אישור התוכנית ליישום המלצות ועדת זכויות האדם של האו"ם בנושא יישום אמנת ה-ICCPR.

(Chinhphu.vn) - סגן ראש הממשלה בוי טאן סון חתם על החלטה מס' 2715/QD-TTg מיום 13 בדצמבר 2025, המאשרת את התוכנית ליישום המלצות ועדת זכויות האדם של האו"ם בנוגע לדו"ח הרביעי של וייטנאם על יישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (התוכנית).

Báo Chính Phủ•15/12/2025

Phê duyệt Kế hoạch triển khai các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc về thực hiện Công ước ICCPR- Ảnh 1. — אישור התוכנית ליישום המלצות ועדת זכויות האדם של האו"ם בנושא יישום אמנת ה-ICCPR.

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) היא אמנה בינלאומית שאומצה על ידי העצרת הכללית של האומות המאוחדות ב-16 בדצמבר 1966, ונכנסה לתוקף ב-23 במרץ 1976. האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות היא חלק ממערכת המשפט הבינלאומית לזכויות אדם, יחד עם האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות וההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות אדם, ונמצאת תחת פיקוח נפרד של ועדת זכויות האדם, ללא תלות במועצת זכויות האדם של האומות המאוחדות.

אמנת האמנה הבינלאומית לזכויות אדם היא אחת מאמנות זכויות האדם הבינלאומיות החשובות ביותר, בהשתתפות 173 מדינות חברות (נכון ל-31 במרץ 2023). וייטנאם הצטרפה לאמנת האמנה הבינלאומית לזכויות אדם בשנת 1977 והצטרפה לאמנת האמנה בשנת 1982.

מטרת תוכנית זו היא להגדיר בבירור את תוכן העבודה ואת מפת הדרכים ליישום כדי ליישם ביעילות את המלצות ועדת זכויות האדם ואת הוראות האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR), בשילוב עם תהליך שיפור המוסדות והחוקים, הגברת יעילות אכיפת החוק בנושא זכויות אזרחיות ופוליטיות בהתאם לחוקה ולתנאים החברתיים- כלכליים של וייטנאם; במטרה להשיג תוצאות קונקרטיות ומהותיות בהבטחת וקידום זכויות אזרחיות ופוליטיות בווייטנאם.

במקביל, לשפר את יעילות התיאום, הניטור והדיווח על יישום המלצות ועדת זכויות האדם, תוך הבטחת יישום מוצלח לתמיכה בדוחות הבינוניים והלאומיים על יישום אמנת ה-ICCPR בשלב הבא. לקדם שיתוף פעולה בינלאומי, להבטיח עמידה בדרישות זרות ומקומיות, להבטיח את הביטחון הלאומי, הביטחון הפוליטי הפנימי ופרואקטיביות בתהליך יישום המלצות ועדת זכויות האדם.

שיפור יעילות אכיפת תקנות משפטיות בנושא זכויות אזרחיות ופוליטיות.

התוכנית מתארת את המשימות והפתרונות המרכזיים הבאים:

להמשיך ולבחון את התקנות המשפטיות ולהציע שיפורים ליישום טוב יותר של הוראות אמנת ה-ICCPR, תוך התמקדות בהערכת ההתאמה בין הוראות בטיוטות חוק, בהחלטות האסיפה הלאומית, פקודות והחלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להוראות אמנת ה-ICCPR. לחקור ולהציע שיפורים במסגרת המשפטית כדי לשפר עוד יותר את יישום אמנת ה-ICCPR, כולל הוראות בנוגע להבטחת זכויות אזרחיות ופוליטיות בתחומים מסוימים, מאבק באפליה ומניעת הגבלות על זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לפתח וליישם ביעילות תוכניות ותוכניות לקידום שוויון מגדרי ולהגיב לאלימות מבוססת מגדר. פעולה לאומית בנושא נשים, שלום וביטחון; מיגור דעות קדומות ואפליה נגד נשים וקבוצות פגיעות אחרות (עם דגש מיוחד על אנשים עם מוגבלויות, ילדים, מיעוטים אתניים ואנשים להט"בים). יישום יעיל של אסטרטגיות ותוכניות לאומיות הקשורות להבטחת זכויות אזרחיות ופוליטיות, כגון האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים עד 2050; האסטרטגיה הלאומית למניעת שחיתות ושיטות שליליות עד 2030; תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2021-2030; תוכנית היעד הלאומית למניעה ובקרה של סמים עד 2030; האסטרטגיה הלאומית למחקר, פיתוח ויישום של בינה מלאכותית עד 2030, ועוד.

לשפר את יעילות קבלת ופתרון תלונות והלשונות בצורה נוחה ובטוחה, ולהגדיל את שיעור הפתרון של תלונות והלשונות הקשורות להפרות זכויות אזרחיות ופוליטיות של יחידים כדי להבטיח טוב יותר את הזכות להתלונן ולהלשון. לחזק ולשפר את יעילות אכיפת זכויות אזרחיות ופוליטיות בהליכים פליליים ובאכיפה פלילית. לקדם ולשפר פעילויות התומכות בהגנה על זכויות אזרחיות ופוליטיות. לשפר את איכות התמיכה בקורבנות והפיצויים על נזקים שנגרמו כתוצאה מהפרות זכויות אזרחיות ופוליטיות. לחזק ולשפר את הפיקוח, הניטור, הניתוח הסטטיסטי והפרדת הנתונים לפי קריטריונים כגון מגדר, מוצא אתני, דת וכו', בנוגע למצב יישום זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לנהל קמפיינים להגברת המודעות הציבורית לשיפור ההבנה וההבנה של אנשים בנוגע לזכויות אזרח ופוליטיות.

