האם קרן ייצוב מחירי הדלק עדיין נחוצה כדי לווסת את השוק?

קנייה ומכירה של דלק בסניף של עסק דלק בהאנוי

ככלי של הממשלה במשך עשרות שנים להבטחת מחירי בנזין יציבים ללא עליות פתאומיות כאשר שוק הנפט העולמי משתנה מאוד, האם קיומה של קרן ייצוב הנפט עדיין הכרחי בשלב זה כאשר טווח התנודות של מחירי הנפט השתנה באופן ברור הן במבנה המחירים והן במבנה המוצר?

האם כדאי לי לשמור את זה או לזרוק את זה?

יו"ר איגוד הנפט של וייטנאם (VINPA), בוי נגוק באו, אמר כי על פי תקנות חוקיות, כל סוחר נפט חייב לפתוח חשבון נפרד כדי לעקוב אחר סכום הכסף שהוצא ולנכות מקרן ייצוב מחירי הנפט, בהתאם להודעת משרד התעשייה והמסחר בכל תקופה של ניהול מחירי הנפט.

מפעלי סחר בנפט אחראים על פי חוק לניהול הכספים ולדיווח למשרד התעשייה והמסחר ולמשרד האוצר. אם לא תתקבל החלטה להשתמש בקרן ייצוב המחירים בהתאם להנחיות משרד התעשייה והמסחר ומשרד האוצר, קרן זו תופקד למעשה רק בבנק ולא תשפיע על השוק.

בהתאם לכך, ישנם מפעלים שמעבירים (מעבירים חשבון, ממירים מתקופת קבלה אחת לאחרת) בזמן, ישנם מפעלים שאינם מעבירים בזמן, אך באופן כללי, הסכום הכולל של העברה זו "לא יכול להיות דו משמעי" מכיוון שישנו גם שלב של ביקורת ופיקוח לאחר מכן של סוכנות הניהול. לכן, מפעלים שאינם מעבירים או חייבים את הקרן מפרים את התקנות.

למעשה, במהלך שנות מגפת הקורונה, סוחרי נפט רבים סבלו מהפסדים משום שמחיר המכירה היה נמוך בנקודות מסוימות ממחיר העלות, ולכן הם לא העבירו את קרן ייצוב המחירים ונקלעו לחובות לקרן.

סוחר מפתח אמר גם שבשנת 2022, עסקים נאלצו ללוות מהבנקים כדי להעביר מספיק כאשר הייתה החלטת הוצאות מצד משרד התעשייה והמסחר ומשרד האוצר.

לכן, עסקי הנפט של חברות בשנת 2022 יהפכו לקשים עוד יותר בהקשר של כך שחברות נאלצות לייבא עתודות לפי הוראות בזמן מחירים גבוהים בתחילת השנה, אך בעת מכירה מאוחר יותר, עליהן לעקוב אחר המחירים המשתנים בשוק בזמן מחירים נמוכים.

אנשים קונים בנזין ונפט במקום עסקי בהאנוי.

לדברי מר באו, קרן ייצוב מחירי הנפט בשנים קודמות הייתה כלי של הממשלה להבטיח שמחירי הנפט לא יעלו באופן דרמטי בהקשר של תנודות חזקות בשוק העולמי.

עם זאת, נכון לעכשיו, טווח התנודות של מחירי הנפט בהשוואה למועד הקמת קרן ייצוב מחירי הנפט לפני חקיקת חוק המחירים משנת 2012 השתנה באופן ברור הן במבנה המחירים והן במבנה המוצר, כך שהוא כבר אינו פרופורציונלי גרידא וההבדל גדול מדי.

קרן זו למעשה מפצה רק חלק ממנה וקיימת כיום בתקופה שונה מזו שהוקמה. לכן, על סוכנות הניהול לשקול לבטל את קרן ייצוב מחירי הנפט הזו, אמר יו"ר VINPA.

באופן דומה, המומחה הכלכלי וו וין פו (לשעבר סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של האנוי) הדגיש בראיונות רבים עם העיתונות כי ההחלטה להקים את קרן ייצוב מחירי הנפט קבעה כי קרן זו "תקפה בתקופה 2012-2016". עם זאת, מאז, קרן ייצוב מחירי הנפט עדיין קיימת.

