ניהול ביטחון לא מסורתי בעידן של פיתוח לאומי.

איומי ביטחון לא מסורתיים ברחבי העולם נפוצים גם בווייטנאם, עם השלכות חמורות ביותר, המדגישות את הצורך במניעה ותגובה פרואקטיבית.

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

הסמינר שואף להעלות את המודעות והאחריות ברחבי החברה, בכל הרמות ובכל המגזרים, ובמיוחד בקרב פקידים בכירים וניהוליים הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי, בהבטחת ביטחון לא מסורתי.

בבוקר ה-21 בנובמבר, פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה ארגן סמינר בנושא "שיפור יכולת הממשל הביטחוני הלא מסורתי בעידן עלייתה של וייטנאם אל מול אתגרים גלובליים".

בסמינר השתתפו האורחים הבאים: סגן גנרל, פרופסור, ד"ר נגוין שואן ים, מנהל המכון לביטחון לא מסורתי, בית הספר לניהול ועסקים, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי; פרופסור חבר, ד"ר הואנג דין פי, רקטור בית הספר לניהול ועסקים, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי; קולונל, ד"ר דו טיין ת'וי, סגן מנהל משטרת מחוז טויאן קוואנג; מר נגוין ואן סו, סגן מנהל כללי של תאגיד הנפט הווייטנאמי Petrolimex ; ומר לו ואן וין, מומחה לביטחון כלכלי, לשעבר סגן ראש מחלקת הביטחון הכלכלי, משטרת העיר האי פונג.

זיהוי סיכונים

לוטננט גנרל, פרופסור, ד"ר נגוין שואן ים, הצהיר כי ביטחון לא מסורתי הוא למעשה שלוחה של הביטחון הלאומי, של הביטחון המסורתי, ומהווה חלק נוסף של הביטחון הלאומי הכולל בהקשר הנוכחי. מחקרים מצביעים על כ-30 איומי ביטחון לא מסורתיים מתעוררים שצצו, מתעוררים וימשיכו לצוץ בתקופה הנוכחית. ביניהם, ישנן 5 קבוצות איומים מתפתחות הזקוקות לתשומת לב, ביניהן: (1) פשיעה רב-לאומית; (2) הביטחון הכלכלי של וייטנאם; (3) ביטחון סביבתי, ביטחון מים; (4) ביטחון בריאותי, ביטחון רפואי; (5) איומים על אבטחת סייבר ואבטחת רשתות חברתיות.

"במהלך מגפת הקורונה, המדינה העריכה את הנזק שנגרם עקבה ב-500,000 מיליארד דונג וייטנאמי. ובמהלך טייפון יאגי האחרון, סך ההכנסות של מחוז ין באי לשנת 2023 הגיע ל-4,100 מיליארד דונג וייטנאמי, אך לאחר שבוע אחד בלבד של סופות, שיטפונות, מפולות וכו', מחוז ין באי סבל מהפסדים של עד 4,600 מיליארד דונג וייטנאמי", ציין פרופסור נגוין שואן יאם כדוגמה.

קולונל ד"ר דו טיין טוי ציין, תוך ציטוט דוגמאות מקומיות, כי טויין קואנג התמודדה לאחרונה עם חמישה סיכונים ואתגרים ביטחוניים לא מסורתיים. טייפון יאגי, שפקד את המחוזות הצפוניים (ספטמבר 2024), הדגים בבירור את הסיכונים לביטחון המים ולמפגעים סביבתיים. במהלך טייפון זה, טויין קואנג הייתה אחת המחוזות שעמדו בפני הצפות נרחבות וגשמים עזים, ולראשונה, תחנת הכוח ההידרואלקטרית טויין קואנג נאלצה לפתוח את כל שמונת שערי הניקוז. בעקבות הסופה והשיטפונות, חמישה בני אדם נהרגו, שישה נפצעו, בתים קרסו ויבולים ניזוקו; לאחר נסיגת מי השיטפונות, הסיכונים למחלות, שירותי בריאות וסביבה הפכו לברורים מאוד...

