פיתוח מדע וטכנולוגיה - גורם מפתח לקידום אוניברסיטאות וייטנאמיות

על מנת להשיג את המטרה של שיפור מעמדה בדירוגים בינלאומיים, כפי שנדרש בהחלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, אוניברסיטאות צריכות להתפתח לכיוון איכות ויעילות. בפרט, צוות מרצים טוב ופוטנציאל מחקר מדעי מעולה... הם גורמים מרכזיים להעלאת רמתן של אוניברסיטאות וייטנאמיות.

פתרון הבעיה הגדולה של צוות ההוראה

צוות מרצים טוב ופוטנציאל מחקר מדעי מעולה; קישור טוב בין פעילויות הכשרה, מחקר וחדשנות עם עסקים והשוק... הם גורמים מרכזיים להעלאת רמתן של אוניברסיטאות וייטנאמיות. צילום להמחשה: Thanh Tung/VNA

על פי משרד החינוך וההכשרה , המספר הכולל של מרצים באוניברסיטאות עד שנת 2024 עומד על כ-91,300 איש. מתוכם, מספר המרצים בעלי תואר דוקטור עומד על כ-30,000 איש, המהווים 33% מכלל המרצים. השאר הם בעיקר בעלי תואר שני (כ-53,400 איש, כמעט 58%) ומעטים בעלי תארים אוניברסיטאיים. מדי שנה, בווייטנאם יש כ-600 פרופסורים ופרופסורים משנה חדשים. שיעור המרצים בעלי התואר פרופסור ופרופסור משנה מרוכז באוניברסיטאות גדולות, בהן ישנן תוכניות רבות להכשרה מתקדמת.

הממשלה קבעה יעד של לפחות 40% מהמרצים יהיו בעלי תואר דוקטור עד שנת 2030. משנת 2030 ואילך, אוניברסיטאות המציעות תואר דוקטור חייבות לכלול לפחות 50% מהמרצים שלהן בעלי תואר דוקטור. זהו אתגר משמעותי, במיוחד עבור אוניברסיטאות מקומיות או אוניברסיטאות ששודרגו לאחרונה, שכן תהליך הכשרת הדוקטורט אורך 5-7 שנים ויש בריחת מוחות (חלק מהדוקטורנטים עוזבים את האוניברסיטה או פורשים).

כדי להשיג את המטרה של הגדלת שיעור הדוקטורנטים, מוסדות להשכלה גבוהה מיישמים פתרונות רבים כדי למשוך כישרונות מקומיים וזרים, לתמוך במרצים בלימודי דוקטורט ולשפר את הטיפול. דוקטורנטים רבים שסיימו את לימודיהם בחו"ל חזרו לעבוד באוניברסיטאות גדולות.

לדוגמה, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי יישמה את תוכנית "VNU 350" כדי למשוך 350 מדענים צעירים מצטיינים, עם מדיניות כגון: מתן 200 מיליון דונג וייטנאמי לפרויקטים בשנה א', מיליארד דונג וייטנאמי לפרויקטים בשנה ג', ותמיכה במעבדות של עד 10 מיליארד דונג וייטנאמי בשנה הרביעית, כדי שיוכלו לפתח את הקריירה שלהם בבית הספר. מדיניות נועזת זו שואפת "לשמר ולמשוך מרצים מוסמכים ביותר", משום שהם לא רק מלמדים אלא גם מובילים מחקר מדעי, מפרסמים בינלאומי ומעבירים ידע לחברה. עם זאת, בבתי ספר קטנים יותר, גיוס דוקטורנטים טובים עדיין קשה עקב מגבלות בסביבת המחקר ובהכנסה.

מר וו מין דוק, מנהל מחלקת המורים ומנהלי החינוך (משרד החינוך וההכשרה), אישר כי במערכת החינוך האוניברסיטאית, למרצים יש מקום מרכזי. הם לא רק אלה שמעבירים ידע, אלא גם אלה שמדריכים, מייעצים ומעוררים השראה בסטודנטים; במקביל, הם חוקרים מדעיים, יוצרים ידע חדש ופועלים כגשר בין בית הספר לחברה.

בשנים האחרונות, מספר המרצים במוסדות להשכלה גבוהה בווייטנאם גדל במהירות, השתפר בהדרגה באיכותו, והשתלב בהדרגה בקהילה הבינלאומית. עם זאת, בהשוואה לדרישות החדשנות בהשכלה הגבוהה ולמגמת הגלובליזציה, צוות ההוראה טרם עמד בדרישות הפיתוח והשיפור של איכות ההשכלה הגבוהה והמחקר המדעי, והתגמול למרצים אינו אטרקטיבי מספיק.

החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה הדגישה את הצורך במדיניות העדפה מיוחדת ויוצאת דופן למורים; בניית מנגנון לגיוס משאבי אנוש איכותיים מחוץ למורים להשתתפות בהוראה ובהכשרה במוסדות חינוך; עידוד מומחים ומדענים לנהל פעילויות מחקר; גיוס לפחות 2,000 מרצים מצוינים מחו"ל.

מר וו מין דוק שיתף כי על מנת לממש את המטרות בהחלטה, משרד החינוך וההכשרה ייעץ לרשויות המוסמכות להתאים מדיניות מועדפת וספציפית לפיתוח סגל ההוראה באוניברסיטה.

בנוגע למדיניות שכר ותגמולים מועדפים למרצים באוניברסיטאות, משרד החינוך וההכשרה מפתח צו בנושא מדיניות שכר למורים, לפיו לשכר המורים יש מקדם ספציפי גבוה יותר בהשוואה למקצועות אחרים; במטרה לשלם משכורות בהתאם לתפקיד ויעילות העבודה, להציב מורים בתפקיד ובתפקיד המתאימים לתשלום משכורות ולקבוע מדיניות מתאימה יותר.

בנוגע לקצבה המועדפת למקצוע, הציע המשרד גם להתאים את העלייה לרמה מתאימה למרצים באוניברסיטה. מספר מדיניות בנושא יחס טוב יותר, תמיכה ומשיכה למורים, כגון קצבאות בהתאם לאופי העבודה, בהתאם לאזור; תמיכה בהכשרה וטיפוח; תמיכה רפואית תקופתית וטיפול רפואי תעסוקתי מפורטות במסמכים המנחים את יישום חוק המורים.

בנוגע למדיניות גיוס ומשיכת אנשים מוכשרים להיות מורים, על מנת לממש את חוק המורים, התקנות יגדילו את האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה בגיוס מורים; תקנות על מרצים משותפים לאנשים מוכשרים העובדים ביחידות שירות ציבורי; תקנות על מנגנון שיתוף פעולה "מדינה - בית ספר - מיזם"; בניית פרויקט למשיכת מרצים זרים מוכשרים, הסרת חסמים אדמיניסטרטיביים, פישוט הליכים להזמנת מומחים בינלאומיים, פרופסורים ואינטלקטואלים וייטנאמים מחו"ל לחזור לעבוד במדינה, וכן יצירת תנאים נוחים לקבלת מימון וסיוע בינלאומיים למחקר והכשרה.

מחקר מדעי צריך לעבור מ"כמות" ל"איכות"

בהערכת פעילויות המחקר המדעי במוסדות להשכלה גבוהה בשנים האחרונות, אמר מר פאם קוואנג הונג, מנהל מחלקת המדע, הטכנולוגיה והמידע (משרד החינוך וההכשרה): מספר המאמרים המדעיים בכתבי עת בינלאומיים יוקרתיים גדל במהירות ב-12-15% לשנה. בתקופה שבין 2018 ל-2022 היו בווייטנאם 76,672 מאמרים ב-Scopus, ומשנת 2020 ואילך, מדי שנה היו למעלה מ-18,000 מאמרים. בשנת 2022, המספר הכולל של מאמרים בינלאומיים בווייטנאם הגיע לכ-18,500 (Scopus), בשנת 2023 הוא גדל לכמעט 20,000 מאמרים בשנה, ובשנת 2024 הוא הגיע ליותר מ-22,000 מאמרים.

הודות לדחיפה זו, שיעור הפרסום הבינלאומי של וייטנאם, למרות שעדיין צנוע בהשוואה למעצמות הגדולות (רק כ-1.8% בהשוואה לסין, כמעט 2.7% בהשוואה לארה"ב בשנת 2023), הוכפל בהשוואה לשנת 2018. רוב הפרסומים הבינלאומיים של ארצנו מגיעים ממערכת החינוך האוניברסיטאית, ותורמים כ-70% מהמאמרים ב-WoS ו-90% ב-Scopus ברחבי המדינה. הפרסומים הבינלאומיים של וייטנאם משתרעים על פני 27 תחומי לימוד ב-4 תחומים עיקריים (מדעי הטבע, הנדסה - טכנולוגיה, מדעי החיים - רפואה, מדעי החברה).

האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי מובילה כיום עם יותר מ-3,000 מאמרים בינלאומיים בשנת 2024, זוהי הפעם הראשונה שאוניברסיטה וייטנאמית עוברת את רף 3,000 המאמרים בשנה, עלייה של 25% בהשוואה לשנת 2023. אחריהן נמצאות אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי והאוניברסיטה הלאומית של האנוי, שלכל אחת מהן היו לאחרונה כ-1,500-1,600 מאמרים בינלאומיים בשנה. בנוסף, גם אוניברסיטאות לא ציבוריות מוכוונות מחקר הותירו את חותמן, דבר המעיד על עלייה חזקה של המגזר הפרטי (אוניברסיטת טון דוק ת'אנג, אוניברסיטת פניקה, אוניברסיטת דוי טאן... כל אחת מהן מפרסמת כמה מאות מאמרים בינלאומיים מדי שנה).

