יש לתת עדיפות לתעשיות ה"צמאות" למשאבי אנוש איכותיים.

תעשיות מרכזיות רבות במשק עדיין מתקשות למשוך סטודנטים.

בפגישה להערות על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה (החלטה 71), העריך פרופ' ד"ר נגוין טי לאן - ציר האסיפה הלאומית של העיר האנוי, מנהל האקדמיה לחקלאות של וייטנאם - כי טיוטת ההחלטה מפגינה חשיבה פורצת דרך, גישה מודרנית ומציעה פתרונות רבים שיכולים ליצור שינויים ברורים עבור מגזר החינוך וההכשרה, ובמקביל הציעה לממש מדיניות למשיכת לומדים לפיתוח משאבי אנוש עבור המגזר החקלאי.

לדברי פרופ' ד"ר נגוין טי לאן, טיוטת ההחלטה כוללת נקודות חדשות רבות; בהן מנגנון פיתוח משאבי אנוש נועד להיות גמיש יותר. למנהל משרד החינוך וההכשרה ניתנת יותר יוזמה בניהול הצוות; מוסדות להכשרה מקצועית ולאוניברסיטאות ניתנת יותר אוטונומיה בתחום משאבי האנוש.

יחד עם זאת, שופרה מערכת מדיניות התגמול של המורים לכיוון מעשי יותר, החל מקצבאות מועדפות של 70%-100% ועד למנגנון של אוטונומיה בהוצאות הכנסה נוספת. הנציגים העריכו כי מדובר בחידוש חשוב, הן להסרת מכשולים ארוכי טווח והן לשיפור חייהם ומעמדם של צוותי ההוראה.

טיוטת ההחלטה הוכיחה חדשנות חזקה בפיתוח תוכניות ושירותים חינוכיים. אימוץ תוכניות בינלאומיות מתקדמות באמצעות נהלים פשוטים, ספרי לימוד בחינם בהתאם למפת הדרכים ושכר לימוד חינם לחינוך לביטחון לאומי הן מדיניות אנושית, המתאימה לדרישות האינטגרציה ומפחיתה את הנטל על הלומדים.

בנוסף, מדיניות בנושאי מדע וטכנולוגיה, חדשנות והשקעות יוצרת בסיס לפיתוח ארוך טווח. מתן אפשרות לתרומת הון באמצעות קניין רוחני, הקמת מפעלי ספין-אוף, הרחבת שיתוף הפעולה עם מפעלים, יחד עם סדרי עדיפויות של השקעות וקרנות קרקע יסייעו למוסדות חינוך - ובמיוחד לאוניברסיטאות - להפוך למרכזי חדשנות ולקבל יותר משאבים לפיתוח בר-קיימא.

עם זאת, הנציגה נגוין טי לאן הדגישה כי נושא אסטרטגי ודחוף כיום הוא פיתוח משאבי אנוש עבור המגזר החקלאי ותעשיות חיוניות, אשר מתמודדות עם קשיים רבים במשיכת לומדים.

פעילויות מחקר מדעיות באקדמיה לחקלאות בווייטנאם.

פערים במדיניות בתחום משאבי אנוש בחקלאות

לדברי הנציג, טיוטת ההחלטה תכננה מנגנונים למתן עדיפות לתרבות, אמנויות, בריאות ותחומים ספציפיים אחרים (כמפורט בסעיף 2, פסקה 3), אך עדיין קיים פער מדיניות משמעותי מאוד: מגזר החקלאות, היערנות והדיג סובל ממחסור חמור במשאבי אנוש איכותיים ויש לתת לו עדיפות אסטרטגית.

המציאות בשנים האחרונות הראתה שרבים ממגזרי החקלאות המרכזיים, כגון מדעי הקרקע, מדעי הגידולים, גידול בעלי חיים, הגנת הצומח, כלכלה חקלאית ועסקים, פיתוח כפרי, הרחבה חקלאית; מניעת אסונות, או מגזרי הדיג והיערנות... מתקשים מאוד למשוך משאבי אנוש צעירים, למרות שצורכי החברה והעסקים גדולים מאוד.

