מורים צריכים מדיניות מיוחדת, לא זכויות יתר או הטבות.

הבנת התקנות להגנה על מורים

בהערכת השפעת פרויקט חוק המורים על המדיניות, הצביע משרד החינוך וההכשרה על שורה של ליקויים הקשורים למדיניות הנוכחית עבור מורים. לדברי משרד החינוך וההכשרה, אם לא תינתן עדיפות להשקעה בחינוך , ההצהרה על מעמדם ותפקידם של המורים לא תתממש. המציאות מראה כי מורים רבים אינם זוכים לכבוד מצד החברה, ולכן ישנם מצבים רבים בהם מורים מונעים מפעילותם המקצועית.

בעת בניית חוק המורים, יש צורך לקחת בחשבון מדיניות אוניברסלית להעלאת מעמדם של המורים.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

משרד החינוך וההכשרה סבור גם כי התקנות הנוכחיות מתמקדות רק באיסור על מורים לבצע פעולות במסגרת פעילותם המקצועית, ללא תקנות ספציפיות ומפורטות לגבי מה אנשים, סוכנויות וארגונים בתוך ומחוץ לבתי הספר אינם רשאים לעשות למורים. קיים מחסור בתקנות להגנה על מורים בפעילות מקצועית, ומחסור במדיניות לבניית סביבת עבודה בטוחה עבור מורים כדי שירגישו בטוחים בעבודתם, יתמכו ויבצעו את פעילותם המקצועית ביעילות.

כתוצאה מכך, היו מקרים בהם מורים הופרעו מללמד ולחנך, כבודם נפגע ואף התעללו בו פיזית, דבר שפגע קשות בפסיכולוגיה ובפעילות המקצועית של המורים ובכבוד המקצוע. מצב זה הוביל לכך שמורים רבים נמנעים וחוששים לטפל בהפרות מצד תלמידים, מה שהגביל את חילופי המידע עם משפחות התלמידים...

אני לא חושב שמורים צריכים והחברה צריכה לתת להם זכויות מיוחדות, כי לכל מקצוע יש את הקשיים והמצוקות שלו... מערכת היחסים בין מורים, בתי ספר והורים צריכה להיות הרמונית, לא מוטה מדי לצד אחד.

ד"ר נגוין קווק וייט (סגן מנהל המכון למחקר כלכלי ומדיניות)

בהערכת משרד החינוך וההכשרה נכתב: "התקנות החוקיות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של מורים הן עדיין כלליות, טרם שיקפו את המאפיינים הספציפיים של פעילותם המקצועית של המורים, לא הגדירו בבירור את זכויותיהם וחובותיהם של המורים בארגון תהליך ההוראה והחינוך בהתאם למעמדם ולתפקידם של המורים, תוך קידום אוטונומיה, אחריות עצמית והגברת הביזור בהתאם לנקודות המבט של המפלגה והמדינה (לדוגמה, בחירת ספרי לימוד, חומרי הוראה ויישום שיטות הוראה...)."

ההטבות של המורים עדיין מוגבלות יחסית כיום מבחינת הכנסה ומדיניות תמיכה ותמריצים אחרים. למרות שמדובר במקצוע בעל מאפיינים ייחודיים רבים, השונים מאוד ממקצועות אחרים בחברה, המשטר והמדיניות (רמות הקצבאות) עדיין נמוכים מאוד ואינם תואמים את מסירותם של המורים. מתקנים וציוד המשמשים את עבודת המורים עדיין לא באמת עונים על צרכי התפקיד, הן מבחינת מגורים, משרדים וחדרי שירותים; במיוחד עבור צוות המורים העובד באזורים מרוחקים.

כבוד ועצמאות במקצוע נחוצים

ד"ר נגוין קווק וייט, מרצה למדיניות ציבורית וסגן מנהל המכון לחקר כלכלי ומדיניות באוניברסיטת הכלכלה (האוניברסיטה הלאומית של האנוי ), ששיתף עם ת'אן ניאן, אמר כי מורים באמת זקוקים למדיניות מיוחדת, אך הצעות כמו פטור משכר לימוד לילדי מורים עלולות לגרום למורים, במקום להיות מקודמים כפי שרוצים המחוקקים, להיות מורדים בדרגה בגלל השוואות והערות זדוניות.

לדברי ד"ר וייט, בעת בניית חוק המורים, יש צורך לשקול מדיניות אוניברסלית, כיצד להעלות את מעמד המורים. אם לא נדגיש את האופי הספציפי של המקצוע, נחתום רק על חוזי גיוס ונתייחס למורים כעובדים מן השורה, הדבר יסתור את רצונם של המורים לכבד את המורים. בעת חתימה על חוזים עם עובדים, עסקים חיצוניים יהיו תלויים בהכנסות ובהערכה של בעל העסק; אך למורים חייבת להיות עצמאות יחסית.

