סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג. צילום: VGP/ה' ש'
הסרת צווארי בקבוק ושחרור משאבים עצורים
המזכיר הכללי טו לאם חתם ופרסם זה עתה את החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי, אשר מכוונת שמונה קבוצות של משימות ופתרונות מרכזיים ליצירת מומנטום חדש ומומנטום חדש כדי להביא את "הכוח המניע החשוב ביותר" של הכלכלה להתפתחות מהירה בתקופה הקרובה. האם תוכל בבקשה לספר לנו על המשמעות המיוחדת של ההחלטה בהקשר החדש הנוכחי?
סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג: ראשית, אני חושב שחשוב לדבר על ההקשר שבו נולדה ההחלטה. מדוע נולדה החלטה זו ואיזו בעיה היא נולדה כדי לפתור?
כידוע, המגזר הכלכלי הפרטי במדינתנו נוצר והתפתח במשך שנים רבות, דרך תקופות היסטוריות רבות, בדומה למדינות אחרות, גם הוא מקורו בסוחרים קטנים, ייצור קטן ומסחר קטן, והתפתח בהדרגה למפעלים גדולים, תאגידים גדולים, המשתתפים בשרשראות ערך ובניית מותגים. נתון זה מאושר על ידי נתוני התרומה לכלכלה.
באופן ספציפי, המגזר הכלכלי הפרטי תורם כ-50% מהתמ"ג של המדינה, יותר מ-30% מהכנסות תקציב המדינה ובעיקר פותר יותר מ-82% מכוח העבודה במדינה. אלו נתונים המראים את מעמדו ותפקידו הגדול והחשוב ביותר של המגזר הכלכלי הפרטי.
עם זאת, חלק מהיעדים שנקבעו לא הושגו, לדוגמה, עד שנת 2025 אמורים להיות 1.5 מיליון מפעלים, אך עד שנת 2024 יהיו רק כמעט מיליון מפעלים ויותר מ-5 מיליון משקי בית עסקיים. מלבד סוגיית הכמות, גם האיכות אינה מובטחת. היקף המפעלים, הפוטנציאל והקיבולת שלהם עדיין מוגבלים מבחינת טכנולוגיה, חדשנות, הון ומשאבי אנוש. אין לנו תאגידים גדולים שמובילים את הכלכלה, ואף מיזם לא נכנס לרשימת 500 המפעלים המובילים בעולם. שיעור המפעלים שהוקמו אך לאחר מכן נסוגים מהשוק מתוך סך המפעלים שהוקמו לאחרונה עדיין גבוה מאוד, גבוה יותר ממדינות אחרות.
יחס המפעלים ל-1,000 איש בארצנו נמוך גם מזה של תאילנד, דרום קוריאה, יפן וסינגפור. אנו נמצאים רק ברמה של הפיליפינים, עם כ-9.4 מפעלים ל-1,000 איש, דבר המראה שמבחינת כמות ואיכות, תרומתו של המגזר הכלכלי הפרטי אינה תואמת. במדינות אחרות, מגזר זה תורם לעתים קרובות כ-60%, אפילו 80% עד 90% מהתמ"ג של המדינה. כמובן, ישנן מדינות הכוללות השקעות זרות ישירות במגזר הכלכלי הפרטי. אם בווייטנאם, כולל השקעות זרות ישירות, הן מגיעות רק לכ-70% מהתמ"ג, ואם לא כוללות השקעות זרות ישירות, הן מגיעות רק לכ-50%. לפיכך, התרומה של מגזר זה לתמ"ג, לתקציב ולתעסוקה נמוכה מזו של מדינות אחרות.
הקשיים והמחסומים נובעים מסיבות רבות. למרות שהמפלגה והמדינה מקדישים תשומת לב רבה ויש להם מדיניות רבה, ייתכן שחלק מהמדיניות אינן מדויקות, נכונות וחזקות מספיק; או שהיישום אינו טוב.
לראשונה, זיהינו באומץ ליקויים כאשר הקדשנו תשומת לב, אך לא כראוי; מדיניות רבות לא יושמו בפועל, עדיין לא נפוצה מספיק; עסקים עדיין עצמאיים במידה רבה, ומתמודדים עם קשיים בנושאים רבים, במיוחד גישה למשאבי המדינה כגון קרקע, הון, עבודה, נתונים...