בינתיים, היו תקופות במהלך תקופת הפעילות (13 ביוני, 20 ביוני ו-27 ביוני) בהן מחירי הבנזין עלו בחדות, ובפרט מחיר הבנזין RON92 עלה בכ-880 דונג וייטנאמי לליטר תוך 3 שבועות; מחיר הבנזין RON95 עלה בכ-1,040 דונג וייטנאמי לליטר תוך 3 שבועות ומחיר הסולר עלה בכ-1,270 דונג וייטנאמי לליטר תוך 3 שבועות, אך הוועדה הבין-משרדית לא ניכה מקרן ייצוב המחירים.

למעשה, מאוקטובר 2023 ועד תקופת הפעילות ב-8 באוגוסט 2024, משרד האוצר והתעשייה והמסחר לא הפריש ולא הוציא את קרן ייצוב מחירי הנפט, בעוד שבסוף 2023 נותרו בקרן זו כמעט 7,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

קרן הייצוב נועדה לייצב את מחירי הדלק, אך במציאות הקרן "לא פעילה", ולכן יש לבחון מחדש את קיומה של קרן זו, אמר מר וו וין פו.

בטיוטת הצו האחרונה בנושא עסקי הנפט שמשרד התעשייה והמסחר השלים זה עתה ושלח למשרד המשפטים להערכה, נאמר כי לאחרונה, במהלך תהליך הפיקוח והבדיקה, סוכנויות מיוחדות של המפלגה והממשלה העירו כי ההקצאה והשימוש בקרן הייצוב כפי שנקבעו במשך זמן רב אינם בהתאם לחוק המחירים.

כמו כן, על פי משרד התעשייה והמסחר, עם היישום הנוכחי של מחזור התאמת מחירים של 7 ימים/זמן, תנודת המחירים בין שתי התאמות בסיסיות אינה גדולה, לכן, ההשפעה של התאמת מחירי הדלק על המצב החברתי-כלכלי אינה גדולה, ונדיר מאוד להשתמש בקרן ייצוב מחירי הנפט כדי לייצב את מחירי הדלק.

הגדרת כלי ייצוב חדשים

יו"ר VINPA, בוי נגוק באו, אמר שאם קרן ייצוב מחירי הנפט עדיין נחוצה, יש להעבירה לניהול המדינה, ולא להשאירה לעסקים לנהל את עצמם כפי שהיא כעת.

לפיכך, יש צורך להקים מנגנון להקמת קרן שתשולם למדינה כמס ולשנות את אופן השימוש בה; במסגרתה קרן זו תתמקד בעתודות הנפט הלאומיות כך שכאשר יהיה צורך לייצב את המחירים, ניתן יהיה למכור את העתודות הלאומיות לשוק.

קנייה ומכירה של בנזין בנקודת עסק בנזין ונפט מספר 1 של פטרולימקס

למעשה, במדינות מפותחות, עתודות הנפט הלאומיות הן בדרך כלל 3-6 חודשים, אפילו 9 חודשים. כאשר מחירי הנפט בעולם גבוהים, הן נמכרות או משמשות לייצוב השוק, וכאשר מחירי הנפט בעולם נמוכים, הן נרכשות כתחליף כדי לפעול ביעילות.

בנוסף, ניתן לייצוב מחירים גם באמצעות פוליסות מיסים ואגרות או ביטוח מחירי בנזין, תוך השארת פעילות השוק.

"רק אז תובטח אספקת הדלק, המחירים יהיו תחרותיים בין עסקים והצרכנים ייהנו", אמר יו"ר VINPA, בוי נגוק באו.

הממשלה גם מנהלת מחקר שישקף את ההמלצות להקמת בורסת נפט במטרה להגביר את הפרסום והשקיפות, להתגבר על חוסר היציבות האחרון בשוק הנפט, ועל בסיס זה, לגבש פתרונות יישום מתאימים בהתאם לרשויות ולתקנות החוק.

רצפת המסחר בנפט הפעילה תפרסם מידע על מחירים ונפחי מסחר, ובכך תמזער את האפשרות למניפולציה של מחירים, תיצור מנגנון תמחור גמיש ומהיר ותשפר את הפצת והמחזור של נפט.

ב-30 ביולי 2024, קיים משרד התעשייה והמסחר (מחלקת השוק המקומי) סדנה לדיון בהקמת בורסת נפט.

משרד התעשייה והמסחר אישר גם כי ימשיך להקשיב לחוות דעת של עמותות, עסקים ומומחים על הקמת בורסת נפט בווייטנאם כדי לבנות מודל המתאים לווייטנאם.

שחפת (על פי VNA)

מקור: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html