האסיפה הלאומית הסכימה להקים את קרן התמיכה בהשקעות.

קרן התמיכה בהשקעות נוסדה מהכנסות נוספות ממסי חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי ומקורות משפטיים אחרים כדי לייצב את סביבת ההשקעות, לעודד ולמשוך משקיעים אסטרטגיים, תאגידים רב-לאומיים ולתמוך במיזמים מקומיים במספר תחומים הזקוקים לעידוד השקעות.

אחר הצהריים של ה-29 בנובמבר, כאשר 444 מתוך 446 צירי האסיפה הלאומית השתתפו בהצבעה בעד (שווה ערך ל-92.69% מכלל צירי האסיפה הלאומית), האסיפה הלאומית העביר רשמית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים מחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים (חוק אחד לתיקון 4 חוקים).

בהתאם לכך, בנוגע להתאמה תִכנוּן על פי הצו והנוהל המקוצרים, החוק קובע כי התאמת התכנון על פי הצו והנוהל המקוצרים אינה משנה את נקודת המבט והמטרות של התכנון; תוך הבטחת הקשר, הסנכרון, הירושה והיציבות בין התוכניות.

תכנון לאומי, אזורי ופרובינציאלי מותאם בהתאם להליכים מקוצרים כאשר קיים אחד מהעילות הבאות: יישום החלטות האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית או הממשלה בנושא הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי; סידור יחידות מנהליות ופרויקטים לאומיים חשובים משנה תוכן תכנוני אחד או יותר; התכנון מתנגש עם תכנון עליון; התכנון מתנגש עם תכנון באותה רמה; יישום פרויקטים ומשימות דחופות משנה תוכן תכנוני אחד או יותר בהתאם לתקנות הממשלה.

אוֹדוֹת קרן תמיכה בהשקעות, כך קובע החוק, הממשלה תקים קרן תמיכה בהשקעות מהכנסות נוספות ממס הכנסה של חברות, בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי ולמקורות משפטיים אחרים, על מנת לייצב את סביבת ההשקעות, לעודד ולמשוך משקיעים אסטרטגיים, תאגידים רב-לאומיים ולתמוך במפעלים מקומיים במספר תחומים הזקוקים לעידוד השקעות.

הממשלה תפרט בפירוט את מודל ההפעלה, המעמד המשפטי, מקורות התקציב השנתיים והנוספים של הקרן, טפסי תמיכה, מנגנוני החזר תמיכה ומדיניות ספציפית אחרת של הקרן, ותדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לקבלת הערות לפני פרסום ההסכם.

תוצאות ההצבעה אישרו חוק אחד לתיקון 4 חוקים. (צילום: דוי לינה)

השלמת תקנות בנושא הליכי השקעה מיוחדים

בנוגע להליכי השקעה מיוחדים, בהתאם להוראות החוק, למעט פרויקטים של השקעה המפורטים בסעיף 30 לחוק זה, למשקיעים יש את הזכות לבחור לרשום השקעה עבור פרויקטים בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזת, אזורי סחר חופשי ואזורי פונקציונליים באזורים כלכליים במספר תחומים.

באופן ספציפי, השקעה בבניית מרכזי חדשנות, מרכזי מחקר ופיתוח; השקעה בתחום תעשיית המעגלים המשולבים של מוליכים למחצה, טכנולוגיית עיצוב, ייצור רכיבים, מיקרו-מעגלים אלקטרוניים משולבים, אלקטרוניקה גמישה, שבבים, חומרים למחצה; השקעה בתחום ההיי-טק מקבלת עדיפות להשקעה בפיתוח, ייצור של מוצרים ברשימת מוצרי ההיי-טק המעודדים לפיתוח בהתאם להחלטת ראש הממשלה.

תיק הרישום נשלח למועצת המנהלים של פארקי התעשייה, אזורי עיבוד היצוא, אזורי הטכנולוגיה העילית ואזורי הכלכלה. תוך 15 יום ממועד קבלת התיק, מועצת המנהלים של פארקי התעשייה, אזורי עיבוד היצוא, אזורי הטכנולוגיה העילית ואזורי הכלכלה תעריך את התיק ותנפיק את תעודת רישום ההשקעה.

החוק קובע גם כי פרויקטים של השקעה בשיטת PPP מיושמים במגזרי ותחומי השקעה ציבורית לצורך השקעה ובנייה של עבודות, מערכות תשתית ואספקת מוצרים ושירותים ציבוריים, למעט פרויקטים במקרים הבאים: פרויקטים במקרים של מונופול ממשלתי כפי שנקבע בחוק; פרויקטים במגזרי ותחומי הגנה לאומית, ביטחון וסדר חברתי ובטיחות כפי שנקבע בחוק על השקעות ציבוריות.

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן הציג דו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את הצעת החוק לפני שהאסיפה הלאומית הצביעה על אישורה. (צילום: דוי לינה)

בהתאם להוראות חוק זה, פרויקטים עם השקעה כוללת השווה לפרויקטים מקבוצה A בהתאם להוראות החוק על השקעות ציבוריות המשתמשים בהון השקעה ציבורי של 10,000 מיליארד דונג וייט ומעלה המנוהל על ידי משרדים וסוכנויות מרכזיות; פרויקטים המפעילים חוזי BT ששולמו על ידי מקורות תקציב המדינה שהתקבלו לאחר מכירת קרקעות ונכסי ציבור במכירה פומבית עבור קרנות קרקע ונכסי ציבור בניהול מרכזי עם ערך בספר מקורי של 500 מיליארד דונג ומעלה.

בנוגע לבחירת משקיעים במקרים מיוחדים, החוק קובע כי בחירת משקיעים במקרים מיוחדים תחול על פרויקטים של השקעה עסקית עם דרישה או תנאים מיוחדים להליכי השקעה; נהלים להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, הקצאת שטחי ים; נהלים, שיטות, סטנדרטים לבחירת משקיעים ותוכנם של חוזי פרויקטים של השקעה עסקית או דרישות להבטחת הגנה לאומית, ביטחון, ענייני חוץ, גבולות טריטוריאליים, אינטרסים לאומיים ויישום משימות פוליטיות לאומיות שעבורן לא ניתן להחיל אחת מצורות בחירת המשקיעים הקבועות בסעיפים 1 ו-2, סעיף 34 לחוק זה.

החוק קובע גם כי משך הזמן להכנת מסמכי מכרז למכרזים פתוחים ומכרזים מוגבלים הוא לפחות 18 ימים למכרזים מקומיים ו-35 ימים למכרזים בינלאומיים מהיום הראשון בו הוצאו מסמכי המכרז ועד למועד סגירת המכרז.

עבור חבילות בנייה והצעות מחיר מעורבות שמחיר החבילה אינו עולה על 20 מיליארד דונג וייטנאמי, וחבילות הצעות מחיר לרכש סחורות ושירותים שאינם ייעוץ שמחיר החבילה אינו עולה על 10 מיליארד דונג וייטנאמי, הזמן המינימלי להכנת מסמכי הצעה הוא 9 ימים להצעות מחיר מקומיות ו-18 ימים להצעות מחיר בינלאומיות.

עבור חבילות ייעוץ פשוטות או חבילות ייעוץ בשווי שלא יעלה על 500 מיליון וונד או חבילות ייעוץ דחופות שיש ליישם באופן מיידי עקב דרישות התקדמות, הזמן המינימלי להכנת מסמכי מכרז הוא 7 ימים עבור הצעות מחיר מקומיות.

מָקוֹר