מחסור בחומרי בניין, אתגר גדול לפרויקטים מרכזיים

עם יישום פרויקטים רבים של תשתית לאומית בו זמנית, המחסור בחומרי בניין מחמיר יותר ויותר, ומציב קבלנים ורשויות מקומיות במצב קשה. למרות הנחיות ממשלתיות חזקות, צווארי בקבוק באספקה, בתמחור ובנהלים נותרו בלתי פתורים, מה שמהווה סיכון לעיכובים, חריגות עלויות ושיבושים בפרויקטים.

מחסור באספקה ​​מוביל לעליית מחירים.

ביישובים רבים, מחיר חומרי הבנייה, ובמיוחד חול, עלה באופן דרמטי - במקומות מסוימים עולה על מיליון וונד דונג/מ"ק, גבוה פי כמה ממחיר ההצעה וממחירי החומרים שהוכרזו באופן מקומי, מה שמציב את הקבלנים במצב קשה מכיוון שאינם יכולים לכסות את עלויותיהם.

מחיר החומרים שסופקו לפרויקט הואו ​​נג'י - צ'י לאנג עלה ב-52% בתוך שנה אחת.

לדוגמה, מכרה החול הונג סון (מחוז לאנג סון ), המספק חומרים לפרויקט הואו ​​נגהי-צ'י לאנג, העלה את מחירו שלוש פעמים מיולי 2024 ליוני 2025, מ-300,000 דונג וייט ^{למטר מעוקב} ל-455,000 דונג וייט ^{למטר מעוקב} (עלייה של 52%) - לא כולל מע"מ ועלויות הובלה. בינתיים, מחלקת הבנייה של מחוז לאנג סון הודיעה על מחיר מכרה זה על 280,000 דונג וייט בלבד, הפרש של 175,000 דונג וייט ^{למטר מעוקב} .

בנוסף, מכרות רבים קיבלו רישיון אך לא ניתן לנצל אותם עקב מכשולים פרוצדורליים כגון חכירת קרקעות, מדידת עתודות או חקירות מתמשכות. בתאן הואה, מעט מאוד מכרות חומריים אושרו. בקואנג נאם , קיים מחסור חמור באספקה.

מומחים רבים מאמינים שהסיבה למצב זה היא אגירה, ספקולציות ומניפולציות שוק מתוחכמות יותר ויותר. עיכובים במתן רישיונות כרייה אפשרו לבעלי מכרות ולחברות הובלה לשתף פעולה כדי להעלות את המחירים, ובכך עיוותו את השוק. המחירים בפועל במכרות גבוהים לעתים קרובות פי 3-4 מהמחירים המוכרזים באופן מקומי, מה שמקשה על הכנה והתאמת הערכות עלויות. יתר על כן, עלויות ההובלה עלו בחדות עקב מחסור באספקה ​​מקומית, מה שאילץ קבלנים לרכוש חומרים ממקומות מרוחקים יותר.

הצעה דחופה

הממשלה הוציאה הנחיות חזקות לייצוב המחירים ולהקלת האספקה. לאחרונה, בדוח רשמי מס' 85/CĐ-TTg מיום 10 ביוני 2025, ביקש ראש הממשלה ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לחזק את האמצעים לניהול ובקרה של מחירי חומרי הבניין.

ראש הממשלה הורה למשרד הבינוי לבחון ולעדכן את המחירים כדי לשקף את תנאי השוק, לתכנן את פעילות הכרייה בצורה רציונלית ולהבטיח איזון בין היצע לביקוש. משרד הביטחון הציבורי הוטל על טיפול בפעולות של מניפולציה בשוק, רווחיות, תרמית הגנה ושחיתות. משרד החקלאות ופיתוח הכפר הוטל לסיים את טיוטת הצו המנחה את חוק הגיאולוגיה והמינרלים לפישוט הליכי רישוי כרייה. יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים יהיו אחראים באופן אישי אם יתרחש מחסור בחומרים, המחירים לא יעודכנו במהירות או שהשליטה בשוק תהיה רפה.

במציאות, סוגיות רבות נותרו בלתי פתורות. מחירי החומרים באתרי בנייה גבוהים משמעותית מהמחירים שפורסמו, וכתוצאה מכך מדד התאמת מחירים שלילי. תקנות רבות חסרות הנחיות ספציפיות, ונהלי קרקע, סביבה ופינוי אתרים ממשיכים להוות צווארי בקבוק, המאטים את התקדמות הפרויקט למרות המימון הזמין.

קבלנים ומומחים רבים העלו הצעות דחופות, כגון בחינת הליך רישוי חציבת חומרים כתנאי מוקדם לאישור הפרויקט ותחילתו. ללא אספקת חומרים מוגדרת בבירור, תחילת הפרויקט עלולה להוביל לעיכובים ולחריגות בלתי מבוקרות של עלויות.

בנוסף, יש צורך להמשיך ולהרחיב ולהרחיב את רשימת הפרויקטים שנהנים ממנגנוני ניצול כרייה מיוחדים שיושמו ביעילות בעבר. רשויות מקומיות צריכות גם להאיץ את תהליך הפעלת מכרות מורשים, תוך השלמת הליכי המכירה הפומבית עבור מכרות זכאים כדי להבטיח אספקה ​​בזמן.

לאחרונה, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 02/2025/NQ-CP מיום 11 ביוני 2025, המאפשרת לפרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן להמשיך ליישם את המנגנון המיוחד במסגרת החלטה 60/NQ-CP (2021), אשר תוקנה ונוספה על ידי החלטה 133/NQ-CP. בנוסף, כמה מחצבות בדונג נאי, למרות שטרם השלימו הליכי חכירת קרקע אך כבר פיצו ופינו את הקרקע, עדיין מורשות לפעול באופן זמני כדי לשרת פרויקטים תחבורה ברמה הלאומית.

יתר על כן, יש צורך בבקרות מחמירות יותר על מחירי מכרות ועלויות הובלה, יחד עם בדיקות סדירות, כדי למנוע מניפולציה של מחירים וקנוניה בשוק. בטווח הארוך, יש צורך באסטרטגיה לפיתוח חומרים חלופיים כדי להפחית את הלחץ על משאבי הטבע.

בעיית המחסור בחומרים אינה חדשה. במשך שנים רבות, מאז שהושק פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום, המחסור בחומרים היה בעיה מתמשכת ומטרידה עבור קבלנים. עם בנייתם ​​הקרובה של 2,000 ק"מ נוספים של כביש מהיר, רכבת מהירה צפון-דרום ופרויקטים רבים אחרים של תשתית גדולה, אי טיפול יסודי בבעיה זו עלול לגרום ל"משבר מחסור בחומרים" בכל עת.

לדברי מומחים, פתרונות יעילים אינם יכולים להסתמך על מאמצים בודדים אלא דורשים אסטרטגיה מקיפה, מסונכרנת ועקבית מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. רק כאשר מטופלים באופן יסודי ליקויים מוסדיים, פרוצדורליים, בשרשרת האספקה ​​ובתמחור, ניתן להשלים פרויקטים מרכזיים בזמן ובאיכות, תוך תרומה לצמיחה כלכלית לאומית ולפיתוח בר-קיימא.

PV

מקור: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo