האסיפה הלאומית דנה בהצעת חוק לניהול ושימוש בנכסי ציבור.

BTO - בהמשך למושב השמיני, היום אחר הצהריים, 29 באוקטובר, בבית האסיפה הלאומית, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק לניהול ושימוש בנכסי ציבור. בדיון בטיוטת החוק, הביעו חברי האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן את הסכמתם עם תוכן הגשת הממשלה ודוח האימות של ועדת הכספים והתקציב; ובמקביל, נתנו חוות דעת ספציפיות על מספר תיקונים ותוספות לטיוטת החוק.

הצעה לא לכלול עבודות תשתית בשדות תעופה דו-שימושיים שהושקעו על ידי משרד הביטחון הלאומי ברשימת הנכסים המיוחדים

בהתייחסו ספציפית לסעיף 5 בנוגע לתוכן התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בטיוטת החוק, אמר סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין ת'ואן, נגוין הוו טונג: בהתאם להחלטה 76 מיום 28 בנובמבר 2013 של הפוליטביורו על יישום החלטת קונגרס המפלגה ה-11 והחלטת קונגרס המפלגה ה-12 של מחוז בין ת'ואן לקדנציה 2010-2015 ומספר מדיניות פיתוח עבור מחוז בין ת'ואן עד 2020. בה נאמר: "בהסכמה על מדיניות ההשקעה לבניית שדה תעופה צבאי ואזרחי בעיר פאן ת'יאט בהתאם לתוכנית"; החלטת ראש הממשלה על אישור התוכנית לפיתוח תחבורה אווירית ואישור מדיניות ההשקעה עבור פרויקט שדה התעופה הצבאי בפאן ת'יאט, מחוז בין ת'ואן, פרויקט שדה התעופה פאן ת'יאט זוהה כשדה תעופה דו-שימושי, שבו הפריטים המשותפים מושקעים על ידי משרד ההגנה הלאומי ומשקיעי BOT משקיעים בפריטי תעופה אזרחית.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין ת'ואן, נגוין הואו ​​טונג, דן היום אחר הצהריים, 29 באוקטובר.

לכן, על מנת שמשקיעי BOT יוכלו לנצל ולהשתמש בעבודות התשתית באזור שדה התעופה שהושקעו על ידי משרד ההגנה הלאומי בשדה התעופה פאן טיאט, וכן לגייס הון פרטי להשקעה בשיפוץ, שדרוג, שימוש וניצול תשתית שדה התעופה הקיימת המנוהלת על ידי משרד ההגנה הלאומי בהתאם לחוק PPP (חוק השקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית), סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג, הציע לשקול ולתקן את סעיף 64, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 64, סעיף 2, סעיף 65, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 65 לחוק ניהול ושימוש בנכסים ציבוריים בכיוון הבא: לא כולל עבודות תשתית תעופה שהושקעו ומנוהלות על ידי משרד ההגנה הלאומי בשדות תעופה דו-שימושיים ברשימת הנכסים המיוחדים שלא ניתן להשתמש בהם למטרות עסקיות, חכירה, מיזמים משותפים, עמותות וצורות עסקיות אחרות. הניהול, הניצול וההגנה של מפעלים דו-שימושיים ייושמו בהתאם להוראות חוק ניהול והגנה של מפעלי הגנה לאומיים ואזורים צבאיים.

בהתייחסו ספציפית לטיוטת חוק זו, לדברי ציר האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, פאם טי הונג ין, טיוטת החוק קובעת באופן ספציפי מאוד את הרעיון של הסבר מונחים הקשורים לנכסי ציבור וכן סיווג נכסי ציבור; לפיו נכסי ציבור מובנים כנכסים השייכים לתשתיות. בנוגע לתקנות על נכסים המושקעים בכוחות המזוינים של העם, נכסים מיוחדים ביחידות הכוחות המזוינים של העם הם גם נכסי ציבור המשמשים באימוני לחימה, מוכנות לחימה ופעולות הגנה וביטחון לאומיות של הכוחות המזוינים של העם. בנוגע לנכס זה, על פי הוראות חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, אסור להשתמש בנכסים מיוחדים של יחידות כוחות מזוינים למטרות עסקיות, מיזמים משותפים וצורות עסקיות אחרות.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, פאם טי הונג ין, השתתף בדיון אחר הצהריים של ה-29 באוקטובר.

עם זאת, לדברי הנציג פאם טי הונג ין, המציאות הנוכחית על פי תכנון הממשלה בנוגע לתכנון מערכת שדות התעופה, עד שנת 2050 יהיו 14 שדות תעופה בינלאומיים ו-19 שדות תעופה מקומיים, כולם שדות תעופה בעלי אופי של שדות תעופה המשמשים למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד. בבינה תואן, שדה התעופה פאן טיאט מתוכנן להיות שדה תעופה מקומי ברמה 4E, שדה תעופה המשמש למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד בשנת 2018. לדברי הנציג ין, בנוגע לתוכן הקשור לשדות תעופה אזרחיים, ראש הממשלה מסכים כעת גם לאפשר את השימוש בצורה של חוזה BOT לביצוע בחירת השקעות עבור פריטי תעופה אזרחית. עם זאת, אם בהתאם להוראות החוק הנוכחי בנוגע לחוק ניהול ושימוש בנכסים ציבוריים, העבודות שהושקעו ונבנו על ידי משרד ההגנה הלאומי בשדה התעופה פאן טיאט, משקיעים פרטיים לא יורשו לנצל ולהשתמש במבנים אלה.