"זה מראה שעלינו לטפל ולמנוע באופן יזום אתגרי וסיכונים ביטחוניים לא מסורתיים מוקדם ומרחוק", אמר קולונל ד"ר דו טיין ת'וי.

בהאי פונג, מר לו ואן וין, מומחה לביטחון כלכלי וסגן ראש מחלקת הביטחון הכלכלי לשעבר של משטרת העיר האי פונג, ציין: אתגרי הביטחון הלא מסורתיים של וייטנאם מופיעים כולם בהאי פונג; ניתן לומר שזהו אזור עם אתגרי ביטחון לא מסורתיים אופייניים מאוד.

ראשית, קיים אתגר שינויי האקלים, במיוחד לאחר שטייפון יאגי עבר דרכו, כאשר האי פונג הייתה מוקד נזק עיקרי. שנית, סוגיות סביבתיות כוללות דליפות נפט, תקריות כימיות, שריפות ופיצוצים ותאונות ימיות, במיוחד לאור היקף המסחר הגדול ופעילויות היבוא/יצוא של העיר. שלישית, קיים נושא הפשיעה, לא רק פשעים מסורתיים אלא גם פשיעה בינלאומית, פשיעה רב-לאומית, פשעי היי-טק ופשעי סייבר.

"באמצעות ניסיון מעשי, יצרנו מקרים מיוחדים רבים ופתרנו בהצלחה מקרים הקשורים להונאות מקוונות, ועצרנו אזרחים וייטנאמים וזרים כאחד, לא רק בעיר האי פונג אלא גם ביישובים אחרים. בשנת 2019, משטרת האי פונג תיאמה עם משרד הביטחון הציבורי כדי לפצח תיק גדול מאוד, ועצרו כמעט 400 זרים המעורבים בהימורים בינלאומיים, בסכום מוערך של כ-11,000 מיליארד וונד. זהו גם סוג חדש מאוד של פעילות שיש לזהות", אמר מר לו ואן וין.

מנקודת מבט עסקית, מר נגוין ואן סו, סגן המנכ"ל של קבוצת הנפט הלאומית של וייטנאם, שיתף: קבוצת הנפט הלאומית של וייטנאם מספקת לשוק 12-14 מיליון מטר מעוקב/טון של מוצרי נפט מדי שנה, מתוכם נמכרים כ-10 מיליון מטר מעוקב/טון בשוק המקומי. לכן, הסיכונים והאתגרים העומדים בפני מיזם זה מדי יום הם משמעותיים, כולל גורמי אבטחה לא מסורתיים.

"לדוגמה, במהלך שיבוש באספקת הדלק כמו בשנת 2022, עסקים יבואניים ספגו הפסדים ולא יכלו למכור את הדלק שלהם, כך שכל העודף הלך ל-Petrolimex, מה שאילץ אותנו למכור משמעותית יותר מכושר הייצור שלנו. ללא ניהול סיכונים וניהול בטיחות, תחנות דלק יהפכו למוקדים של אי-סדר חברתי וחוסר ביטחון", הסביר מר נגוין ואן סו.

משתתפי הסמינר הדגישו כי ביטחון לא מסורתי הוא למעשה שלוחה של הביטחון הלאומי.

תגובה יעילה

בדיון על פתרונות להתמודדות עם איומי ביטחון לא מסורתיים, הציע פרופסור חבר ד"ר הואנג דין פי את הפתרון הראשון: חיזוק מאמצי התקשורת בכל הרמות, החל מהשלטון המרכזי ועד המקומי, ובמיוחד ארגונים, עסקים ויחידות עממיות בהן עלולים לנבוע סיכונים משמעותיים, מניעת הסלמה של ניצוצות קטנים לשריפות גדולות המאיימות על הביטחון הלא מסורתי של יחידים ואנשים.