למערכת המוסדית עדיין יש בעיות רבות, נהלים מסורבלים, עלויות ציות גבוהות, עבודת פיקוח ובדיקה כבדה, דעות קדומות והטיה נגד המגזר העסקי הפרטי, אשר מצמצמות את האמון, עסקים אינם נועזים מספיק להשקיע למרות יכולתם ומשאביהם הרבים. תפקידו, הפוטנציאל והחוזק הפנימי של מגזר זה לא קודמו בהתאם.
בהקשר הנוכחי, המצב העולמי משתנה במהירות רבה, באופן מסובך ובלתי צפוי, מה שמחייב מדינות לבנות מחדש את כלכלותיהן. מבחינה פנימית, לאחר 40 שנות שיפוץ, השגנו הישגים גדולים רבים, אך אנו גם עומדים בפני דרישות חדשות, עלינו להתפתח מהר יותר ובת קיימא יותר כדי לצמצם את הפער עם מדינות אחרות; להשיג את יעדי הפיתוח של העידן החדש, תוך שאיפה לשתי יעדים ל-100 שנה (2030 - 100 שנה להקמת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ו-2045 - 100 שנה להקמת המדינה). אלו הן יעדים חשובים ביותר, הדורשים גיוס ושחרור של כוחות יצרניים, ניצול מקסימלי ויעיל של כל המשאבים, הפוטנציאלים והחוזקות של המגזרים הכלכליים.
בהתבסס על הסוגיות הנ"ל, הפוליטביורו הציע לפרסם החלטה חדשה. בעבר, לוועד המרכזי הייתה החלטה מס' 10 בשנת 2017 בנושא פיתוח כלכלי פרטי, אך הפעם, הפוליטביורו פרסם החלטה להמשיך לקדם את פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי בהקשר החדש.
המטרה המרכזית של ההחלטה היא להסיר צווארי בקבוק, לשחרר משאבים שעדיין מעוכבים ולהסיר חסמים קיימים כדי שהמגזר הכלכלי הפרטי יוכל להתפתח בצורה בריאה וחזקה יותר ולתרום יותר ויותר לפיתוח הכללי של המדינה בעידן החדש.
ביישום הנחיות המזכירות, המזכיר הכללי וראש הממשלה הקימו מיד ועדת היגוי, בראש הוועדה עומד ראש הממשלה באופן ישיר, מה שמדגים את מעורבותה המהירה והנחרצת של הממשלה. ועדת ההיגוי פעלה בתחושת אחריות, דחיפות ומקצועיות, והשלימה את ההחלטה באיכות גבוהה תוך זמן קצר.
תהליך המחקר ופיתוח המדיניות מנוהל באופן הדוק על ידי הוועד המרכזי, הפוליטביורו, המזכירות, ישירות על ידי המזכיר הכללי וראש הממשלה, כמו גם בהשתתפות פעילה של משרדים, סניפים, מומחים, עמותות וקהילת העסקים.
בתוך כמעט חודשיים בלבד, החלטה מס' 68-NQ/TW הושלמה, פורסמה במהירות וזכתה להערכה רבה.
סדרה של תקנות ספציפיות ופורצות דרך מדגימה רוח חזקה של רפורמה.
לדברי סגן ראש הממשלה, מהם התכנים פורצי הדרך והבולטים ביותר בהחלטה זו?
סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג: גולת הכותרת של החלטה זו היא קודם כל השינוי בפרספקטיבה ובמודעות לתפקיד ולמעמד של המגזר הכלכלי הפרטי. אם בעבר זיהינו את המגזר הכלכלי הפרטי כחלק מהכלכלה, אז כחלק חשוב מהכלכלה, כעת ההחלטה עשתה צעד חשוב קדימה באישור כי המגזר הכלכלי הפרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית. הכרנו ואישרנו את התפקיד הנכון של מגזר זה, בהתבסס על התרומות המעשיות ותפקידה של הכלכלה הפרטית בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה והצבנו את הכלכלה הפרטית במקומה הראוי. זהו שינוי בעל משמעות חשובה ביותר.