תעשיות חשובות כמו טכנולוגיה לאחר קציר או הנדסת משאבי מים נמצאות גם הן במצב דומה. כל אלה הן תעשיות שממלאות תפקיד חשוב במיוחד בביטחון תזונתי, הסתגלות לשינויי אקלים ופיתוח חקלאי בר-קיימא. עם זאת, בשל אופי המשרות הקשות, ההכנסה הלא אטרקטיבית והיעדר מדיניות חזקה מספיק, תעשיות אלו לא יצרו משיכה מספקת לסטודנטים.

בעוד שהניסיון הבינלאומי מראה שמדינות רבות כמו קוריאה, סינגפור, ישראל, אוסטרליה או האיחוד האירופי יישמו פתרונות יעילים מאוד כגון מלגות ממוקדות, התחייבויות עבודה, צווי הכשרה, מענקי קריירה, קשרים הדוקים עם עסקים ושינוי תדמית המקצוע, כאשר יש מדיניות חזקה וארוכת טווח, מקצועות פחות אטרקטיביים עדיין יכולים למשוך מספר רב של לומדים ולענות היטב על צרכים חברתיים.

מנהל האקדמיה לחקלאות של וייטנאם הודה כי הטיוטה כוללת כיום מדיניות אשראי לסטודנטים ומלגות לסטודנטים לתארים מתקדמים, אך אין מנגנון תמיכה נפרד למגזרים חיוניים המתקשים למשוך משאבי אנוש, במיוחד חקלאות, ייעור, דיג או משאבי מים. זהו פער מדיניות הדורש תשומת לב.

לכן, יש צורך להשלים מנגנוני עדיפות כגון מלגות ממוקדות, נקודות זכות מועדפות לפי תעשייה, צווי הכשרה והשקעה משמעותית במעבדות ובמודלים של תרגול, תוך חיזוק שיתוף הפעולה בין בתי ספר ועסקים כדי להגביר את האטרקטיביות ולהבטיח תפוקה עבור הלומדים.

פרופ' ד"ר נגוין טי לאן הציע להוסיף מנגנון לחיזוי צורכי משאבי אנוש לאומיים לפי תעשייה. נכון לעכשיו, היקף ההכשרה עדיין תלוי במידה רבה באותות ספונטניים של השוק, מה שמוביל לחוסר התאמה בין היצע לביקוש. ישנן קבוצות של תעשיות המושכות מספר רב של לומדים, אך כושר הקליטה של שוק העבודה עדיין מוגבל, בעוד שתחומים חיוניים רבים המשרתים ביטחון תזונתי, ניהול משאבים, מניעת אסונות טבע ופיתוח חקלאי בר-קיימא חסרים משאבי אנוש איכותיים.

ניסיון מהאיחוד האירופי, דרום קוריאה וסינגפור מראים שמערכת לאומית של חיזוי משאבי אנוש לפי תעשייה ומקצוע יעילה מאוד בהתאמת היקף ההכשרה. לכן, יש צורך להטיל על הממשלה את האחריות לפתח ולפרסם מעת לעת תחזית לאומית של משאבי אנוש שתכוון את ההכשרה ותקצוב משאבים בהתאם.

הנציגה נגוין טי לאן מקווה שטיוטת ההחלטה, על החידושים החזקים והחזון ארוך הטווח שלה, לאחר שתאושר ותיושמה על ידי האסיפה הלאומית, תיצור בסיס חשוב לחינוך והכשרה לפריצת דרך, תוך הבטחת משאבי אנוש איכותיים שישרתו את פיתוח המדינה, במיוחד במגזר החקלאי - עמוד התווך של הכלכלה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/can-uu-tien-vuot-troi-cho-cac-nganh-dang-khat-nhan-luc-chat-luong-cao-post758749.html