"כיום, אפילו עבור מורים בבתי ספר תיכוניים כמו גם מרצים באוניברסיטאות ובמכללות, אני רואה תלונות רבות על כך שהם צריכים לעשות עבודה ולסבול לחץ מחוץ לתחום המומחיות שלהם, כמו תחרויות פורמליות ותנועות להתחרות על הישגים בבית הספר מבחינת אחוז התלמידים הטובים והמצוינים...", קבע מר וייט את המציאות ושיתף: "מה שאכפת לי ממנו הוא עד כמה מורים עצמאיים ואוטונומיים בכיתות שלהם."

יש לחשב ולסדר את משכורות המורים כך שבין אם בבתי ספר ציבוריים או פרטיים, המורים יוכלו לנהל משא ומתן עם מוסדות חינוך על שכר הולם.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

מורים זקוקים להכנסה לגיטימית

משרד החינוך וההכשרה סבור גם כי: כיום, אנשים רבים מאמינים שחינוך הוא ענף שירותים, שבו מורים הם נותני שירותים; לכן, מעמדם ותפקידם של המורים אינם מוערכים ומכובדים כראוי, ומקצוע ההוראה זוכה ליחס מזלזל משום שלמקצוע זה אין הכנסה גבוהה כמו למקצועות רבים אחרים. מכיוון שההכנסה אינה מובטחת, היחס המועדף למורים אינו תואם את הפעילות המקצועית, מורים רבים נאלצים לבצע עבודות אחרות, ואף מורים רבים נאלצים להחליף עבודות, כך שמקצוע ההוראה אינו מוערך מאוד על ידי החברה, ומקצוע הפדגוגיה אינו אטרקטיבי עוד כמו מקצועות אחרים. זה גם מראה שמעמדם ותפקידם של המורים בירידה בחברה, מסורת "כיבוד המורים" נפגעת גם היא, ו"המקצוע האצילי" מאבד בהדרגה את משמעותו.

לדברי ד"ר נגוין קוק וייט, יש לחשב ולסדר את משכורות המורים כך שבין אם הם בבתי ספר ציבוריים או פרטיים, המורים יוכלו לנהל משא ומתן עם מוסדות חינוך על משכורותיהם המתאימות. הכנסה זו חייבת להיות הכנסה כוללת, חבילה היא הטובה ביותר. יש להימנע ממצב שבו הכנסת המורים תלויה בשאלה האם הם משתתפים בעבודות רבות שאינן מקצועיות או לא. לדוגמה, אם מורים רוצים לקבל הכנסות גבוהות יותר, מוסדות חינוך רבים צריכים "למשוך פיל" כגון: טיפול בילדים בפנימייה, טיפול בילדים לאחר שעות הלימודים, שיעורים פרטיים, הוראת פעילויות חינוכיות התנדבותיות בבית הספר... בהתבסס על הסכמים עם הורים לקבלת הכנסה רבה יותר.

"אני לא חושב שמורים צריכים והחברה צריכה לתת למורים תמריצים מיוחדים וספציפיים, כי לכל מקצוע יש את הקשיים והמצוקות שלו. מה שמורים בהחלט רוצים זה שתהיה להם הכנסה סבירה, שתספיק כדי לחיות ממאמציהם; שתהיה להם עצמאות יחסית במקצוע שלהם, במוסד החינוכי שבו הם מלמדים, כדי שיוכלו לפתח את המומחיות והחוזקות שלהם. מערכת היחסים בין מורים לבתי ספר ולהורים צריכה להיות הרמונית, לא מוטה מדי לכיוון אחד", אמר ד"ר וייט.

מה אומרת ועדת הניסוח על ההצעה לפטור את שכר הלימוד לילדי מורים?

מר וו מין דוק, מנהל מחלקת המורים (משרד החינוך וההכשרה), הסביר את הוספת המדיניות החדשה לטיוטת החוק בנושא מורים, כולל פטורים משכר לימוד לילדי מורים, ואמר כי ועדת הניסוח רוצה שמורים ירגישו בטוחים בעבודתם ויתמידו במקצועם.

עם זאת, בתגובה לדעה כי יש להקים משטר מיוחד למורים אך "זכויות יתר והטבות" אינן מומלצות, אמר מר דוק: "ועדת הניסוח תמיד פתוחה ומקשיבה לדעותיהם של צוות ההוראה, הרשויות ודעת הקהל. על בסיס זה, טיוטת חוק המורים תושלם בזמן הקרוב כדי להבטיח את היתכנות וכן להבטיח בסיס משותף במקצועות אחרים, תוך הימנעות מהשוואות בלתי סבירות בין מורים למקצועות אחרים."

בנוסף, מר דוק אמר גם כי ועדת הניסוח עדיין מחזיקה בדעה כי יש צורך לכלול בהצעת החוק סעיף לפיו משכורות המורים מדורגות גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי, תוך שמירה על מספר הטבות מועדפות למשרות מורים והטבות אחרות.

מקור: https://thanhnien.vn/nha-giao-can-chinh-sach-dac-thu-chu-khong-phai-dac-quyen-dac-loi-185241010222212656.htm