בנוסף, אנו גם מחזירים באומץ זכויות לגיטימיות לעסקים, ומבטיחים זכויות בסיסיות כגון זכויות קניין, חופש עסקים, זכויות תחרות שוות וגישה הוגנת למשאבי המדינה. זכויות אלו הוכרו למעשה בחוקה, למשל, הסעיף שאנשים ועסקים חופשיים לעשות עסקים בתעשיות שאינן אסורות על פי חוק. עם זאת, במציאות, עדיין קיימים מחסומים רבים המגבילים את חופש העסקים הזה.
בהחלטה החדשה, הפוליטביורו אישר בתוקף כי לעסקים יש את הזכות לחופש עסקים וליהנות משוויון בסביבה תחרותית.
בעבר, מפעלים נחשבו כאובייקט לניהול, אך כיום אנו מזהים מפעלים פרטיים כשותפים המצטרפים למדינה בבנייה ופיתוח המדינה.
איננו שמים עוד דגש רב על ניהול בסגנון הישן. כל המנגנונים והמדיניות בנויים על רוח הצבת האדם והעסקים במרכז וכנושא העיקרי; כל המדיניות נועדה להתמקד בשירות וביצירת תנאים נוחים להתפתחות אנשים ועסקים. לעסקים ניתנת גם הזדמנות להשתתף בפרויקטים גדולים, פרויקטים אסטרטגיים ופרויקטים לאומיים חשובים.
ניתן לראות שמדובר במהפכה בחשיבה ובמוסדות, המובילה לשינויים עצומים. לדוגמה, מדיניות נטישת מנגנון ה"בקש-תן", נטישת חשיבת ה"אם אינך יכול לנהל את זה, אסור את זה" - חשיבה בטוחה אך כזו שמעכבת פיתוח. בעבר, לפעמים יצרנו בעצמנו חסמים, ואז הסרנו אותם וראינו בכך רפורמה וחדשנות. הפעם, עיצבנו ויצרנו באופן יזום סביבה נוחה לפיתוח, כך שהזרימה הכלכלית תוכל לזרום באופן טבעי, אפילו לגרום לה לזרום מהר יותר, בכיוון הנכון, טוב יותר, במקום לאסור אותה.
אנו רואים בעסקים שותפים ועברנו באומץ ממנגנון "בדיקה מוקדמת" למנגנון "בדיקה לאחר". אלו שינויים מוסדיים עצומים. במקום לנהל ב"קונוס הפוך", להדק את הקלט אך להרפות את התפוקה, אנו לומדים מניסיון של מדינות אחרות ועוקבים אחר צורת ה"משפך". כלומר, יצירת תנאים לקלט פתוח וחופשי, אך ניהול התפוקה הדוק מאוד באמצעות כלים, תקנים, תקנות וחיזוק הפיקוח והבדיקה. זה יעזור לעסקים להפחית קשיים בכניסה לשוק, להפחית עלויות וזמן.
בנוסף לשינויים בחשיבה, בתפיסה ובפרספקטיבה, כמו גם להבטחת חירויות, ההחלטה מציגה גם קבוצות מדיניות ספציפיות רבות.
על פי דרישות הפוליטביורו והמזכיר הכללי, מדיניות זו חייבת להיות באמת "מדויקת" ו"נכונה". ראש הממשלה ביקש גם שהמדיניות תהיה "פורצת דרך", "חזקה מספיק", ובו זמנית "מכסה" ו"מקיפה" את הבעיות העומדות בפני עסקים, וחשוב מכך, חייבת להיות "ספציפית", "קלה להבנה", "קלה לזכירה" כדי שניתן יהיה "ליישם אותה באופן מיידי". בהתאם לרוח מנחה זו, ההחלטה הציעה כ-80 קבוצות של מדיניות, כולל קבוצת מדיניות המפרטת בבירור סוגיות הקשורות לגישה למשאבים.
לדוגמה, בנוגע לסוגיית הקרקעות ומתחמי הייצור - אחת הקשיים הגדולים ביותר עבור עסקים כיום, ההחלטה קובעת כי כל יישוב חייב להפריש קרן קרקע תואמת בפארקי תעשייה ובאשכולות תעשייתיים, בשטח של כ-20 דונם, או לפחות 5% מקרן הקרקע הנקייה שהושקעה בתשתיות, שתיועד לעסקים קטנים ובינוניים ולסטארט-אפים חדשניים.