שנית, יש צורך בתוכניות מחקר שיטתיות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית; שלישית, יש לחזק את ניהול המדע והטכנולוגיה כדי שיהיה מהיר ויעיל; רביעית, יש צורך בחינוך הולם, מוסרי, בעל תכונות טובות ונחישות להגן על העם והאומה.

בנוגע לסוגיות אבטחה לא מסורתיות בארגון, הצהיר מר נגוין ואן סו: עבור עסקים העוסקים במוצרי נפט, אירועים הקשורים לשריפות, פיצוצים ודלק, אם אינם מבוקרים כראוי, עלולים לגרום לסיכונים והשפעות בטיחותיות משמעותיות. לכן, כדי למנוע סיכונים, פטרולינקס מתמקדת בשלושה גורמים מרכזיים:

ראשית, מערכת התשתיות מושפעת משינויי האקלים ומאירועי בטיחות במחסנים ובנמלים, שכולם משפיעים על מוצרי נפט. שנית, בנוסף למערכת תשתית מושקעת היטב, הקבוצה מקדישה תשומת לב רבה להכשרת משאבי אנוש, כולל מודעות, חשיבה ומיומנויות, החל מניסיון מעשי, עם תוכניות הכשרה שיטתיות ומעמיקות. שלישית, המוסדות והתקנות הקיימים חייבים להיות ספציפיים ועקביים, החל מההנהגה הבכירה ועד לעובדים; חייבות להיות תקנות לפיקוח ובקרה.

לדברי פרופסור נגוין שואן ים, אבטחה לא מסורתית שונה מאבטחה מסורתית בהתמקדותה בזיהוי וניהול סיכונים לא רק ברמת הפרט והמשפחה, אלא גם בסוכנויות, ארגונים, עסקים, יישובים והמדינה כולה. זהו אתגר מקיף, הדורש תיאום רב-גוני כדי לפתח פתרונות מניעה ותגובה יעילים.

ראשית, להעריך ולהציע פתרונות בזמן הנכון להתמודדות עם אתגרים חדשים בהקשר של איומי ביטחון לא מסורתיים שהופכים למורכבים יותר ויותר. שנית, להכשיר משאבי אנוש איכותיים. שלישית, לקדם זיהוי והצעה של פתרונות מניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים.

"אנו מצפים שהמדינה, ובפרט ממשרד המדע והטכנולוגיה, תשים לב ותטמיע תוכנית מדעית לאומית מרכזית בנושא ביטחון לא מסורתי. תוכנית זו לא רק תיצור בסיס מדעי איתן למחקר נוסף, אלא גם תקדם פיתוח של מדיניות ואסטרטגיות בנות-קיימא, ותתרום להבטחת ביטחון לאומי ופיתוח יציב בהקשר החדש."

יתר על כן, נושא מכריע נוסף הוא התמקדות בהכשרת משאבי אנוש וחיזוק קמפיינים להגברת המודעות הציבורית. שיפור המודעות והיכולת המקצועית של הצוות הוא המפתח לתגובה יעילה לאתגרים חדשים בהקשר המורכב יותר ויותר של ביטחון לא מסורתי.

בסופו של דבר, וייטנאם אינה יכולה לפתור אתגרי ביטחון לא מסורתיים בכוחות עצמה, אלא צריכה לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי ולשפר את התיאום בין משרדי הממשלה והסוכנויות המקומיים. רק באמצעות מאמצים מרוכזים ברמה הלאומית והבינלאומית נוכל להגיב באופן יזום לסיכונים מורכבים ובלתי צפויים יותר ויותר.

"בקיצור, ביטחון מסורתי וביטחון לא מסורתי, למרות שהם שני תחומים שונים, הם למעשה שלמות מאוחדת. שניהם מכוונים למטרה משותפת של הבטחת ביטחון לאומי וקידום פיתוח בר-קיימא", אמר פרופסור ד"ר נגוין שואן ים.

[מודעה_2]
מָקוֹר