לכן, על מנת להקל על יישום הפרויקט בשדות תעופה ברחבי המערכת, הציע הנציג ין כי בטיוטת החוק יוסיף סעיף בפרק 3 הנוגע לתקנות בנוגע למשטר הניהול וכן לעקרונות הניהול והשימוש במפעלים דו-שימושיים. בנוגע לתוכן הקשור למפעלים דו-שימושיים, סעיף 7 לחוק ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי הגנה צבאיים, אשר אושר על ידי האסיפה הלאומית במושב השישי ונכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025, קובע: "מפעלים דו-שימושיים הם מפעלים המשמשים הן למטרות צבאיות וביטחוניות והן למטרות אזרחיות, לרבות מפעלים אזרחיים דו-שימושיים ומפעלי הגנה דו-שימושיים שהוחלט על ידי הרשויות המוסמכות בעת אישור מדיניות השקעה או המרת מטרות שימוש נוספות". לדברי הנציג פאם טי הונג ין, עם תקנה זו, ברור שהמדינה מעודדת גם את השימוש במפעלים אזרחיים וכן מעודדת שימוש במפעלים דו-שימושיים למטרות צבאיות ואזרחיות כאחד.

לכן, אם נוסיף את התקנות ומשטרי הניהול לניצול ושימוש במפעלים דו-שימושיים בחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, נוכל לאפשר ניצול משאבים שהושקעו על ידי המדינה וכן משאבים מצורות השקעה במסגרת שותפויות ציבוריות-פרטיות, פרויקטים חוזיים במסגרת חוזי BT או חוזי BOT. לכן, הציעו הנציגים שוועדת הניסוח וכן סוכנות ההערכה ילמדו וישלימו את התוכן הנ"ל כדי לפתור את הבעיות התקועות כיום בפועל.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הסביר בדיון היום אחר הצהריים, 29 באוקטובר.

בהסבירו כמה הצעות של נציגים ממחוז בין תואן בנוגע לפרויקטים של שדות תעופה דו-שימושיים, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי המשרד חקר והציע תוכניות להגשה לראש הממשלה לצורך שיקול והתאמה של מספר שדות תעופה.

אי סידור מחדש של בתים וקרקעות בהתאם להוראות החוק בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור עבור בתים וקרקעות של מפעלים

בהשתתפות בדיון על הצעת החוק לניהול ושימוש בנכסי ציבור, הביע ציר האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, טראן הונג נגוין, את הסכמתו עם ההוראות בסעיף 5, סעיף 22, סעיף ב', בטיוטת החוק. לפיכך, אין צורך לסדר מחדש בתים וקרקעות בהתאם להוראות החוק לניהול ושימוש בנכסי ציבור עבור בתים וקרקעות של מפעלים; ניהול וסידור בתים וקרקעות של מפעלים מתבצעים בהתאם להוראות לניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים ולחוקים הרלוונטיים.

ציר האסיפה הלאומית של מחוז בין ת'ואן, טראן הונג נגוין, השתתף במתן הערות על הצעת החוק אחר הצהריים של ה-29 באוקטובר.

צורות הסידור מחדש והטיפול בבתים ובקרקעות של מפעלים על פי החוק הנוכחי בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור מוסדרות באופן דומה לצורות הטיפול בבתים ובקרקעות על פי החוקים הנ"ל. עם זאת, לדברי הנציג טראן הונג נגוין, התקנה לפיה יש לסדר מחדש ולנהל בתים ובקרקעות של מפעלים על פי חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור תיצור נהלים נוספים כאשר יהיה צורך לטפל בבתים ובקרקעות של מפעלים. בנוסף, הסמכות וחלק מתכני הטיפול על פי הוראות החוק בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור שונים ממקרים רגילים, מה שמוביל לחפיפות ביישום החוק ולקשיים בתהליך היישום.

הצורך לארגן מחדש ולטפל בבתים ובקרקעות של מפעלים ממשלתיים בהתאם לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור הוביל בעבר לקשיים ו"צווארי בקבוק" בהשוואה של מפעלים ממשלתיים וביישום פרויקטים של השקעה בבניית תשתיות ממשלתיות לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים כאשר הפרויקט כולל בתים וקרקעות של מפעלים ממשלתיים, עקב המשך עבודת הארגון מחדש והטיפול בבתים ובקרקעות, ובמקרים רבים לא ניתן לטפל בעבודה זו במלואה. לפיכך, הסכים הנציג טראן הונג נגוין עם הצעת הממשלה לתקן תוכן זה.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html