בנוסף, מפעלים אלו יקבלו הנחה של 30% מדמי השכירות לקרקע לתקופה של 5 שנים. עבור מפעלי תשתית המספקים קרקעות ומורידים את מחירי הקרקע עבור נושאים בעלי עדיפות גבוהה אלה, הם ינוכו מסכום מס הקרקע שיש לשלם. זהו פתרון ספציפי שנועד ליצור תנאים עבור מפעלים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים, לגישה לקרקע, ובכך לפתור את המצב הקודם שבו מפעלי תשתית העדיפו בעיקר השכרה למפעלים גדולים, מה שהקשה על מפעלים קטנים ובינוניים בעלי צרכים ויכולת גישה מוגבלים יותר.
למרות שצו מס' 35/2022/ND-CP על ניהול פארקי תעשייה ואזורי כלכלה קבע בעבר כי אחוז מסוים (3% או 5% מהשטח) יוקצה לעסקים קטנים, היישום לא היה יעיל באמת. הפעם, ההחלטה מספקת תקנות ספציפיות וחדשניות יותר.
נושא נוסף שמדאיג מאוד עסקים הוא הגישה להון. ההחלטה קובעת בבירור גם כי יש צורך לפתח מנגנונים ומדיניות, ולקיים ערוץ אשראי מסחרי ייעודי לעסקים קטנים ובינוניים, סטארט-אפים, עסקים חדשים ומיזמים הפועלים בתחומים בעלי עדיפות כמו טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה. במקביל, יש צורך במנגנון לתמיכה בריביות עבור עסקים אלה בעת הצורך, אולי באמצעות קרנות תמיכה מהמדינה, כדי לסייע להם גם לגשת להון וגם להפחית את עלויות ההון.
אנו מציעים גם באומץ מנגנון שיאפשר שימוש בצורות גמישות יותר של ביטחון כגון הלוואות לא מובטחות או בטחונות עתידיים, כך שעסקים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים - שלעתים קרובות חסרים להם בטחונות מסורתיים - יוכלו לגשת להלוואות בנקאיות. בעבר, זה היה קשה מאוד והריביות היו גבוהות. ההחלטה הרחיבה את התקנות כך שבנקים מסחריים יוכלו לשקול ולהעניק הלוואות בצורה נוחה יותר ובעלויות נמוכות יותר.
בנוסף, אני חושב שעבודת פיקוח ובדיקה חשובה מאוד. ההחלטה מאשרת כי פעולות פיקוח ובדיקה הגורמות להטרדה, כפילויות והארכת זמן מיותרת אסורות בהחלט. יחד עם זאת, היא מבטיחה את העיקרון לפיו בכל שנה, מיזם נבדק ונבדק פעם אחת בלבד, למעט במקרים בהם ישנם סימנים ברורים להפרות חוק או ראיות ספציפיות. יחד עם זאת, אני חושב שהניסיון לעבור לפיקוח מקוון, למזער את הבדיקה הישירה, להפחית טרחה וליצור שקט נפשי עבור מפעלים הוא רפורמה חזקה מאוד.
הבא בתור הוא נושא הטיפול בהפרות - נושא שגם עסקים מודאגים ממנו מאוד. בטיפול בהפרות, החלטה זו אישרה: במקרים הקשורים לעניינים אזרחיים, מנהליים וכלכליים, תינתן עדיפות לשימוש באמצעים טיפוליים מנהליים, אזרחיים וכלכליים.
נקודה חשובה נוספת היא שבמקרים בהם ניתן להבין את הוראות החוק בכיוון של הליכים פליליים או הליכים שאינם פליליים (כלומר, ישנם מצבים גבוליים), ההחלטה דורשת באופן נחרץ שלא לנקוט בהליכים פליליים. זוהי נקודה חדשה מאוד ובולטת מאוד.
