האסיפה הלאומית אישרה את החוק לטרנספורמציה דיגיטלית: השלמת המסגרת המשפטית לאומה דיגיטלית.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא חוק מסגרת המחבר ומאחד חוקים ייעודיים (כגון חוק הנתונים, חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, חוק המסחר האלקטרוני, חוק אבטחת הסייבר וכו') כדי ליצור תמונה מקיפה של אומה דיגיטלית.

בבוקר ה-11 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, כאשר 433 מתוך 442 חברי האסיפה הלאומית שהשתתפו הצביעו בעד, המייצגים 91.54% מכלל חברי האסיפה. החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מורכב מ-8 פרקים ו-48 סעיפים, הקובעים את העקרונות והמדיניות בנושא טרנספורמציה דיגיטלית; תיאום לאומי בנושא טרנספורמציה דיגיטלית; צעדים להבטחת טרנספורמציה דיגיטלית; ממשל דיגיטלי; כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית; ואת אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים בטרנספורמציה דיגיטלית.

תוכן הקשור לנתונים, עסקאות אלקטרוניות, אבטחת סייבר, טלקומוניקציה, בינה מלאכותית ותחומים מיוחדים אחרים יוכפו על פי חוקיהם הרלוונטיים, אך חייב להבטיח עקביות עם העקרונות והדרישות הקבועים בחוק זה.

בדו"ח שלו, בו הסבר, קיבל משוב וערך את טיוטת החוק לפני הצבעת האסיפה הלאומית, הצהיר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי החוק לטרנספורמציה דיגיטלית בנוי על מודל של "חוק מסגרת" - הקובע את העקרונות, הדרישות והכיוון העיקרי, מבלי להתעמק בתקנות במסגרת חוקים ייעודיים, אך ממלא תפקיד ביצירת אחידות באופן הארגון והתיאום של תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי הארץ.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג. (צילום: DUY LINH)

לדברי השר נגוין מאן הונג, אחד ההיבטים החשובים ביותר של הצעת החוק הוא הקידוד המשפטי הראשון אי פעם של מושגי יסוד של טרנספורמציה דיגיטלית - החל מטרנספורמציה דיגיטלית, מערכות דיגיטליות, נתונים דיגיטליים, תשתית דיגיטלית, פלטפורמות דיגיטליות ועד ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. הממשלה בחנה ותיקנה ביסודיות את ההגדרות הללו כדי להבטיח דיוק מדעי ולאחד את ההבנה ברחבי המערכת הפוליטית כולה וכל בעלי העניין המעורבים בטרנספורמציה דיגיטלית.

גולת הכותרת של הטיוטה היא הבהרת ההבדל בין טרנספורמציה דיגיטלית לבין יישום טכנולוגיית מידע: בעוד יישום טכנולוגיית מידע רק מעביר פעולות ישנות לסביבה דיגיטלית, טרנספורמציה דיגיטלית עוסקת בשינוי אופן ניהול הפעילות, מודל הממשל ושיטת מתן השירותים. זוהי נחשבת לפילוסופיה המרכזית של החוק, המשקפת את רוח "טרנספורמציה קודם - דיגיטציה אחר כך".

בנוסף לחידוד המסגרת הקונספטואלית, הצעת החוק קובעת בבירור כלי ניהול ברמת המאקרו כגון תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת ניהול הנתונים, מסגרת הכשירות הדיגיטלית ומערך מדדי המדידה הלאומי לטרנספורמציה דיגיטלית. כלים אלה משווים ל"גוף מתאם מרכזי", המסייע למדינה להעריך את ההתקדמות, לקדם יישום ולהבטיח סנכרון בין טרנספורמציה דיגיטלית ברמה הלאומית, המשרדית והמקומית. "חקיקה של מסגרות אלה תיצור אחידות ביישום, ותמנע את ההשקעה המקוטעת והגישה הלא עקבית שנראו בעבר", אישר נציג ממשלה.

תוצאות ההצבעה לאישור חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית. (צילום: דוי לינה)

בנוגע לעיצוב ואדריכלות דיגיטליים, תוך שילוב משוב מחברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק הוסיפה תקנות מחייבות בנוגע לעיצוב מערכות המבוססות על עקרון "קישוריות ברירת מחדל, שיתוף ברירת מחדל, אבטחה ברירת מחדל". בהתאם לכך, מערכות דיגיטליות חייבות לתעדף את השימוש במחשוב ענן, פלטפורמות משותפות והצהרת נתונים חד פעמית; קישוריות נתונים ושיתוף בין סוכנויות מדינה הן דרישה ברירת מחדל, לא יוצאת דופן; ​​ויש ליישם את עקרון הבטחת אבטחת הסייבר משלב התכנון. עקרונות אלה מטפלים ביעילות במצב של "כל אדם לעצמו" תוך חיסכון בעלויות השקעה, תפעול ותחזוקה.

עבור פרויקטים חסרי תקדים של טרנספורמציה דיגיטלית, אשר לעתים קרובות מתמודדים עם קשיים בקביעת ההשקעה הכוללת ובבחירת מודלים ליישום, הצהיר השר נגוין מאן הונג כי הצעת החוק הוסיפה מנגנון פיתוח פיילוט עם מימון עצמאי ומנגנון לבחירת שותפים לבדיקת פתרונות לפני יישום רשמי של פרויקטי השקעה. זה נחשב צעד חשוב להפחתת סיכונים, מניעת בזבוז תקציבי ועידוד חדשנות בתחומים חדשים כמו ביג דאטה ובינה מלאכותית.

היבט בולט נוסף של הצעת החוק הוא המדיניות לצמצום הפער הדיגיטלי, במיוחד באזורים מרוחקים, גבוליים ואיים. הטיוטה קובעת את העיקרון של קביעת סדרי עדיפויות למשאבים על מנת להבטיח שאזורים אלה יקבלו את התשתית הנדרשת לתמיכה בשירותים דיגיטליים חיוניים כגון למידה מקוונת, טלרפואה ושירותים ציבוריים מקוונים. במקביל, כאשר הכלכלה הדיגיטלית נחשבת למנוע צמיחה חדש, הטיוטה מוסיפה גם מנגנונים לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים (SME) ביישום פלטפורמות דיגיטליות ובהשתתפות בשרשרת הערך הכלכלית הדיגיטלית, מתוך ציפייה לתרום לצמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה.

ואן טואן

מקור: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html