עם זאת, על פי משרד החינוך וההכשרה, קצב הצמיחה של פרסומים בינלאומיים מאט, מה שמחייב את בתי הספר לעבור מ"כמות" ל"איכות". המסחור של תוצאות המחקר עדיין מוגבל, מוצרים רבים מנושאים ממלכתיים לא הובאו לשוק עקב תקנות וחוסר בארגונים מקבלי פרסומים. בפרט, הפער ביכולת המחקר בין בתי הספר גדול מאוד, רק בתי ספר מובילים בודדים מגיעים לרמה האזורית, בעוד שבתי ספר רבים אחרים, עם מספר קטן של פרסומים, טרם הקימו קבוצות מחקר חזקות. מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה עדיין מהווים "צווארי בקבוק" כאשר ההכנסות מפעילות זו ברוב בתי הספר נמוכות מאוד.

האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, המובילה מבחינת מאמרים שפורסמו, השיגה הכנסות של 241.2 מיליארד דונג וייט בלבד משירותי מדע וטכנולוגיה (נכון לנובמבר 2024), נתון שירד בהשוואה לשנתיים הקודמות (2022: 319 מיליארד דונג וייט, 2023: 288 מיליארד דונג וייט). נתון זה משקף בחלקו את חוסר היעילות של שיתוף הפעולה עם עסקים מבחינת מסחור.

יחד עם זאת, למרות ששיתוף הפעולה בין אוניברסיטאות לחברות בווייטנאם מבוסס, הוא בדרך כלל אינו נרחב, ומתמקד בעיקר בצורות מסורתיות כגון התמחויות וגיוס סטודנטים. תוכן שיתוף הפעולה עדיין מוגבל, כמעט 90% מהמוסדות אמרו שהם משתפים פעולה בהתמחויות לסטודנטים, כ-70% מהחברות מממנות מלגות וירידי תעסוקה לסטודנטים. בינתיים, שיעור החברות המשתתפות בהכשרה או במחקר עדיין נמוך, רק כ-30%. ממצא זה מראה ששיתוף הפעולה בין אוניברסיטאות לחברות בווייטנאם כיום תומך בעיקר בהכשרת משאבי אנוש ולא מקשר מחקר וחדשנות.

מר פאם קוואנג הונג אמר כי על מנת לגייס משאבים לקידום פעילויות מדע וטכנולוגיה וחדשנות במוסדות להשכלה גבוהה, יש צורך לחדש בשיטות ניהול ולהקצות תקציבים לפעילויות מדע וטכנולוגיה במוסדות להשכלה גבוהה.

כיום, משאבי אנוש במדע וטכנולוגיה ממוקמים בעיקר במוסדות להשכלה גבוהה, אולם מימון המחקר לבתי ספר נמוך מדי בהשוואה לצרכים בפועל. לכן, יש צורך להקצות מימון מחקר למוסדות להשכלה גבוהה, בהתבסס על פוטנציאל המדע והטכנולוגיה, כדי לבצע משימות שהורשו על ידי המדינה בתחומים בעלי עדיפות, כולל קידום מחקר בסיסי, מחקר פוטנציאלי, דגירה טכנולוגית; השקעה בתעשיות יסוד, תחומים מרכזיים; השקעה בבנייה ופיתוח של מערכות אקולוגיות חדשניות...

מר פאם קוואנג הונג הדגיש גם כי, בהקשר של אוטונומיה של אוניברסיטאות, הפתרון פורץ הדרך ביותר לגיוס משאבים לקידום פעילויות מדע וטכנולוגיה וחדשנות בהשכלה גבוהה הוא מנגנון לקידום מקורות הכנסה מגוונים להשכלה גבוהה, קידום חוזק מקורות המימון משיתוף פעולה עם חברות, מקורות מימון המגויסים מהחברה. במסגרתם, המדינה ממלאת את התפקיד של יצירה, הטמעה של מנגנונים, מדיניות ותמיכה במשאבים הדרושים לפעילויות שיתוף פעולה בין המדינה, בתי ספר וחברות; הבטחת הקצאת תקציבים ממקורות הוצאות קריירה במדע וטכנולוגיה, חינוך והכשרה, כמו גם תוכניות יעד לאומיות לתמיכה בפעילויות שיתוף פעולה; השקעה בתשתיות, מעבדות, מרכזי חדשנות לפעילויות שיתוף פעולה; מתן עדיפות למימון ראשוני ומימון משותף לפרויקטים של שיתוף פעולה עם חברות ברשימת הטכנולוגיות האסטרטגיות. המדינה צריכה גם לבחור מספר אוניברסיטאות וחברות פוטנציאליות כדי לבחון ולשכפל מודלים יעילים של שיתוף פעולה.

מקור: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm