מיסוד בזמן של מדיניות הרפורמה ושיפור תהליך החקיקה.

BTO - היום אחר הצהריים, 13 בפברואר, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, דנה האסיפה הלאומית בישיבת המליאה בטיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים (מתוקנים). סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג, השתתף בדיון והביע הסכמה נחרצת עם הגשת הממשלה, דו"ח האימות של הוועדה המשפטית וטיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים (מתוקנים).

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין ניהל את הדיון באולם היום אחר הצהריים, 13 בפברואר.

חבר הפרלמנט נגוין הואו ​​טונג אישר כי התיקון המקיף לחוק פרסום מסמכים נורמטיביים משפטיים נועד למסד במהירות את מדיניות המפלגה בנוגע לרפורמה ושיפור תהליך החקיקה. הדבר יתרום להאצת ההתקדמות ולשיפור איכות ניסוח ופרסום מסמכים נורמטיביים משפטיים, וישכלל את המסגרת המוסדית כדי לעמוד בדרישות הבנייה והפיתוח הלאומי בעידן החדש.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג, דיבר באולם היום אחר הצהריים, 13 בפברואר.

בנוגע לסעיף 8 בטיוטת החוק בנושא תיקון, השלמה, החלפה, ביטול או השעיה של אכיפת מסמכים נורמטיביים משפטיים, ובפרט סעיף 4, סעיף 8 בטיוטה, הקובע כי הנפקת מסמך נורמטיבי משפטי להחלפת מסמך נורמטיבי משפטי קיים נופלת תחת אחד מהמקרים הבאים: "שינויים יסודיים בהיקף הרגולציה ובנושאי היישום". כדי להבטיח בהירות ועקביות ביישום, הציע הנציג נגוין הואו ​​טונג להגדיר בבירור מה מהווה "שינוי יסודי". הנציג סבור כי יש להשאיר את הנפקת המסמכים לתיקון, השלמה או החלפה של מסמכים נורמטיביים משפטיים לרשות המוסמכת או לאדם שהנפיק את המסמך הנורמטיבי המשפטי המקורי לשקול ולהחליט האם להוציא את מסמך התיקון, ההשלמה או ההחלפה, ובכך ליצור פרואקטיביות וגמישות עבור הרשות המוסמכת.

בנוגע לסעיף בסוף פסקה 5 בטיוטה, הקובע כי "במקרים בהם קיימות תקנות אחרות אך יש להמשיך ליישמן, יש לקבוע אותן בבירור במסמך המשפטי החדש שיוצא", טען הנציג נגוין הוו טונג כי תקנה זו סותרת את עקרון החלת מסמכים משפטיים כפי שנקבע בסעיף 58 בטיוטה; מצד שני, תקנה זו עלולה ליצור מערכת של מסמכים משפטיים בעלי תכנים רבים ושונים, סותרים וחופפים, אשר מתקשים להיבחן, לתקן ולהשלים, דבר המוביל לקשיים ביישום המעשי. יתר על כן, טיוטות המסמכים המשפטיים הנוכחיות מכילות הוראות מעבר המאפשרות להאריך או לקצר את תאריך התחילה של הוראה אחת או יותר עד לנקודה מסוימת, ובכך לתת לסוכנויות זמן לבחון תקנות מיושנות ולפרסם בהקדם תקנות חדשות התואמות את החוקים הנוכחיים. לכן, ביקש הנציג שהסוכנות המנסחת תשקול מחדש את התקנה הנזכרת לעיל.

בנוגע לסעיף 9 בטיוטה הנוגע לשליחה ואחסון של מסמכים נורמטיביים משפטיים, סעיף 1 של סעיף 9 קובע כי "...הסוכנות או האדם המורשה להנפיק מסמכים נורמטיביים משפטיים אחראים על שליחת המסמכים לרשות המוסמכת לבדיקה, פיקוח ופרסום בעיתון האלקטרוני ובמאגר המידע המשפטי הלאומי". סעיף 4 של סעיף 9 בטיוטה קובע את ערכם של מסמכים שפורסמו בעיתון: "מסמכים נורמטיביים משפטיים שפורסמו בעיתון האלקטרוני הם בעלי אותו ערך כמו המסמכים המקוריים"; עם זאת, הטיוטה אינה מציינת את ערכם של מסמכים שפורסמו במאגר המידע המשפטי הלאומי. לפיכך, הנציג מבקש שהסוכנות המנסחת תחקור ותוסיף הוראה בנוגע לערך המשפטי של מסמכים שפורסמו במאגר המידע המשפטי הלאומי.

בנוגע למקרים ולסמכות להחליט על ניסוח ופרסום של מסמכים משפטיים במסגרת הליכים פשוטים כפי שנקבע בסעיף 50 לטיוטה; נקודה ב', סעיף 1 קובע "מקרים דחופים לפתרון סוגיות המתעוררות בפועל", הציע חבר הפרלמנט נגוין הואו ​​טונג כי החוק צריך להגדיר בבירור או להטיל על הממשלה את האחריות לספק הנחיות בנוגע ל"מקרים דחופים" כדי להבטיח יישום עקבי ולמנוע שימוש לרעה בפרסום מסמכים משפטיים במסגרת הליכים פשוטים.

בנוגע ליישום תקנות משפטיות בסעיף 58 לטיוטה, הציעו הנציגים להוסיף סעיף הקובע את יישום תקנות משפטיות במקרים בהם תקנות שהוציאו סוכנויות באותה רמה שונות באותו נושא (לדוגמה, חוזר של שר החינוך וההכשרה וחוזר של משרד הפנים כוללים תקנות שונות בנושא מסוים). הם הציעו להחיל את התקנה שהוציאה הסוכנות הרלוונטית. הם ציינו כי מצבים כאלה התרחשו בפועל, וגרמו לקשיים ובלבול עבור רשויות מקומיות ביישום החוק.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html