במקרים בהם נדרשים הליכים פליליים, עדיין ניתנת עדיפות לשימוש באמצעים כלכליים לתיקון ההשלכות תחילה ושימוש בתוצאות סעד זה כבסיס לשקילה ופתרון הצעדים הבאים, בכיוון של צמצום האחריות הפלילית אם המיזם התגבר באופן פעיל על ההשלכות. אני חושב שהתוכן הזה חשוב ביותר ופורץ דרך ביותר.
כמו כן, בהקשר ליישוב סוגיות פליליות וסכסוכים, מודגשות שתי סוגיות בסיסיות ביותר: הבטחת עקרון אי-האקטיבציה לרטרואקטיביות של הוראות משפטיות שיוצאו מאוחר יותר והן פוגעות במפעלים (מפעלים לא יהיו אחראים לתקנות פוגעניות יותר שיוצאו לאחר מועד התרחשות המעשה); הבטחת עקרון חזקת החפות בתהליך החקירה והמשפט של תיקים הקשורים למפעלים.
יחד עם זאת, ההחלטה מדגישה את הכבוד, התגמול והשבחים של עסקים ויזמים. יש בהחלטה ביטוי שאני מאוד אוהב, והוא להתייחס ליזמים כ"חיילים בחזית הכלכלית". משום שהם אלה שיוצרים ישירות עושר חומרי לחברה, משלמים ישירות מיסים, תורמים לתקציב המדינה, פותרים ישירות תעסוקה לעובדים ומשתתפים ישירות בתהליך קידום פיתוח המדינה.
ההחלטה מאשרת את התפקיד והמשימה החדשים של המגזר הכלכלי הפרטי; מעודדת ומכבדת עסקים כדי שיוכלו להרגיש בטוחים ובטוחים באינטליגנציה שלהם, ביושרם ויכולתם, ולהשתתף בפיתוח ובבניית המדינה.
בנוסף, ישנם מספר נושאים שלדעתי יש להם השפעה חשובה מאוד על עסקים ועל מגזר עסקי זה. נקודה אחת שאושרה בתוקף בהחלטה היא שעל המדינה להבטיח את תפקידה ביצירת פיתוח ואסור לה להתערב באמצעים מנהליים הסותרים את עקרונות השוק ומעוותים את עקרונות כלכלת השוק.
בנוגע לצמצום ההליכים המנהליים וליצירת סביבת השקעה ועסקים נוחה ואטרקטיבית, ההחלטה קובעת במפורש מאוד: עד שנת 2025, יש להבטיח צמצום של לפחות 30% מהזמן הנדרש לעיבוד הליכים מנהליים, 30% מתנאי העסק ו-30% מעלויות הציות עבור עסקים.
בנוגע לצעדים פיננסיים, ההחלטה ממליצה לבטל את אגרות רישיון העסק. בנוסף, מפעלים חדשים פטורים ממס הכנסה של חברות למשך 3 שנים ממועד תחילת הפעילות, ופטורים משכר דירה של מפעלים בשלוש השנים הראשונות.
תוכן פרקטי נוסף בנושא מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית: ההחלטה מתכננת מסגרת משפטית למנגנון בדיקה מבוקר, שאנו מכנים לעתים קרובות "ארגז חול". עבור פעילויות מחקר ופיתוח (מו"פ), ההחלטה מאפשרת לחברות להכפיל (200%) את העלויות בפועל כהוצאות מוכרות בעת חישוב מס הכנסה של חברות. במקביל, חברות רשאות לנכות עד 20% מהרווחים לפני מס כדי להקים קרן לפיתוח וחדשנות במדע וטכנולוגיה. אלו הן מדיניות חשובה ביותר.
בהחלטה זו, ישנם גם מנגנונים ומדיניות לחיזוק הקשר בין מפעלים זה לזה, כמו גם בין מפעלים פרטיים מקומיים למפעלי השקעות זרות ישירות. נכון לעכשיו, הקשר בין שני מגזרים אלה עדיין מקוטע למדי, מה שמקשה על יצירת שרשראות ערך ושרשראות אספקה שלמות. החלטה 68-NQ/TW מספקת מנגנונים ומדיניות לעידוד מפעלים ליצור שרשראות ערך ושרשראות אספקה יחד; לחזק את הקשר בין מפעלים מקומיים למפעלים זרים כדי שנוכל לנצל את היתרונות שמביא מגזר ההשקעות הזרות ישירות לכלכלה.