יישום יעיל של פרויקט התקשורת בנושא זכויות אדם בווייטנאם (שהונפק יחד עם החלטה מס' 1079/QD-TTg מיום 14 בספטמבר 2022 של ראש הממשלה), תוך התמקדות באמנת ה-ICCPR ובתוצאות יישומה (הישגים ומאמצים) בווייטנאם, ובתוצאות מושב הדיאלוג עם תוכן ופורמט מתאימים; מחקר ופיתוח פרויקטים ותוכניות לתקשורת והפצת תקנות משפטיות בנושא זכויות אזרחיות ופוליטיות.

להמשיך להפיץ, לפרסם, להכשיר ולחנך קהלים רלוונטיים בנוגע לתוכן אמנת ה-ICCPR, ההערות הכלליות, הדוחות הלאומיים הרביעיים ומסמכים קשורים, והמלצות ועדת זכויות האדם. לנהל תעמולה ולהפיץ אותה בקרב העם (כולל אלו הנמצאים במעצר זמני, אסירים ואלו הכפופים לאמצעים מנהליים כגון השמה בבתי ספר לרפורמה, מוסדות חינוך חובה ומרכזי גמילה מסמים חובה) כדי להעלות את הבנתם ומודעותם לזכויות אזרח ופוליטיות.

להפיץ מידע ולהעלות את המודעות להוראות אמנת ה-ICCPR בקרב מנהיגים, מנהלים, עובדי מדינה ופקידים בכל הרמות במערכת הפוליטית; להמשיך לארגן כנסים, סמינרים וקורסי הכשרה המבוססים על הפרויקט לשילוב תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית הלימודים החינוכית הלאומית (שהונפק יחד עם החלטה מס' 1309/QD-TTg מיום 5 בספטמבר 2017 של ראש הממשלה).

ליישם מנגנון לדיווח והודעה שוטפים על יישום אמנת ה-ICCPR והמלצותיה, כפי שביקשה ועדת זכויות האדם. לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי ליישום יעיל של אמנת ה-ICCPR ואת המלצות ועדת זכויות האדם, כולל השתתפות במושבים של ועדת זכויות האדם, מועצת זכויות האדם של האו"ם ומנגנוני זכויות אדם אחרים של האו"ם.

במקביל, להמשיך ללמוד את הניסיון הבינלאומי בנוגע למוסדות לאומיים לזכויות אדם (עם משאבים כספיים ואנושיים מתאימים), כבסיס לגיבוש הצעות המתאימות לתנאים הכלכליים, התרבותיים והחברתיים של וייטנאם, ולאמנות הבינלאומיות עליהן וייטנאם חתומה. ללמוד את הניסיון הבינלאומי ביישום אמנת ה-ICCPR, אמנות בינלאומיות אחרות לזכויות אדם, ואת האפשרות להצטרף לאמנות בינלאומיות רלוונטיות כדי להבטיח טוב יותר זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לפני 1 במרץ 2026, על משרדי ממשלה, מגזרים, יישובים וסוכנויות רלוונטיות לבחון ולפתח באופן יזום תוכניות יישום.

בהתבסס על המשימות שהוקצו ובמסגרת תפקידיהם ואחריותם, משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות יבחנו ויפתחו באופן יזום תוכנית ליישום החלטה זו לפני 1 במרץ 2026, ויגישו אותה למשרד המשפטים לצורך עיבוד ומעקב.

במהלך תהליך היישום, על משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות ללמוד את הערותיה והמלצותיה של ועדת זכויות האדם כדי להגיע לקונצנזוס על הבנה וליישם במהירות את הפעילויות המפורטות בתוכנית שאושרה על ידי ראש הממשלה, תוך הבטחת עמידה בלוח הזמנים שנקבע; לחזק את מאמצי התקשורת ולהעלות את המודעות בקרב פקידים והציבור להישגים בתחום זכויות האדם; ולחזק את הפיקוח, הניטור והטיפול בהפרות זכויות אדם כפי שנקבע באמנה הבינלאומית לזכויות אדם.

משרד המשפטים הוא הגוף המוביל האחראי לייעץ לראש הממשלה בנוגע לארגון, פיקוח ובדיקה של יישום החלטה זו ברחבי המדינה; הוא אחראי גם על ארגון הסקירה התלת-שנתית והסקירה החומשית של יישום החלטה זו כדי לייעץ עוד יותר לגבי פתרונות ליישום יעיל של אמנת ה-ICCPR ולתרום להכנת הדוח הלאומי של השלב הבא.

מכתב שלג

מקור: https://baochinhphu.vn/phe-duyet-ke-plan-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-nhan-quyen-lien-hop-quoc-ve-thuc-hien-cong-uoc-iccpr-102251215114048465.htm