים מעורבים), מספר הפרויקטים בהם המשקיע משתתף כמשקיע התורם הון עצמי לפרויקט או כקבלן הוא פרויקט אחד כדי לעמוד בדרישות המינימום שנקבעו כדלקמן:
סוג 1: פרויקטי כבישים בהם המשקיע משתתף כמשקיע הון, הושלמו או הושלמו במידה רבה תוך 10 שנים לפני שנת סגירת המכרז ועומדים במלואם בתנאי השקעה כוללת מינימלית של 5,211 מיליארד דונג וייטנאמי, כאשר המשקיע תורם הון בשווי מינימלי של 746 מיליארד דונג וייטנאמי.
סוג 2: פרויקטי השקעה בשיטת PPP... "בתוך 10 שנים" עומדים במלואם בתנאים: השקעה מינימלית כוללת של 5,211 מיליארד דונג וייטנאמי, משקיעים תרמו הון בשווי מינימלי של 746 מיליארד דונג וייטנאמי.
סוג 3 וסוג 4: פרויקטים, חבילות הצעות מחיר, חוזים בתחום הכבישים; פרויקטים, חבילות הצעות מחיר, חוזים בתחום פיתוח התשתיות שבהם המשקיע, בתפקיד קבלן בנייה "בתוך 10 שנים", עומד בתנאים הבאים: בעל עבודות, פריטי בנייה דומים לעבודות העיקריות, פריטי הבנייה העיקריים של הפרויקט הנבחן הם עבודות כביש דרגה I ומעלה, בשווי מינימלי של 2,577 מיליארד דונג וייט.
בנוגע לניסיון בתפעול ומסחר בעבודות בנייה, מערכות תשתית וכו', נדרש מהמשקיעים להיות בעלי לפחות פרויקט אחד שפעל "בתוך 10 שנים" עם הגדרת הפרויקט הבאה:

סוג 1: פרויקטי כבישים בעלי קיבולת מינימלית של 11,925 מיליארד דונג וייטנאמי, משקיעים תורמים הון של 746 מיליארד דונג וייטנאמי;

סוגים 2 ו-3: פרויקטים, חבילות הצעות מחיר, חוזים בתחום הכבישים שבהם המשקיע הוא הקבלן המבצע; פרויקטים, חבילות הצעות מחיר, חוזים בתחום הכבישים שבהם השותף המשתתף הוא הקבלן המבצע... עם קיבולת מינימלית של 7,155 מיליארד דונג וייטנאמי; באותה רמה או גבוהה יותר מרמת הפרויקט הנבחן.

על פי מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, המחלקה עורכת סקר של עניין המשקיעים ברשת המכרזים הארצית בהנחיית ועדת העם של העיר, עם מועד אחרון לספטמבר 2025. מספטמבר 2025 עד דצמבר 2025, המכרז יבחר משקיעים והחוזה ייחתם בינואר 2026. הפרויקט יחל בנייתו במרץ 2026 ויושלם וייכנס לפעילות בדצמבר 2027.

בנוגע לצורת המכרז - הנושא שמדאיג את העסקים ביותר, לפי הסבר ועדת התנועה, צורת בחירת המשקיעים תיושם בהתאם להוראות סעיף 34 לצו מס' 35/2021/ND-CP.

באופן ספציפי, צורת המכרז הפתוחה הבינלאומית עם מיון מוקדם מיושמת במקרה שישנם 6 משקיעים או יותר המעוניינים, מתוכם לפחות משקיע אחד שהוקם על פי חוק זר רושם עניין; במקרה שישנם פחות מ-6 משקיעים המעוניינים, מתוכם לפחות משקיע אחד שהוקם על פי חוק זר רושם עניין.

מכרז פתוח מקומי עם מיון מוקדם במקרה שישנם 6 משקיעים או יותר המבוססים על החוק הווייטנאמי המרשמים עניין; במקרה שישנם פחות מ-6 משקיעים המבוססים על החוק הווייטנאמי המרשמים עניין.

משא ומתן תחרותי מיושם במקרה שלא יותר מ-3 משקיעים עומדים בדרישות ליישום הפרויקט.

בהתבסס על התקנות הנ"ל, ועדת התנועה סבורה כי צורת בחירת המשקיעים לפרויקט תלויה במספר ובצורת הפעילות של המשקיעים המעוניינים. לכן, בהתבסס על התוצאות (בתהליך), ועדת התנועה תעריך, תסנתז ותדווח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי לצורך שיקול דעת ואישור של צורת בחירת המשקיעים בהתאם לתקנות כבסיס ליישום המשימות הבאות.

אין קטגוריה שחברות וייטנאמיות לא יכולות לעמוד בה.

בשיחה עם העיתונות על קיבולת המפעלים הווייטנאמיים, הקריטריונים והיקף הפרויקט, אמר פרופסור חבר, ד"ר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי בניית תחבורה בכבישים בווייטנאם, כי משקיעים מקומיים צמחו במהירות ויצרו את המותגים שלהם באמצעות פרויקטים ספציפיים לאורך הכביש המהיר צפון-דרום כמו Deo Ca, Vidifi, Sungoup, Phuong Thanh, Son Hai...

נקודת מבט של הו צ'י מין סיטי - כביש מהיר מוק באי.

אפילו משקיעים מקומיים השלימו בהצלחה פרויקטים טכניים מורכבים כמו מנהרת דאו קא (4,215 מטר באורך, שנייה רק ​​למנהרת האי ואן), ויאדוקטים, גשרי נהר עם פתרונות טכניים מיוחדים החל מיסודות, מבנים בעלי עמודים גבוהים, בטון מזוין שלוחה; כבישים מהירים דרך אזורי קרקע חלשים כמו דלתת המקונג, או דרך אזורים גיאולוגיים עם מערות רבות ושטח מאתגר כמו האזורים ההרריים המרכזיים והצפוניים.

"תוצאה זו היא עדות ליכולתם של המשקיעים המקומיים. לכן, עם פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי, אני בטוח שאין פרויקט מיוחד שמשקיעים וייטנאמים לא יכולים לעמוד בו. הסוגיה שיש לקחת בחשבון היא התפוקה של המשקיע באמצעות קריטריונים ספציפיים של יכולת וניסיון", אמר פרופסור חבר ד"ר טראן צ'ונג.

מקור: https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html