לבסוף, זהו מנגנון "להיט" ו"נכון" באמת לעידוד משקי בית עסקיים בודדים לפתח ולהסב באופן נועז לפעילות בצורת מיזמים. לדוגמה, פישוט תקנות פיננסיות וחשבונאיות עבור משקי בית עסקיים; מתן שירותי ייעוץ, תמיכה משפטית; מתן פלטפורמות דיגיטליות חינמיות עבורם ליישום טכנולוגיה. בפרט, ההחלטה דוגלת בביטול טופס המס החד-פעמי. צעדים אלה מהווים גם מוטיבציה וגם לחץ על משקי בית עסקיים לעבור לפעילות בצורת מיזמים, אך עדיין חייבים להבטיח שתקנות אלה מתאימות לתנאים ולמאפיינים של משקי בית עסקיים, תוך הימנעות ממצב שבו משקי בית עסקיים אינם נועזים מספיק להסב או נתקלים בקשיים לאחר ההסבה.
יש ליישם את המדיניות באופן מיידי כדי שהמדיניות תוכל להיכנס לתוקף במהירות.
אז מה מצפה סגן ראש הממשלה לגבי השפעות ההחלטה על פיתוח הכלכלה הפרטית במדינתנו, כמו גם לגבי הצעדים הבאים ביישום לאחר שההחלטה תהיה בתוקף?
סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג : בנוגע לדרישות היישום, הפוליטביורו, המזכיר הכללי וראש הממשלה הורו כי לאחר פרסום החלטה 68/NQ-TW, יש ליישם אותה באופן מיידי, לארגן אותה באופן מיידי ולהוציא אותה לפועל במהירות. לכן, בימים הקרובים, משרד האוצר - הגוף המופקד על פיתוח הפרויקט - יגיש לממשלה את תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום ההחלטה, ובמקביל יגבש החלטה של האסיפה הלאומית למיסוד תוכן החלטה 68. בקרוב גם נארגן כנס הפצה לאומי בנושא החלטה חשובה זו.
נכון לעכשיו, ההחלטה מתקבלת על ידי הקהילה העסקית ודעת הקהל בביקורות חיוביות רבות, המכונות בביטויים משמעותיים מאוד כגון "החלטה 10 בתקופת השיפוץ", או "החלטה בעלת אופי מהפכני", "פורצת דרך", "בעלת אופי היסטורי" עבור המגזר הכלכלי הפרטי.
אני מאמין בתוקף שההחלטה, אם תאורגן היטב ותיושמה באמת, תיצור חיוניות חדשה, אמונה חדשה, דחף חדש למגזר הכלכלי הפרטי. מגזר זה הוא כמו "מעיין" שנדחס במשך זמן רב והחלטה 68-NQ/TW תהיה כמו דחיפה, שתעזור "לפרום" את ה"מעיין" כך שיוכל להשתחרר, להתפתח בעוצמה, בהתאם לפוטנציאל שלו, ליכולתו ולמרחב העצום שלו לפיתוח. בכך, המגזר הכלכלי הפרטי יתרום כראוי לתהליך הפיתוח הכולל של המדינה.
אני מאמין שבעזרת כיוונים ופתרונות ספציפיים, נוכל להשיג את המטרה של 2 מיליון מפעלים עד 2030 ו-3 מיליון מפעלים עד 2045. בווייטנאם יהיו גם מפעלים הנכללים ברשימת 500 המפעלים המובילים בעולם, מפעלים חלוצים בכל התחומים, מובילים את הכלכלה, מפעלים חזקים המשתתפים בשרשראות ערך, שרשראות אספקה גלובליות ובעלי מותגים בשוק העולמי. אין ספק שהמדינה תשיג הישגים חדשים, ותהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, עם תרומות ראויות מהמגזר הכלכלי הפרטי.
חמישי סא (בוצע)
מקור: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-nguyen-chi-dung-nghi-quyet-68-nq-tw-la-cuoc-cach-mang-ve-tu-duy-va-the-che-102250507175535369.htm
תגובה (0)